常州市水利建设投资开发有限公司 江苏省常州市 213001
摘要：水利工程是我国的一项民生工程，其发展状况对整个国家的发展有着重要的意义。与其他工程相比，水利工程影响面相对较广，其建设规模与投资规模都比较大，而且在实际施工的过程中涉及到多种专业的技术。与此同时，水利工程在建设完成之后带来的好处也是巨大的，一方面实现了对部分旱涝灾害的防治，另一方面部分水利工程也可以实现对于水资源的能量利用。水利工程的建设，由于其较大的规模，容易对周围的环境产生较大的改变，好的改变如防涝防旱，不利的也可能带来诸如移民、迁建等。所以说对水利工程的建设进行合理的管理，对水利工程的顺利施工以及如期竣工有十分重要的意义，本文通过对当前我们国家在水利工程管理上存在的一些问题进行讨论，并提出一些改善的措施，希望能促进水利工程管理工作的顺利开展。
关键词：水利工程；工程管理；问题；对策
我国是一个水资源相对贫乏的国家，尽管在水资源总量位居世界前列，但是我国人均水资源仍然处在一个较低的水平。此外，由于水资源分布不均匀，导致历史上我国多次出现水旱灾害。2002年，我国国务院办公厅转发了国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知，正式拉开了我国水利工程管理体制改革的序幕，水利工程管理开始慢慢地从起初的粗放型管理转变为集约型管理，从起初的基于计划经济的运行机制转变为基于市场经济的运行机制。但是仅仅有这些是不够的，随着我国现代化进程的加快，我国的工业用水、生活用水量都上了一个新的台阶，加之水资源的污染，以及时有发生的旱涝灾害，我们国家对于水利工程的管理产生了新的要求。
一、当前我国水利工程管理过程中存在的问题
就目前来说，在我国水利工程管理的过程中还存在一些问题，主要包括管理模式相对陈旧、管理制度落后、整个管理机构繁杂，而且未得到群众的支持，这在很大的程度上抑制了水利工程行业的发展，同时影响了水利工程的顺利施工，下文就详细分析目前我国水利工程管理过程中存在的问题。
1.1管理模式相对陈旧
早期，我国就专门制定了一套进行水资源管理和调配的管理办法，已经使用了五六十年了，随着社会的发展，传统的管理模式已经不适用于当前水利工程的管理，不仅影响管理人员的工作积极性，同时在很大的程度上限制了我国水利工程行业的快速发展。
1.2管理制度落后
目前水利工程管理存在行政和企业管理相互分离的现状，导致诸多管理问题层出不穷。此外，目前水利工程建设管理还未健全相关管理制度，无法将责任落实到人，为工程的顺利施工埋下了诸多安全隐患。总的来说，管理制度落后和不完善对水利工程行业的发展和工程的顺利施工带来了很大的负面影响。
1.3管理机构繁杂
由于上述提到的不够明确的权责分配，导致在施工过程中难以实行有效的管理。加之较为落后的机构管理技术，相关部分负责人专业技能偏弱，管理能力不足，导致整个工程处理效率低下。一些水利工程管理方面的思路、技术、方法还未纳入研究，综合上述原因，最终导致了当前水利工程管理无法适应眼下新需求的现状。所以说，加强对当前管理机构的精简，并提高管理力度刻不容缓。
1.4群众支持力度低
眼下，水利工程的建设偏重点不够合理。长期以来，对经济效益的看重，对生态环境的破坏导致水利工程的建设出现众多问题。经济效益自然是重中之重，但生态环境更加不容忽视。一项水利工程的实施，需要政府大量的投资，也需要群众的支持。群众的支持度低下，直接导致了在水利工程投入建设后，相关设施维护资金缺乏，这对工程的顺利实施有着深远的影响。尤其水利工程建设规模较大，对当地环境以及居民生产生活的改变都是十分巨大的。深入群众基层，水利工程建设对于当地居民带来的实惠要进行宣传，动员群众，号召群众，这对于水利工程的建设完成也是相当重要的。
二、加强水利工程管理的对策和措施
通过上文对水利工程管理过程中存在的问题进行分析，下文针对性地提出一些加强水利工程管理的有效对策，分别从改进传统的管理模式等多个方面展开讨论和分析，希望能有效的改善当前水利工程管理现状，确保水利工程管理工作的顺利开展。
2.1改进传统的管理模式
要改变传统的管理模式，通过对当前水利工程发展现状进行分析，然后结合西方发到国家的成功经验，找到符合我国水利工程管理的模式。首先，要加强对水利工程设备的管理和保养，定期对设备进行维护，延长设备的施工寿命。其次，加强对水利工程施工图纸的完善，通过对施工现场的勘察，设计科学合理的施工图纸，确保后期施工的顺利开展。最后，在实际管理的过程中要敢于尝试新的管理方式和观念，为水利工程行业的发展打下坚实的基础。
2.2健全管理制度
首先相关部门要予以管理制度高度重视，目光放长远，做好未来几年的发展规划，然后针对性的健全相关管理制度。其次，要将管理制度落实到实际施工管理之中，并落实责任到人的制度，确保所有施工人员严格按照规章制度进行施工，提高施工效率。最后，要将水利工程的内外进行分离管理，能在很大的程度上实现水利工程成本的控制。
2.3合理的精简管理机构
反复的管理部分对于整个工程效率的降低是很严重的。为了解决这个问题，消除一些功能重叠或者行使职责频率较低的部分就成为了首先要解决的问题。将一些细小的功能并入大的部分并确定相关责任人，从步骤和时间多个层面简化管理程序，执行符合标准的管理方式。另外，提升人才审核标准。管理人员直接决定着水利工程运行的效率，在这个水利工程管理系统中占据着重要的地位。建立健全而完善的人才评审和引进机制，提升管理人员的业务和管理水平，对于水利工程的完善有着重要的意义。严格按照相关标准，建立一直高水平高素质的管理队伍。在日常工作中，建立严格的工作考核以及奖惩制度，从各个方面提高相关人员的工作积极性，加速水利工程的建设。
2.4提高群众参与水利工程管理的积极性
在水利工程建设的过程中，要得到人民群众的广泛支持，首先要让人民群众知道水利工程的建设带来的好处，政府部门要做好充分的准备工作，大力宣传水利工程的益处，包括促进国民经济的快速增长，实现地区经济的增长等等，从而让人民从心中支持水利工程的建设，这对水利工程后期的管理由有很大的帮助。
总的来说，要想有效解决水利工程管理中存在的问题，需要从多个不同的角度出发，不仅要改变传统的管理思维模式，而且要结合当前的时局，积极鼓励人民群众参与水利工程管理，健全相关管理制度，只有这样才能确保水利工程管理工作的顺利开展，为人民的切身利益做出有力的保障。
三、结语
综上所述，随着我国水利工程快速的发展，水利工程管理过程中存在的问题逐渐显现出来，而采取有效的措施解决水利工程管理问题，对整个行业的发展有着重要的意义，而且能有效的促进我国国民经济的快速增长，希望本文提出的相关对策对水利工程管理问题的解决有一定的借鉴意义，为我国水利工程行业的发展奠定夯实的基础。
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