山东瑞广项目管理有限公司 山东临沂 276000
摘要：随着社会的发展，经济水平的提高，人们的生活品味越来越高，因此，越来越多的建筑工程被建造出来，为有效杜绝豆腐渣建筑工程的出现，人们也越来越关心建筑招投标工程的管理。因此，本文对建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施，从而切实保障建筑工程招投标环境的和谐、公平。
关键词：建筑工程；招投标；存在问题；有效策略
引言
建筑招投标管理工作，对实现工程单位的良好经济效益和社会效益有着重要的意义，相关工程单位需要不断提高对招投标工作的重视程度，采取科学正确的招投标方法来进行竞标，要充分避免竞标工作中存在的恶意和违法竞标行为，保护整个建筑产业的发展环境。
1建筑工程招投标概述
在建筑工程当中，招投标是非常关键的一部分，当然除了建筑工程以外，中介服务、财产租售、货物买卖实际上也经常能够遇到招投标项目。所谓的招投标就是用专业手段、专业技术打开市场竞争机制、市场竞争系统。构建成熟、规范市场标准、市场规范、市场规则。建筑工程招投标包括招标与投标两个部分内容。招标就是用特定规则方式组织投标活动。投标者根据招标人要求竞标。如果没有招投标环节就无法让承包商、服务商以及供应商一同参与到工程当中。投标是保障招标活动顺利推进的关键。所以对于建筑工程来说，工程建设必须有招投标竞争机制，用优胜劣汰的市场发展原则，优选监督、作业、设备与材料、勘察等每一个环节的供应商，获得最佳的工程质量、最短的工期、最大的效益。
2建筑工程招投标管理存在的主要问题
2.1存在虚假招标投标的状况
目前，我国的建筑行业在招投标的过程中，可能会有一些不法商人会通过非法手段获取中标，最终导致建筑工程项目的质量不合格，造成不必要的人力、物力以及财力的浪费，严重时还对人们的财产健康造成严重的威胁。如今，虽然相关部门已经制定了相关的法律法规，但是仍有一些人的法律意识淡薄，导致虚假招投标的现象依旧存在。
2.2违法转包分包的现象严重
在建筑工程的建设过程中，转包分包是一种很常见的现象。然而，在利益的驱使下，项目的承包人可能会把工程转包给资历较浅甚至不具备行业资质的单位或个人，导致整个工程项目中存在很多的安全隐患。此外，这些施工单位或个人可能会存在携款潜逃、拖欠工资等不法行为，也会对工程项目造成较大的威胁。
2.3盲目报价
建筑工程在进行招投标时，为增加竞争优势，很多投标单位未能对该项目进行分析，导致盲目报价的情况出现。因此，中标企业为实现经济利益的最大化，很有可能采取一些不法行为，如偷工减料、私自更改设计方案等等，导致工程项目出现严重的质量问题，威胁人们的生命财产安全。
2.4招标方式较为繁琐
由于建筑工程项目的招标流程较为繁琐，给投标单位带来不必要的麻烦，因此，简洁可行的招投标流程是十分必要的。这不仅能够提高招标单位的工作效率，还能够帮助招标单位对投标单位的资源进行有效地整合，保证招投标市场秩序的稳定性。
2.5串标、陪标、围标现象严重
建筑工程项目在招标过程中，往往会有一些投标单位存在不诚信的行为，违背“三公”的竞争原则，经常会使用一些非法手段（如串标、陪标、围标等），而且容易造成相关部门腐败现象的滋生，导致招投标市场混乱。
3建筑工程招投标管理有效策略
3.1全方位多举措提升工程量清单的质量
一是将招标文件编制的时间放宽，充裕的时间可以有效保证清单的质量（关于招标文件编制所需的时间无统一规定，行政监督机构也无有效监管依据，因此招标人可根据工程量和工程难度对招标文件的编制时间做出有针对性的科学要求）；二是明确招标文件编制人的资格，并严格遵守，我国的相关法律缺乏这一层面的要求和监管措施，因此各类工程师的挂靠问题就会严重影响招标文件的质量。
3.2制定透明化的运作环境，改善招投标过程
一是将公平、公开、公正的原则始终摆在工程项目招投标工作的第一位，各建设单位、监管部门、行政主管部门自觉维护和实践，有序竞争是招投标工作顺利进行的基础；二是要坚决纠正并查处不规范的招投标行为，如转包、挂靠、违法分包等行为，在公开招标过程中弄虚作假、暗箱操作的行为，不按规定进入市场参与招标的行为，地方保护主义和行业垄断行为，有关行政主管部门不依法行政、履行职责的行为等等。
3.3弥补评标方法的缺陷，实行科学公正的评标办法
一是转变观念，通过招标和投标的方式选择中标单位时，不仅要关注投标单位的价格优势，也要重视技术层面的突出表现（价格合理只是一个重要的参考项，但是技术标是集中表现投标单位的核心实力的）；二是进行综合的价格评审，在关注单价和合价的同时，分析整个工程项目的各环节管理费用、成本、最终利润等，力求公平科学得选择投标单位；招标代理机构、工程造价咨询机构以及其他相关机构可根据工程结构的类型、层数、时间、价格、地段、工程消耗量等指标开展整个项目成本价系统的编制工作，并将这些指标作为最终评标的重要依据；在整个评审过程中如遇特殊情况，做好记录，以便在双方签订合同的时候做参考，避免不必要的麻烦。
3.4加强对招投标工作的监督和执法力度
各地政府要积极承担起自己的责任，认真做好监督管理工作，让执法部门和相关人员各司其职，通过建立科学有效的监督管理机制，明确行政监督部门涉及人员的职责和工作，认真监督和管理各个工程项目的招投标工作，用最快的速度发现并及时解决问题。招投标管理办公室要积极履行行政职能，对出现问题的环节多加关注，明确招投标单位的负责人的具体职责，动态的管理模式要不断完善，全方位提升工程项目招投标的透明度和公正性。
3.5健全招投标体质机制
要想让建筑行业持续健康发展，健全的招投标制度是根本保障。国家可以借鉴国外优秀的管理经验，分析相应的法律法规，努力让招投标环节有法可依，从根本上断绝企业钻漏洞的可能性；建立综合管理部门和对应的执法主体，形成一个统一、权威。独立的综合管理机构，切实请示综合监管的职能；改变投资的管理体制机制，避免同体投资、管理、监管和建设的问题出现。
3.6营造透明化的运行环境，改善招投标过程
招投标过程中的各项信息尽可能地做到公开化透明化，使涉及的企业或员工都能看到工作涉及的主要内容。尽量利用网络将招标公告以及相关工程信息公示，这样投标人员在工作时方便查看所需信息，提高工作效率，同时借助网络平台扩大信息传播的范围，这也就增加了投标单位获取信息的可能性。此外招标单位还要对业主的行为进行严格监督，避免其利用职务之便谋取个人私利，一经查出，必须进行严肃处理，并适当加大惩罚力度，形成威慑力。
结束语
在建筑工程当中招投标是非常关键的环节，其作用与价值是保障招投标市场足够自由与公平。要做好招投标过程问题的合理性分析，打造规范性的控制体系、投标流程。做好监督工作，完善部门职能，为建筑工程有序推进夯实基础。
参考文献：
[1]杨华.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].建材与装饰，2019（28）：148-149.
[2]丁浩.建筑工程招投标管理存在的问题分析及对策[J].机电信息，2019（24）：152-153.
[3]刘美玲.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2019，45（10）：214-216.