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摘要:电力物资采购是电网企业常见采购行为,主要有交货、购买与租赁等采购方式。在电力物资采购管理过程中,当电网企业实际采购情况与采购规划存在差异问题时,便有可能引起采购分享问题。电力物资采购风险涉及范围比较广泛,各个采购环节之中都有可能存在风险问题。本文就电网企业电力物资采购风险管理进行了分析和探讨。
关键词:电网企业;电力物资;采购;风险管理
1电力物资采购过程中的风险类型分析
1.1电力物资采购的直接型风险
直接型风险是指在电力物资采购过程中,由于受外部各种不利因素对采购方所产生的风险。首先,随着我国经济社会的发展,经常受到国内外经济波动以及各国汇率的变动等因素的影响,电网企业在购买物资时的价格就会有非常大的变动,进而构成了直接型风险。其次,物资供应商所造成的各类风险也是直接型风险,电力物资供应商是电力物资采购的一大主体,其更能够直接涉及具体采购的定价、质量、数量、合约等风险。
1.2电力物资采购的间接型风险
间接型风险是指电网企业在物资采购过程中由企业本身的种种因素产生的风险。首先,在确定具体采购内容前,电网企业的员工必须以公司的实际情况,做出合理有效的决策,由此制定计划,确定采购任务内容。其次,在采购时,也会形成各种各样的风险,如采购人员有故意泄漏采购信息等违反法律法规行为,或者因自身的懒散忽视,造成采购工作不规范而影响采购的质量等,这些都可称为间接型风险。最后,物资运输过程中的风险也不可忽视。电力物资与一般物资有着很大的不同,其品种众多、数量众多、体积庞大、供货商分布广泛等,物资运输易受到天气或自然灾害等影响形成运输风险。
2电网企业电力物资采购存在的风险
2.1电力物资采购方导致的风险
2.1.1产品质量存在缺陷
物资采购过程中最为主要的就是确保产品质量可达到标准需求,但现如今部分采购人员仍未能认识到产品质量的重要性,为了节省成本或者其他原因选择购进一些存在缺陷的物资产品。这一质量风险的形成原因主要是在于相关人员缺乏责任心,未将物资质量把关当成最为基本的工作,直接影响着电力系统的正常运行。
2.1.2缺乏有效的管理系统
电力物资采购可以细分为确定采购计划、选定合作商家、产品质量检测、购进与运输、收获检测与储备等多个环节,每一环节应当进行严格把控。但在实际物资采购过程中,采购企业未能从全面管理的角度合理规划采购流程,没有对采购的商品进行一定的了解与认识,极有可能存在产品性能难满足运行需求、合同漏洞、经济损失等风险。
2.1.3采购人员能力不足
电网企业物资采购人员应当具备相应的专业知识,尽职尽责地高效完成采购工作。但实际上,部分企业严重缺乏专业的电力物资采购人员,现有人员在采购过程中未能根据标准计划与合同来清点、检测产品。相对于其他企业来说,电网企业物资采购的量较大,大量物资与繁琐流程影响着采购人员的心绪,长此以往可能会降低其工作积极性与责任心,造成一定风险。
2.2电力物资供货方导致的风险
2.2.1不重视产品质量
在风云变动的国际形势下,原材料价格的不断变化为供货商带来了不小的经济压力。有的供货商为了获得更高的经济收益,选择以更为廉价的原材料来生产产品,并削减了人工成本投入、减少了产品施工技术投入、缩短了产品出厂的技术检测环节等。
这种情况下,供货商所提供的产品必然存在严重的质量问题,若是采购方直接购进这些产品,则会形成采购风险。
2.2.2供货合同漏洞大
部分供货商为了确保自身的利益,在供货合同上“做手脚”,抓住合同的漏洞,在复杂的情况下构成“欺诈”行为。由于市场经济的多变性,现如今我国经济市场体制还未对此类不合法行为进行明确约束与严厉惩罚,与之对应的法律法规难以真正地发挥作用,而供货商拟定的“不合理”合作则必然会带来采购风险。
3加强电网企业电力物资采购风险管理的有效策略
3.1构建物资采购风险管理体系
在电力物资采购风险管理体系构建方面,电网企业首先需要建立风险防控组织架构,由企业总经理、项目部门、物资部门、法律部门、监察部门等组织委员会,专门负责物资采购风险管理工作。电网企业需要建立现场监督小组,对电力物资采购情况进行现场监督管理,所有现场人员都必须签订保密协议与承诺书。在电力物资采购管理方面,必须确定物资部门主导地位,其他部门需要在物资采购管理过程中做好协调工作。物资采购督察员主要职责为电力物资采购过程监督检查工作,根据轮岗制度进行岗位轮换,确保整个物资采购过程都有专门人员负责监督。在电力物资采购风险管理方面,电网企业应建立风险防控机制,加强各种采购业务风险点识别与防控工作。在风险防控机制建设过程中,必须以业务流程为主,对电力物资招投标、运输管理等过程进行了解,明确各防控岗位工作内容、职责与风险点等,并对业务操作流程进行规范管理。
3.2规避供货方采购风险
在电力物资采购过程中可能会面临供货方风险,因此电网企业应尽量规避供货方采购风险。在电力物资采购供货方风险规避方面,必须重视供货方审核与挑选工作,结合相关评估、准入原则进行供货方风险管理方案制定,加强供货方行为规范管理。在电力物资采购供货方准入控制方面,电网企业需要评估分析供货质量,并对供货方品质保障能力与质量系统进行考核,从实际电力物资产品生产技术与生产能力等方面进行供货方能力调研、考察。在电力物资采购合同管理过程中,电网企业需要制定催交合同机制与设备监造机制,加强设备催交管理工作,并对设备催交运输过程中存在的问题进行协调处理。在供货方确定之后,需要加强供货方动态管理,通过相关评价考核指标分析产品合格率、供货方合作态度与交货率等,通过量化考核结果判断供货方是否达到合同要求。在供货方评价考核管理过程中,电网企业应该通过法律途径维护自身利益,避免供货方不诚信行为或者产品质量问题而造成重大损失,将供货方风险控制在一定范围内。
3.3加强采购风险防范
在电力物资采购风险防范管理过程中,需要对物资采购管理制度进行完善。在电力生产经营管理方面,电力物资采购资金在电网企业总投资金额中所占比例接近40%。通过电力物资采购管理规划能够减少投资成本,对电网企业经济效益提升具有一定促进作用。在物资采购管理制度完善方面,需要建立物资管理制度,对电网企业物资采购分类、定额和计划等进行明确规定,确保各项物资采购环节符合管理规范。在电力物资采购管理工作开展方面,电网企业应重视先进技术与管理手段引进工作,通过电力物资采购管理信息系统控制整个采购环节,以提升企业物资采购管理水平。针对电网企业电力物资采购存在的各种风险问题,必须通过责任风险控制进行内部风险控制。同时,加强采购人员业务能力培养工作,根据电力物资采购模式变化进行专业知识、技术与理念等更新。电网企业物资供应部门工作人员必须具备多方面专业知识,包括法律、招投标与合同等。
结束语
综上所述,电力物资采购风险管理对提高整个电网系统的安全与稳定有着极其重要的作用。因此,必须要认识到电力物资采购风险管理的必要性,全面了解其存在的风险,并从确保采购流程的合理性、提前制定风险防控措施等方面做起,降低风险发生概率,从而进一步提升电网建设水平。
参考文献
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