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摘要：水利水电工程是关系到民生的大事，是推动经济社会发展强有力的依托基础。随着社会高速发展，对水电工程方面也提出了新的要求。不再局限在日常供暖供电方面，企业、高科技产品不断地更新换代，要求水利水电施工长久运营、不可替换性等各方面都要紧跟时代步伐。在如何提高水利水电工程的安全管理，怎样对水利水电工程施工的安全控制需要结合实际运营生产不断改进、不断创新。
关键词：水利水电；工程施工；安全控制
引言
由于目前在水利水电施工过程中，施工现场的安全存在着较多的问题，所以我们就需要对水利水电的施工现场进行合理的、科学的、规范的控制。只有这样，才能在水利水电工的工程中，产生更大的经济效益以及更好的社会影响。
1水利水电施工安全管理的原则
1.1预防为主的原则
在安全管理中最为主要的就是预防安全事故的发展，以预防为主作为核心，帮助水利水电工程施工的安全管理。目前水利水电工程施工中的预防措施有以下几种：在意识上提高施工员工的安全意识、建立完善的安全制度、对于员工进行安全知识培训、配发相关的安全保护措施、建立专业的安全控制检测部门、对于员工进场施工和实际操作建立完善的监督机制、建立安全事故预演机制、学习先进的安全知识、使用先进的安全技术和措施等，通过这些方面有效的管控整个施工现场，落实相关的政策条例。
1.2安全优先原则
在水利工程建设中要需要树立安全第一的思想，不能因为抢工期等因素不顾危险进行建设，增加工程建设中的安全事故。在水利水电工程中，需要贯彻以人为本的核心理念，保证建筑工程施工都需要在安全合理的情况下施工，永远把施工员工的安全放在第一位。
1.3强制性原则
在工程建设过程中的安全生产是有相关法律条文的，具备一定的强制性。在建设施工中如果领导提出违反相关的安全生产的规定的要求，施工人员有权对此提出反对意见。建筑施工单位需要建立合理的施工方案、防护措施、人员配置等情况，对于出现违反安全施工相关条例的方案，需要追求其法律责任，而且需要强制整改。
1.4全员管理原则
工程建筑中的安全管理需要得到全体人员的重视，必须落实到每个参与工程建设的领导和员工的思想中，在施工过程中必须要建设安全第一的原则，明确安全施工的相关条款和规定，保证每个员工的自身安全，这样才可以使整个建设施工的安全得到保证。
1.5安全生产管理长效性原则
在安全生产管理的长效性原则中需要关注的问题：（1）建立专门的水利水电工程建设的安全管理部门，并且保证安全管理部门的权利和相关职责；（2）安全管理部门需要做好宣传教育工作，对每个员工都做好安全施工的培训，提高员工的安全意识；（3）建立全面完善的安全施工制度，并且对员工的落实情况进行严格的检测；（4）对于施工过程中出现的安全事故，进行充分的调查和分析，确保找出原因，并做出相应的改进措施；（5）建立完善的奖惩机制，在安全部门员工检测安全的时候，对未遵守安全制度的员工进行惩罚，对于表现优秀的员工进行奖励；（6）建立完善的安全施工应急救援预案，并做好演习工作，保证每个员工都可以在发生事故时，及时做出反应。
2水利水电项目施工过程中存在的问题
水利水电项目在施工的过程中比较容易受到地形、天气、地质变化、土壤疏松程度等的自然因素的影响，同时还会受到工程团队技术水平和工作人员职业素质水平等的影响，这些因素的存在都直接或者间接地造成工程安全管控等问题。因此，水利水电工程对于工程技术人员来说是一个危险系数较高的工作。安全管理制度水平的高低是影响水利水电项目安全等突发事件预防和处理的重要要素。历年来水利水电工程频繁发生的安全事故引起了国家政府的高度关注，经过制定安全施工方面的法律法规和其他一些规章性的制度从而加强对水利水电项目施工安全的监管强度，通过资金、人才以及物力等方面的投入，帮助和促进企业增加安全投入，减少安全事故的发生。
虽然各项安全制度和投入力度在不断的完善和加强，尽量避免事故的发生，但是因为不确定因素的多发性，水利水电工程事故仍然不断出现，使得出现财产损失和员工伤亡等情况。
通过历年来的报道，我们还是可以看出，尽管安全事件发生的次数和人员伤亡情况在不断的降低，但是总体数目依旧很高，损失比例严重。所以，我们要转换思维，以新的角度来重新审视和探究解决安全事故问题的方法，增强企业的安全管理能力，保障工程进行安全运作。
3水利水电工程施工安全控制
3.1系统培训，增强安全意识
专业培训、安全知识宣讲不只是在施工人员在正式上岗工作前，也包括在施工过程中定期进行应急预案、模拟场景的演练。将施工人员脑海中的安全意识时刻拉紧、在施工过程中不能有一丝一毫的松懈。同时，要确保每一个施工人员对于安全通道、常识的掌握。在保证安全施工的前提下，针对特殊岗位的施工人员进行高层次的宣传引导、培养高素质人才。针对培训结果可以进行奖惩措施、加入到绩效考核中，及其工作人员的学习热情。
3.2严格规范，全面考核
管理人员对企业的发展起引导作用。高素质的管理者自然对工作效率有高层次的要求。水利水电工程要求管理者在自身发展以及安全生产意识等各个方面有着更高标准的要求。水利水电工程的工作本身就比其他工程类的工作更加危险，在面对每一个施工人员的生命安全问题时要求管理者严格审核、遇到问题严肃处罚。以此保证水利水电施工的安全开展。
3.3制定多个应急预案
应急预案的制定其重要目的是防止施工事故的发生。即使事故发生，也可以启动相对应的应急方案，将影响范围控制在最小、经济损失降到最低。管理者在制定应急预案时应该参照实际施工环境、设备以及天气等因素的影响。制定出符合实际、科学有效的策略。
3.4加强监督管理
现场负责人督促施工企业全体员工，在施工的全过程中，多面多角度的关注安全问题，自始至终都要坚持“安全至上”的信条，有效执行安全措施，保障施工安全。实行明确地组织架构，做到安全管理制度实施情况的逐层把控和监督，安全指标的实现落实到具体的负责人，在指标的完成的过程中，工程监理人员起到了进一步强化、督促落实情况的作用。
3.5强化安全措施
在工作的过程当中要反复探讨施工和设备运行技术方面的方案同时还要关注安全措施；查看项目计划进度的过程中还要查看安全计划的制定内容；查验现场具体施工情况的同时还要查验现场安全措施的执行是否到位。考察工程企业依据项目特征制定的施工组织设计和有目标性的安全措施。在现场特别要关注专业度较强的项目，有效的安全措施的设计和落实。
核定施工企业在动工前提交的开工报告、组织架构和工程方案。加大对施工现场的安全管理的监管，在提交的各种资料都一一经过审批并且签署监理人的建议后方才能进行下一个环节的工作。
排查施工现场的安全设备、作用人员的防护物品、基坑的打造、大型机械设备、现场电力排布、急救箱等，是否都是按照安全制度执行。在施工现场要保证道路的无阻碍且一定要有安全标志的存在，如高空危险指标，人员绕道通行标志等等。
4结束语
为了尽量避免水利水电项目在动工阶段安全事故的发生，需要从最初的原因为切入点进行管控，对人的不安全行为，物的不安全状态以及管理问题进行全面的解析和总结，对可能出现的安全隐患从硬件设施、资金、软件支持等各角度进行思考，确保现场施工的安全性。
参考文献：
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