长沙市轨道交通运营有限公司 湖南长沙 410001
摘要：城市轨道交通作为一种新型的交通运输方式，其凭借着速度快、稳定性强、环保的优势逐渐成为人们出行的主要交通方式。但是由于我国城市交通轨道的起步较晚，在很多建设技术和管理机制等方面还不够完善，需要在社会逐步发展的过程中不断发现问题，并及时采取措施解决。鉴于此，本文主要论述了我国城市轨道交通在发展中存在的主要问题，并提出相应的解决措施，以供参考。
关键词：城市轨道交通；主要问题；发展措施
1地铁轨道交通的特点
地铁轨道是随着城市的发展为了缓解城市交通状况而兴建的一种运输设施，和以往的交通设施相比，地铁轨道交通具有以下几个方面的特点：（1）速度快，运输能力强。地铁轨道交通的显著特征就是运输量，运输能力强，和路面上的公共汽车汽车相比。在同样的单位时间内，地铁轨道交通的运输量要远远高于公共汽车。据不完全统计，城市地铁轨道交通的运输能力一般在3～6万人次/h之间，这是路面交通工具所不能比拟的。同时，地铁轨道交通的速度较快。因为地铁轨道交通的行驶时间大部分是在地下，环境比较单一，且设备本身的性能较好，一般城市地铁轨道交通的速度在40～50km/h之间。（2）环保，节约土地资源。在城市，土地资源是非常稀缺的，但是就交通用地而言，往往就会占据很多的面积，在一定程度上制约了城市的规划和发展。而将交通运输转移或是分散在地下，就可以使土地资源得到优化利用。因为地铁相对来说占地面积小，对环境的破坏不大，具有很强的环保性，加上可以提高土地资源利用率，从而成为新时期城市交通发展的主要措施。
2我国城市轨道交通存在的主要问题
2.1轨道交通投资不足
就现阶段的发展而言，我国城市的轨道交通的主要特点为建设周期较长且规模范围较大。众所周知，在进行道路工程开展的过程中，进行道路修建作业可能涉及到几百公里，在此过程中不仅需要大量的施工人员，更多的还需要多种机器设备，只有这样才能够加快工程的开展速度。而为了满足上述条件，不仅需要对人才与先进的技术进行引进，而且还需要有强大的资金链的支持，只有这样，才能够确保工程的顺利进行。但现在，道路修建过程中的资金均来自于政府的资金投入，这无疑加剧了政府的财政压力，且在前期的投入过程中，只有投入并没有任何回收，进而导致了前期的运营收支难以平衡，而这也直接增加了贷款的压力。
2.2工作规范化差，相关制度不全面
规范地、科学地、合理地开展城市轨道交通工作不仅能够保证建设工作的顺利开展，也加快了工程的开展进度。现阶段，我国的城市轨道交通工作规范性相对较差，在进行交通建设工作的整体规划、土地的有效资源利用规划和交通服务规划上略显不足。有的地区在进行道路建设的过程中，并没有考虑到现阶段的该地区的实际情况，盲目跟风，一味地开展道路建设工程，而这不仅浪费了大量的土地资源，也浪费了资金，而且对该地区的实际发展没有发挥到该有的作用，严重者还影响到了区域的发展。
3城市轨道交通工程的发展路径
3.1制定资金方案，保证资金充足
城市轨道交通的投资成本大使得很多情况下缺乏资金的支持，无法引进先进的技术以及管理人才，影响到整体建设工程的质量。
