房屋建筑工程质量监督管理存在的问题及强化措施 李波

发表时间:2020/8/28   来源:《建筑模拟》2020年第9期   作者:李波
[导读] 本文主要介绍了房屋建筑工程质量监督管理存在的问题,而且提出了强化房屋建筑工程质量监督管理的有效措施,希望可以为同行的人提供借鉴和学习。
        中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司工程建设分公司  四川成都  610000
        摘要:本文主要介绍了房屋建筑工程质量监督管理存在的问题,而且提出了强化房屋建筑工程质量监督管理的有效措施,希望可以为同行的人提供借鉴和学习。
        关键词:房屋建筑工程;质量监督管理;问题;强化措施
       
        近年来,随着社会经济的迅速发展,人们的生活方式也有了翻天覆地的变化,对住的要求越来越高,尤其是重视质量和安全,而且正因为在我国社会经济中建筑工程有着非常重要的位置,也直接决定必须要强化工程监督质量管理控制。在工程施工过程中,如果缺乏科学的质量监督,在竣工后验收不达标就很有可能导致重大的经济损失,而且不能确保工程在规定的时间投入使用。因此,必须要进一步强化房屋建筑工程质量监督管理,有效解决管理工作存在的各种问题,只有这样才可以确保我国建筑行业实现可持续发展。
        一、房屋建筑工程质量监督管理存在的问题
        (一)执法不严,很难执法
        当前,我国针对房屋建筑工程质量监督管理工作的现状,合理制定有关的法律法规技术标准等等,然而依旧存在诸多问题,许多细节问题都尚未落实到位,很多监管部门在实际工作过程中违法,缺乏良好的工作态度。有些监管部门碍于人情,导致工作中无法严格执法。并且有很多监管单位在监管中出现问题,施工单位拒绝配合,对于下达的整改通知也不重视,更加没有整改,这样就导致监管部门很难执法,对工程施工质量以及施工进度造成影响。
        (二)工程建设手续有待完善
        因为工程建设早期有各种手续,包含多个部门,不同的手续都需要时间进行办理,办理所有的手续都需要有前置条件,很多时候都出现不同部门相互推脱的[1]。情况,这时施工单位为了追赶施工进度和增加投资效益,在手续不齐全时就直接开工,导致工程质量得不到控制,监管部门不能介入,工程施工进度日益加快。很多项目在勘查的同时,完成设计和施工。也有一些项目,尤其是房屋建筑项目,在手续缺乏的情况下,首先施工,然后接受处罚,将手续继续办全,处罚的标准低于工程创造的经济效益。以上情况,不只是影响监管工作的正常开展,也会降低工程的施工质量。随着我国工程建设审批制度的深化改革,相信可以有效缓解以上的情况。
        (三)建筑质量监督立法缺乏规范性
        现如今,我国房屋建筑质量监督管理立法仍然存在一些缺陷,法律法规没有规范性,在建筑法中很少提到有关建筑质量监督的规定。并且《建筑法》在很早就已经颁布,在现阶段市场经济条件下,有些条款已经无法满足现代房屋质量监督的需求,而且与国际有关惯性也存在很多冲突,这样就容易造成房屋建筑质量监督管理工作在执行中没有相关依据。并且当前我国建筑质量监督管理法规也有一些地方需要进一步完善,有些条款模糊,没有规范性,还有很多条款不具备较强的操作性,这样就容易造成执行中有一定的困难。
        二、强化房屋建筑工程质量监督管理的有效措施
        (一)优化有关法律法规与规章制度
        一般来说,要想完善有关法律法规以及规章制度,必须要注意以下几点:第一,积极完善质量管理法律法规,认真执行现阶段已有的规范以及法律,落实法治建设工作。

作为政府质量监督机构,必须要根据有关法律以及规范,做好执法工作,将监督职能以及法律作用全面发挥出来。第二,需要健全建设主体在质量上的责任追究制以及终身负责制,而机构应该与工程的所有建设主体之间签订有关的质量责任终身责任承诺书,进而提高工程施工质量。第三,对于政府质量监督机构而言,应该在内部科学制定相应的考核制度,形成一种竞争体制,不断挖掘内部的潜在能力,使监督部门的重要作用得以更好的发挥。
        (二)不断完善质量监督的方式
        通常,完善房屋建筑工程质量监督,其方式主要包括以下几个方面:第一,原来政府在质量监督中仅仅注重施工单位的监督,但是现在需要转变此局面,应该对各方主体都进行严格的监督,特别是监理机构,监理机构的工作效率,对工程的施工质量有重要影响,监理机构要对现场质量进行严格的控制与检查,在工程建设中,很少受到限制,所以必须要对其完成监督工作[2]。第二,原来的监督方法是以检查实物质量为主,然而为了可以僵持局面显著的改变,必须要将监督各方质量当做重要的途径,将实物质量抽查当做辅助的方式。就现实情况来讲,政府监管是指对建设各方主体以及人员的行为进行规范,保证其行为与有关的法律法规相符,从制度层面上确保工程施工质量。第三,体现出监督中的重点。就政府监督来讲,其目的是确保结构的可靠性以及安全性,而且确保环境干净卫生,确保建设人们的合法权益,在这个过程中,应该根据工程的具体情况和本身的特征,对工程施工中的关键位置进行严格的监督,将监督巡查与着重检查方法相融合,进行随机抽查,这样所有的主体在工作中就会具有较强的责任感。主动对工程施工质量进行维护。第四,保证监督检查工作具备较强的科学性,原来在工程施工质量进行判定时,检查方法是以目测与资料审查为主,没有合理性,很有可能受到主观因素带来的影响,不利于树立良好的政府形象,所以必须要尽量采用专业的检测设备,结合数据监督,确保监督工作的公正性。第五,在工程建设中,应该利用信息技术建立完善的信用体系,从业人员以及责任主体必须要制定信用档案,结合市场准入,通过信用制度对个人以及主体的行为进行约束。
        (三)提高监督人员的综合素质
        要想提高监督人员的综合素质,需要注意以下几点:第一,监督人员必须要加强质量监督管理的培训教育,提高监督人员团队的综合素质。第二,采用有效的监督方式和先进的监测设备,提高监督管理效率,进而使工程质量监督工作落实到位[3]。第三,不断优化人才储备制度,建立宽松的工作环境,对监督人员的潜在能力进行全面挖掘,积极转变监督方式,为工程质量监督工作提供优质的服务,保证质量监督具有较强的科学性和规范性。就现代现阶段来讲,多数监督人员在质量检查中仅仅是就事论事,不符合行政执法人员的工作要求。因此,为了可以使监督人员的综合素质得到提高,既要加强其专业技能,又要了解相关的法律知识,以提高自身的行政水平。此外,对有关事物进行处理时,必须要按照程序进行,让其可以符合行政执法的有关要求。
        结语:
        房屋建筑工程质量监督管理工作,具有较强的宏观性以及综合性,要想将该工作高效完成,要求所有的监管人员应该到工程的施工现场,根据国家的技术标准以及有关法律法规,对工程施工质量进行严格的监督。尤其是监督相关机构和责任主体的监管行为,利用改革与创新,在工程质量监督管理过程中需要深入探索,认真执法,以提高工程施工质量。
        参考文献:
        [1]宋雨燕,张文秀.房屋建筑工程质量监督管理的强化措施研究[J].价值工程,2020,39(14):23-24.
        [2]徐海生.房屋建筑现场施工技术质量管理的分析思路[J].城市建设理论研究(电子版),2020(04):37.
        [3]谢小菲.房屋土建工程质量监督管理问题与强化建议探究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(02):34-35.
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