广西创鼎建设工程有限公司
摘要：科学技术的发展推动了建筑工程施工技术整体水平的不断提升，从而为推动了整个建筑工程行业的飞速发展，在这种形势下，整个建筑工程行业内的竞争越发的严峻，为了保证建筑施工企业能够在整个行业内部长期处在不败的境地，最为重要的就是要从多个角度入手来提升自身的综合实力，所以人们对工程成本控制工作越发的重视。利用有效的方法来提升成本控制工作的整体水平，是当下大部分建筑工程单位最为重要的一项工作。
关键词：市政工程项目；成本管理；控制
引言
面对当前市政工程项目市场竞争日趋激烈的态势，要重点关注和加强市政工程项目的成本管理与控制，分析当前市政工程项目成本控制中存在的问题，探讨市政工程项目成本管理与控制策略和方法，完善和优化市政工程项目成本控制机制，加强市政工程项目成本控制的全面监督和管理，较好地提升市政工程项目施工企业的市场竞争力。
1现行成本管理模式下存在的问题
1.1预算编制质量不高
预算编制在市政工程项目的成本管理决策中起到了关键作用，既是确定投资计划和审核设计方案的依据，又被做为项目招标以及施工管理工作的重要参考资料。而目前由于市政工程项目的预算编制质量不高，时常导致后续施工合同管理、成本控制规划的制定陷入被动，无法体现其成本管理依据的应有价值。首先，由于预算编制过程中对市政工程项目施工条件、材料市场价格等方面的资料收集和分析不够深入，使得工程量计算以及造价预算均不够准确，因而无法保障成本管理策略的有效性。其次，由于对预算编制的管理和审核不够严谨，也导致其中存在的缺陷没有得到优化，给项目成本管理带来多方面的不利影响。
1.2市政工程项目财务管理不规范
部分市政工程项目施工单位的费用清单混乱，对市政工程项目的成本控制和工程变更带来不良影响，降低了市政工程项目施工单位的实际利润。同时，工程估价核算方法与财务管理核算方法存在差异，导致出现不同的财务数据，造成市政工程项目财务管理混乱的现象。
1.3作人员对成本控制工作的管理意识较低
就现如今大部分建筑项目工程施工单位各项施工工作的实际情况来说，只是单纯的依据成本控制的要求来推进各项施工工作的开展，并没有切实的综合项目工程的时机情况和需求进行工程施工方案的设计，这样最终就会导致很多工程施工工作人员在制定成本控制目标的时候没有结合施工单位的现实情况，从而导致成本控制工作安排无法与工程项目管理需要保持统一性。很多的施工单位管理工作人员因为自身思维意识整体能力较差，无法确保项目工程施工管理工作的开展能够达到既定的目标，导致大部分的项目工程管理工作人员不能在理念层面上对成本控制工作的重要性加以正确的认识，最终会对成本控制的效果无法实现既定的目标。
1.4项目在开发时的组织管理和控制过程缺位。
在市政工程项目开发的过程中，持续不断的受到目标成本的管理和控制，其将资金的管控作为工作重点，将资金的有效利用作为最终目标，然而，市政工程项目开发成本受到众多因素的影响，其整体的开发成本可能会因为部分管理环节的错误而受到消极的影响，在项目的开发过程中，需要进行较高标准的组织管理和过程控制，建设企业的职能部门要加强合作，为市政工程项目开发不同环节的目标成本控制提供保障。
2市政工程项目成本管理与控制的策略分析
2.1注重市政工程项目施工成本预测和计划
要做好市政工程项目成本预测和计划，以招标文件、合同、现场施工环境、施工组织设计为依据，做好市政工程项目的成本预测，可以采用多样化的成本预测方法，如：灰色预测法、目标成本法等。以市政工程项目投标阶段的施工成本预测为例，可以采用灰色预测法进行成本预测，根据灰色预测模型预测子项目的单位成本，并计算出成本预测总价。在市政工程项目的施工准备阶段，可以采用目标成本法进行成本预测，将项目成本目标进行细化和分解，进行成本控制监督和约束，最后进行项目成本控制分析和纠偏处理。
2.2加强对材料成本、人工成本和机械成本的控制
如今，在市政工程建设中，各类成本的比重很大，其中材料成本的控制可以说是项目成本控制中的重中之重。对于材料消耗的控制必须严格按照项目需要和市场价格，加强耗材的管理，切不可让浪费的情况出现。比如，不同的企业有不同的项目，应该结合其特点与实际施工现场的情况来作为参考，科学合理的计划材料消耗与成本控制。材料的购买价格属于供应商与买方之间的合同价格。在签订合同时需要认真考虑投标价格与市场价格。在这基础上，双方可以进行谈判，最好以最大程度的降低价格，同时也要保证供应材料的质量与数量准确。对于市政工程，太大的横截面尺寸属于浪费。材料在进入现场后，没有保护措施，检查不仔细，会导致不合格的产品进入现场，造成很大的浪费。所以，相关部门应该采取有效的措施，严格检查控制各节的尺寸与高程，制定合理的检验制度以减少浪费现象的出现。再者，劳动力成本控制需要集中在劳务分包人工成本上。劳动力的市场还不成熟，其竞争很激烈，而且劳动力的水平也不统一。所以，在选择施工人员的时候，应该选择有较好的工作声誉的员工，能更有效的完成项目，可以有效的防止因为员工的素质低而导致的施工质量低。在劳务分包的过程中，要遵守法律，尽最大可能降低劳务分包的价格。要在施工过程中，实施奖惩制度，以此来提高工人的积极性，这样会提高项目质量与其效率。
2.3运用信息技术优化成本控制策略
鉴于市政工程项目成本管理需要控制的因素多而复杂，应引进信息技术优化已有的管理方法和策略。首先基于信息化管理平台来完成成本控制相关信息的采集与处理，构建关于材料市场价格、工期等管理要素的数据库，为实施成本分析和预测提供信息资源。其次，构建数学分析模型并用于成本分析和预测，提高项目信息资源的处理效率，同时为成本管理决策提供具有时效性的信息，以便管理层及时调整既定的策略，制定具有前瞻性的成本控制措施。
2.4增强目标成本的控制意识
在目标成本控制过程中，需要全体人员树立关注成本、完善成本的思想，对于目标成本控制的实质要有初步的了解，即目标成本对象不仅是采购部和财务部，其存在于每个项目部门的岗位当中；成本管理的进行需要沟通和交流，保持不同岗位的平衡，降低成本空间，而不是受到目标成本控制的影响，使各方面存在误解。在目标成本控制体制中，将与工程相关的全价值链、全体人员的成本意识作为前提条件，将企业的内部人员作为重点，随后才是与工程项目存在联系的供应商，其中，涵盖了勘探设计院、工程建设单位、机械材料供应厂家、相关金融单位等。从企业外部的角度来看，需要相关的参与主体全面掌握工程项目，将自身的管理以及施工理念对外传播，增强外部协作的意愿，从而把握降低成本的契机，这需要在整个工程项目的基础上进行，寻找成本降低的空间不能局限于各个环节。
结束语
综上，市政工程项目施工成本管理与控制是重要的项目经济性管理内容，要剖析当前市政工程项目施工成本管控存在的缺陷，探讨项目成本管理与控制的具体策略，从构建项目成本管控体系、加强施工各阶段的成本管控、完善成本管控内容等方面入手，提升项目成本管控优化的效果，更好地促进市政工程项目的和谐健康发展，增强施工企业的市场竞争实力。
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