对此，规划部门需要对资金问题给予高度重视，在城市交通轨道建设的一开始，就应当优先地考虑其资金的投入，以前资金的投入主要是由政府来支持现阶段我国城市轨道交通的投入，但是为了扩大资金的融入，可以开拓多种渠道进行多方面的集资，还可以考虑一些是由企业的开发和投入，采取一些有措施来收集社会的时间投入，比如构建专项资金，实现资金来源途径多样化和稳定性；完善相关的法律法规建设拓宽外资渠道，促进多方面的项目融资，保证融资渠道的合理规范；政府采用激励手段鼓励工程业主进行多渠道的筹资，加大资金来源等。此外，在资金充足的条件下，政府也需要做好相应的调控措施，将城市轨道交通管理建设与互联网相结合，公开城市轨道交通的建设现状，促进行业发展。不同的城市轨道交通都有着不同的特点，比如操作的技术比较难，步骤繁多等，只有政府制定相应的调控方针，让社会媒体充分的参与进交通轨道的管理方面上来，政府发挥其主导的作用，媒体在发现城市轨道建设工程存在质量方面的问题，就要勇敢地曝光去问责，只有这样才能保证城市轨道交通的质量和长久的使用。
3.2提高相应的规划管理水平
城市轨道交通的规划问题应该是政府以及有关建设单位考虑的重点问题，直接影响到城市轨道交通的安全稳定高效运营。要想提高城市轨道交通运输的整体功能就要提高其管理规划的水平，只有经过细致的规划，认真的时候和每一个轨道的规划计划以及相应的技术标准和布局，充分考虑城市轨道交通与其他运输系统的融合，才能真正的提高相应的轨道交通管理水平；在其规划建设的过程中有关部门要本着“统筹规划，合理布局”的宗旨，综合考虑到地理位置、环境影响、社会影响、经济问题等，保证规范方案与城市实际情况相适应，不能过分追求建设规模和速度，整体规划要符合国家科学发展观的要求，不能影响城市可持续的发展战略，达到自然和人文的统一，对于轨道交通周围的土地资源要合理地开发利用，例如开发房地产、制造业、商贸区等多种形式，在提高资源利用率的基础上也能合理地利用车站所带来的人流资源。此外，城市轨道交通只是交通中的一种，要想让其发展地更好就需要使其与其他城市的交通方式有效衔接、协调发展，共同促进城市的交通基础设施建设的发展。
3.3因地制宜，促进多制式发展
过去城轨交通建设的关注点都集中在城市中心人口密集区，重点以地铁的形式为主，当今城市轨道交通建设正从超大城市、特大城市逐步扩大到周边城镇、大中城市，从一二线城市逐步扩大到三四线城市，从以建设地铁为主逐步过渡到地铁、轻轨、单轨、有轨电车、市域快轨等多种制式协调发展。对于北上广等特大、超大城市来说，经济体量大、人口规模大且土地资源紧张，而且城市轨道交通发展基本成网，未来发展的重点是在骨干网及周边进行加密，应以大运量的地铁为主，结合其他制式。而对于人口300万以下的大城市来说，重点是解决城轨的有无问题，应以城市财力和建设运营管理能力为条件，与城市发展水平和交通发展需求相适应，重点考察城市轨道交通的初期和远期客运规模、强度是否达到建设地铁、轻轨或市郊铁路等其他轨道交通方式的基本条件，因地制宜，从解决实际需求出发，选择适宜的制式，避免用经济、财政或人口指标简单“一刀切”做出判断。
结束语
综上所述，城市轨道交通的发展与人们的日常生活密不可分，也与城市经济的发展息息相关。不过目前我国城市轨道交通运输的规划管理方面，还有一些不完善的地方，这需要相关部门根据实际情况来进行认真的研究，得出有效地管理方案来，确保城市轨道交通的正常运营。所以，必须要重视城市轨道的设计规划和开发，加强城市轨道的建设，加大相应的资金投入，合理地设计规划城市轨道交通的布局，提高资源利用率，使得我国的轨道交通发展符合可持续发展的目标；确保轨道交通运营安全，提高相应的管理水平，最终使得城市轨道交通发挥它最大的功能。
参考文献：
[1]国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》[J].城市公共交通,2018(8):4.
[2]国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见[J].中国经贸导刊,2018(22):4-6.