杭州合茂升实业有限公司
摘要：我国城市近年来得到了快速发展，市政工程对城市发展的重要作用也越来越明显。安全施工意识不强、安全责任制难以有效落实两个方面探讨了安全施工中存在的问题，最后从安全文明施工意识的提出、安全施工管理的预达目标、安全文明施工体系的建立、施工现场安全文明规划和落实市政工程安全文明施工方案5个方面提出了市政工程安全安全文明施工管理措施方略，希望能够为市政工程的安全文明施工提供帮助。
关键词：市政工程；安全文明；施工管理；措施；要求
引言
市政工程建设过程中安全文明的施工对城市现代化发展起到了积极的影响。随着社会经济与城市建设的持续推进，市政工程施工建设和后续维护正处于持续增长的态势，在提升城市化发展进程的同时，也为城市的未来发展奠定了基础与保障。如果市政工程施工管理不能保证安全文明，城市秩序也将无法得到保证。国家施工建设管理部门应在深化城市施工管理标准的同时，让市政施工与建设两者结合在一起，提升市政施工标准，为百姓生活带来便利，保障施工的安全性，降低对城市正常秩序的破坏。
1安全文明施工概述
1.1概念安全文明施工主要是指在施工过程中保持现场干净和整洁，科学有效的组织施工过程，在施工过程中完善施工方案，在科学严格执行施工过程中处理好临时材料堆放、正常的排水工作、合理化的水电线路、设备检查等具体工作内容。
1.2安全文明施工的意义受不确定性因素的影响，市政工程在施工的过程中，很容易发生安全事故。市政工程安全文明施工管理的提出很好的解决了这个难题。市政工程安全文明施工管理能够规范施工的各个过程，既可以对工人的操作进行规范也可以对场地和设备维护进行规范。通过市政工程安全文明施工管理能够提高施工的效率，提升企业形象，非常有意义全面开展。市政工程安全文明施工管理的开展不仅对于施工企业本身有很好的作用，对施工所能影响到的其他城市设施，如商铺、道路，甚至城市形象都有很大的缓解。
1.3市政安全施工的重要性安全文明施工在市政工程管理中占据很重要的地位，良好的施工流程推行，能更好地体现出企业的综合发展能力，也能更好地展现企业的管控能力。良好的施工环境可以使施工人员身心愉悦，既可以保障施工人员的人身安全，又可以保证施工的进度顺利进行。对于市政工程实施企业而言，只有实现工程效益的最大化才能满足企业追求的终极目标。
2市政工程管理过程中尚存的问题
2.1工程建设流程体系完整性依然欠缺
当前我国各项市政工程管理归口部门多为政府单位，由政府出资，并配备项目管理人员对市政工程实施过程进行全面管理，并有施工单位根据签订的合同内容进行施工建设。由于市政工程建设周期较长，管理人员不能进行全程监控管理，市政工程建设流程体系完整性尚不够全面，合同内容尚存漏洞，这便导致给施工方有一定的自由发挥空间，施工方为了尽快交付工程，会将精力重点着手于加快进度，早日完成工程项目施工建设，得到全款，以便着手下一个项目建设。过快的建设速度往往不能保证工程质量，如果工程在短期内出现质量问题，因体系完整性缺失，双方就会彼此推诿扯皮，久久不能达成解决协议，往往需要返工，甚至造成烂尾，埋下安全隐患。
2.2施工质量意识不足
市政工程覆盖专业方面比较广，在施工管理过程中，常常因特殊原因而忽视了对工程质量的重视，引起了工期延误的现象。各监理机构不能按照法律法规执行标准，甚至对规范没有一个明确的认识和理解，使施工单位有机可乘。此外，对于施工单位本身、道路和排水中的安全问题，往往会报告损坏后再修理的资料，某些单位会出现故意降低施工质量的现象。
2.3管理缺乏约束
市政工程是民生工程，通常在项目部的指挥下，由政府带头进行管理。
这样的管理系统可以全面地监控项目的质量、安全、工期和设计。但是，项目部往往是以技术指标和技术文件为基础的，因此在实际施工中，不可避免地会与政府指令发生冲突，导致工程质量不足。此外，市政工程以政府投资为主，政府是甲方，通常只关注项目的进度，缺乏对质量和责任的追求，甚至还有些政府领导盲目指挥，造成了管理失误和工期延误，从而给工程带来了一定的压力。
2.4安全责任制难以有效落实
安全生产责任制是市政工程建设的重要内容之一，市政工程安全文明施工管理能给施工人员创设良好的施工环境，保障施工人员的施工安全。但现阶段我国市政工程施工过程中，对应部门的生产责任制难以形成文明施工要素。
3市政工程安全文明施工管理措施
3.1安全文明施工意识的提出
（1）参与安全施工的工作人员需要了解施工过程中的各项细则，安全员也要做好规则培训教育，避免工作人员在工作中犯常识性错误。施工过程中安全是第一位，只有保障了自身和他人的安全才是安全文明施工，所以招聘的时候人事部门一定要把好这关，让工人始终牢记安全文明施工的重要性，不要将安全文明施工看成是一个口号，要将安全文明施工看成是一个不可触碰的铁律。（2）施工现场的有序性也是需注意，施工过程中现场若是很混乱必然会带来安全隐患，所以施工现场要做到有序、整洁。
3.2健全管理机构，落实管理责任制
市政工程通常以投标和中标的方式进行。中标后，应建立完善的分级管理体系，建立专业的项目经理部门、项目建设部、专业施工团队的三级质量管理体系，执行各部门的职责，确保作业小组在施工过程中相互配合。同时，在建设上，需要及时解决技术问题，在法律法规方面，加强学习，严格遵守规范和标准，提高项目经理的专业素质，使项目管理更加明确和完善。
3.3规范行业管理体系运行
针对当前市政工程建筑行业管理不规范等现象，职能部门应充分开展调查研究，在现有制度的基础上，勇于开拓创新，大胆实践新兴理念，构建行业管理体系标准，确保工程项目内各项工作都依法合规、可管可控、科学高效地开展。制度是施工管理之本，在工程进行过程中，在管理体系的约束下，任何工作都要做到有章可循，在正确的思想和工艺流程的指导下开展工作。要深化从业人员对管理制度、安全理念的再学习和再教育，并定期开展岗位技能培训，扩展从业人员的业务能力，帮助从业人员转变思维模式，切实做好各岗位的具体工作。同时还要建立业绩考核制度，有效地将工程施工质量与市政管理业绩有效融合，作为年度考评的重要指标，激励督促甲乙双方共同凝心聚力，将形势目标转化为任务责任，进而实现管理体系的闭环运行。
3.4强化工程质量意识
在市政工程管理中，要进一步强化人们的质量管理意识。（1）在与建筑企业合作时，政府应该首先检查这些建筑企业，了解建筑企业的声誉，选择资质较好的建筑企业进行合作，确保市政工程建设的效果。（2）要把工程建设的各个环节落到实处，建立一定的奖惩制度，对不符合质量的施工进行处罚，使人们更好地遵守有关条约，不敢违反有关质量规定。对于在施工过程中不遵守相关职责的人员，也应给予一定的处罚，使其更好地认识到自己的工作职责。（3）对施工材料进行检测，确保所有施工材料符合行业规定，避免因施工材料不合格而影响市政工程。
结语
我国市政工程建设管理虽发展势头迅猛，但仍处于起步阶段，还需要进一步运用科学发展理论，加强管理体系建设、确保管理制度规范，在工程项目运营中不断培养专业人才队伍，确保我国市政工程管理水平不断提升。
参考文献：
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