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摘要：水利工程是我国工程建设中的重要方面，但在目前的建设与管理中还存在一些问题，本文提出了一些策略。
关键词：水利工程建设；水利工程管理；水利工程
在当前的社会主义市场经济的影响下，许多行业只重视经济利益，忽视建设与管理水平。水利工程是关系我国经济与人民生活的重要工程，需要不断的完善自身发展，提高建设和管理水平。
一、水利工程建设与管理中存在的问题
（一）水利工程建设管理中权责不清
政府是整个水利工程建设的主体部门，在整个水利工程建设管理中担任着重要的角色。但在实际的运行中，由于市场意识淡薄，政府的权利被无限的放大，导致与项目法人的权利分配出现失衡，项目法人的权利受到了极大的挤压，无法正常的行使权利，如果这种现象长时间内得不到管理，就会极大的影响项目法人的参与积极性，相关部门的工作也无法顺利展开，影响整个工程的建设与管理。除此之外，我国制定的针对于水利工程的有关法律也不够健全，在工程建设和管理方面暴露了一些灰色地带，极少部分地区依然采用各种方法想要规避招标活动，严重阻碍市场的良性竞争，扰乱市场原有秩序，市场监管也无法发挥其作用。
（二）水利工程建设质量不高
水利工程建设质量问题会影响到整个水利工程建设，但在实际的建设中，质量问题由于受到多种因素的影响，总是会产生不同的问题。一些地区由于地理环境的影响，受到长时间的自然风化侵蚀；部分地区由于资金、人力、管理等问题导致水利工程年久失修，影响水利工程的整体建设；小型施工团队无法保证优秀的施工设备和高水平的技术人员，为工程质量埋下隐患；基层水利工程检测手段落后，保障措施不齐全，质量保证体系建设不完备；施工完成后进行的验收检验也未能严重按照验收标准执行，严重影响水利工程的质量[1]。
（三）工程监督力度不够
工程监督是保重工程建设的重要环节，工程监督执行的力度强弱直接影响着工程建设时的执行程度，因此，工程的监督一直备受有关部门的重视。但监督部门在行使权利时，由于市场地位不明确，监督部门一直处于从属的地位。在实际的监管中也没有发挥出本身应该发挥的职能和作用，监督部门几乎成为一个虚设的部门。同时，在相关的政策法规中，缺少关于工程监督部门的政策规定，也没有明确监督部门与施工方的关系，更加使监督部门难以行职责。在施工工程中，也依然会出现一些由于监督不力而产生的问题。由于水利工程建设的特殊性，即容易受外界环境的影响，特别是在一些地理环境特殊的地方，施工难度较大，如果没有完备的监督流程和规章制度就无法保证水利工程项目如期完成，从而造成人力、资金和时间的重大损失。
（四）人才选用不当
工程人才是整个工程建设和管理中的关键，对整个工程建设都有重要的影响。水利工程中许多管理人员本身并没有较高的与水利工程建设和管理相关的知识和技术背景，大多在上岗之前也没有进行过专业的培训和训练。在行业中，优秀的、技术水平较高、实践操作能力较强的人才也较少。新的技术不断发展，但在水利工程建设中，工程规模大，一个工程建设需要大量的时间，在工程建设中工程人员的技术水平难以提升，无法跟紧时代的进步、学习新的技术，专业技术难以突破发展，从而使得整个水利工程建设难以引用新的技术手段，发展更高层次的工程建设。目前，利益链条也渗入到了水利工程的人才选用中来，破坏了人才个体的利益和整个行业的公正平等，使得那些真正掌握了核心技术的技术人才得不到施展的空间，影响行业进步[2]。
二、提高水利工程建设与管理水平的策略
（一）健全好和落实好落实规章制度
水利工程的良好运行离不开良好规章制度的依托，只有健全好和落实好了相关规章制度，水利工程才能顺利良好的运行，提高水利工程处理紧急问题和事件的能力，才能构建建管合一的新模式。同时，在社会主义市场经济的大环境和背景下，水利工程要尽快落实项目法人制度，积极配合行业的创新要求，完善水利工程项目的招投标制度、建设监理制度。落实项目法人制度，有利于保证水利工程项目建设工作良好运行，有利于及时发现工程中存在的质量和安全隐患，消除可能有影响资金与合同管理、档案管理的障碍，全面提高水利工程项目的管理水平。
（二）加强水利工程的管理和维护
首先是资金的管理。目前国内增加了许多水利工程的资金投入，但对于项目后期的维护管理还不够重视，使得出现在项目前期能够保证有充足的资金保障，但项目运行到后期，资金保障就难以保证，从而影响整体项目完整建设，也不利于水利工程的正常维护。因此加强资金的管理至关重要，工程承包方应该在工程开始之前就做好工程预算，严格把控工程建设各个方面的建设资金，合理预算，把控成本。要随时掌握每一份资金开销的方向，工程中的材料、设备等都应该有严格的监控，严格保障所有资金的使用都在预算的范围内，但如果出现超出预算的情况，应该根据实际情况分析超出预算的原因，结合具体实际，调整预算方案或是加强预算控制。如果遇到工程资金不充足的情况，可以采用上级拨款、共同集资等方式扩大资金来源，保证工程的资金支持。
其次要加强施工设施的管理。要从源头上把控施工的材料、设备的质量，严格按照标准进行，同时要对施工材料的进货方、施工设备的租赁方进行调查，保证材料安全和质量。要重点加强对小型水利工程的管理，尤其是工程设施、工程分布图等方面。政府从宏观上要加强水利工程建设的管理，杜绝出现贪污腐败现象，保证清明公开的建设管理，发挥出水利工程建设中政府的宏观作用，为整个水利工程建设创造有利条件[3]。
（三）加强工程监督力度
工程监督部门应该增强自身的执法监督意识，加强自身的监督力度，使用强硬的态度和手段来严格规范工程建设过程，运用必要的手段和制度方式保证监督检测良好运行，为整个水利工程良好运行提供保证。相关政策法规应进一步明确监督部门的职责与地位，帮助监督部门更好的发挥其效力，保证整个工程良好运行。
（四）完善人员管理
要保证工程建设人员在施工建设开始之前参加专业的培训，学习专业的水利工程知识和专业的工程技术手段，提高其专业工程技术能力，保证整个工程建设科学高效。人员管理时要注意坚持以人为本，实行个性化管理，让每一名工程建设人员发挥自身的价值和能力，不断提高自身的素质，增强其自身的责任感，保证整个工程顺利实施。可以设置一些激励制度，对表现优秀的人员进行奖励，进一步鼓励其不断提高自身素质，磨练技术水平[4]。
三、结束语
如上，水利工程我国工程建设中的一个大项，对于人民、社会和国家都有重大的意义。但在实际的运行中还存在着一些问题，相关部门和工程建设主体应该不断加强自身的责任意识，完善工程建设和管理制度，一方面避免建设中不必要的资源浪费，一方面提高工程建设的技术水平，促进水利工程的建设和管理更具现代化和科技化。
参考文献
[1]吕春芝,周丽君.浅谈水利工程建设与水利工程管理[J].建筑工程技术与设计,2018,(30):2256-2256.
[2]王学新.浅谈水利工程建设与水利工程管理[J].名城绘,2018,(9):552- 552.
[3]赵瑜.浅谈水利工程建设与水利工程管理[J].建筑工程技术与设计, 2018,(7):2612-2612.
[4]李二龙.浅谈水利工程建设与水利工程管理[J].建筑工程技术与设计, 2018,(14):3938-3938.