兴仁市水务局 贵州兴仁市 562300
摘要：我国历来重视基础设施的建设，尤其是近年来基础设施建设水平不断提升，水利工程作为基础设施中的重要项目，数量也在不断增加。水利工程在农业灌溉、防洪防汛等方面都发挥着重要作用，其质量与安全是建设与管理的重要内容。本文从水利工程管理出发，详细分析了水利工程在质量与安全监督管理方面存在的不足，并针对这些不足，探讨了一些有效的改进措施，以促进水利工程管理工作水平不断提升，确保水利工程的作用得到充分、有效的发挥。
关键词：水利工程；质量；安全；监督管理
为了不断提升社会经济发展水平，我国近年来建设了很多水利工程项目，这些水利工程在水利灌溉、防洪防汛等方面发挥了积极作用。但是，我国国土面积辽阔，地形、地质结构复杂，不同地区对水利工程的质量、安全及其作用，有着不同要求，当前，很多水利工程在质量和安全监管方面还存在问题，影响了水利工程作用的发挥。因此，水利工程部门需要针对这些实际问题，采取有效的改进对策。
一、水利工程质量与安全监管方面的不足
（一）监管机制不健全
我国的基础设施建设历史悠久，但是，在长期的建设历史中，主要依靠的是建设经验，而，没有建立健全的建设与管理标准，这给水利工程监管工作带来了很大的不便。同时，关于水利工程建设与监管的相关法律、法规、制度等也存在很多不完善之处，这也给水利工程监管工作增加了困难[1]。此外，水利工程建设与管理部门也缺乏健全的监管机制，没有具体的监管部门和监管制度，导致水利工程质量与安全监管工作无法顺利开展。
（二）施工过程监管不到位
水利工程质量与安全方面如果出现问题，可能由设计不规范、施工不规范等引起，尤其是施工过程中涉及到众多环节，出现质量与安全问题的可能性很大，因此，如果对水利工程施工过程监管不到位，就很容易引发质量与安全问题。首先，水利工程设计阶段，设计人员没有对当地的地形、地质、施工环境等进行充分的调研，设计图纸没有综合考虑各方面的影响因素，导致设计图纸的规范性、科学性、合理性等都存在一定问题，对后续的工程施工产生了不利影响，导致施工过程中出现安全与质量方面的问题[2]。其次，水利工程施工中需要用到很多施工人员，但是，施工人员的综合素质参差不齐，施工过程中出现不按图纸严格施工、施工不规范、机器操作不规范、材料使用不合规等问题，都会对工程质量与安全产生不利影响。另外，一些水利工程建设单位对施工过程中的监管工作重视不足，不能对施工过程涉及到的众多环节与不同方面实现全面性、全过程的监管，导致施工中的很多不规范问题无法被及时发现，问题持续扩大，不仅给工程质量与安全带来不利影响，也增加了施工成本。
二、改进水利工程质量与安全监管的具体措施
（一）建立健全监管机制
要想加强对水利工程质量与安全的监管工作，相关单位与部门必须建立健全的监管机制，为监管工作的开展提供基本支持。首先，国家相关部门需要根据水利工程建设的现代化标准，不断完善相关法律、法规，给水利工程建设、管理工作提供基本的法律指导与约束，使水利工程建设与监管部门明确具体的法律法规要求，并在合法、合规的情况下，开展水利工程建设与监管工作[3]。其次，水利工程建设与监管的相关单位应该通力合作，详细分析国内外水利工程建设的相关标准与经验，根据我国的实际情况，建立完善的水利工程建设标准，为水利工程的建设与监管提供规范指导与监管依据，确保水利工程建设与监管工作顺利开展。此外，水利工程的建设单位，应在工程项目建设之初就建立健全的监管机制，成立健全的监管机构、制定完善的规章制度、明确各岗位职责与权限、规范监管流程，为水利工程质量与安全监管工作的开展提供具体的指导，确保监管工作顺利有序开展，为水利工程的质量与安全提供保障。
（二）加强施工过程监管
为了保证水利工程质量与安全方面不出现问题，水利工程建设单位就需要加强全过程监管，从图纸设计、工程施工等过程入手，加强对水利工程建设过程中不同阶段、不同环节的监管。首先，在图纸设计阶段，设计人员需要提前对工程项目的建设进行整体规划，充分调查施工地点的地质、地形、气候、人文、施工环境等，为图纸设计提供充分的信息支持，保证工程设计图纸科学、规范、合理。其次，在施工之前，施工单位需要对施工人员进行专业的培训教育，并开展宣传工作，使施工人员提高安全意识，并在施工过程中，严格按照图纸进行施工、规范地操作机械设备，确保施工过程安全、规范[4]。同时，材料采购与管理部门需要对施工材料加强管理，保证施工材料与施工要求的规格、质量等相符，确保施工材料的质量和安全性能达标。另外，水利工程建设单位还需要增强对水利工程质量与安全监管工作的重视，建立健全的监管机制，加强对水利工程建设的全过程、全方位监管，将施工建设过程中出现的问题扼杀在萌芽状态，避免监管不到位，导致水利工程出现质量与安全问题。在此基础上，水利工程建设单位还应该不断丰富、创新监管手段与方式，积极利用互联网、信息技术等有利条件，安装监控视频，对施工现场进行实时的视频化监管，以此促进监管工作效率与水平不断提升。
结束语
总之，加强对水利工程质量和安全方面的监管，确保水利工程安全、可靠，是水利工程管理的重要内容。当前水利工程监管方面存在诸多不足，水利工程管理部门必须建立健全的监管体系，进一步加强安全与质量方面的监管，改进水利工程建设过程中存在的各种问题，使水利工程可以更加可靠的使用，将水利工程的作用发挥到最大。
参考文献：
[1]杨正康.水利工程建设质量与安全监督管理体系浅析[J].水能经济，2018（1）：.
[2]刘燕.浅谈水利工程质量监督与管理[J].河南建材，2018（2）.
[3]王森，崔斌.试论水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效构建[J].环球市场，2019（2）.
[4]齐士强.水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J].黑龙江水利科技，2019（7）.