摘要：燃气工程是城镇市政公用工程的重要组成部分，在燃气管网的施工中，对建设环境的安全风险分析，并加强相关对策的解决，对于完善人民生活水平，提高工业生产效率具有重要作用。城镇燃气管网建设的过程中，往往会由于管线选择及输配送的过程中，导致燃气泄漏，进而产生中毒或者爆炸事件等，给城市建设环境及人们生产及生活安全造成较大风险。鉴于此，本文以城镇燃气施工过程中遇到的风险为研究对象，分析了城镇燃气工程施工风险过程中存在的问题，并针对性的提出相关解决措施。
关键词：城镇燃气工程；施工风险；管理；研究；实践
引言
自从我国改革开放以来，我国社会经济一直以来都以一种持续增长的形势发展，对各个行业的发展带来了良好的发展形势。特别是在针对一些基础设施进行建设的时候，不仅在其中投入了大量的人力、物力资源，而且还增加了资金的投入。现代人的日常生活质量和水平不断提升，对这些基础设施建设的要求有明显的提升。在针对基础建设项目进行设计和落实时，要想在实践中达到建设目标，就必须要采取有针对性的措施，对工程项目在建设过程中的一些潜在风险进行客观的分析和预算，同时还要提出有效的风险管理措施。这样不仅能够提高项目管理效率，而且还能够尽可能避免出现严重的负面影响，实现对风险的有效规避。
1城镇燃气管道工程施工过程中存在的风险
1.1施工初期阶段的风险因素
燃气工程在开始决定施工初期就会存在各种风险问题，但是决策人员和施工人员并不注重其施工中所存在的风险，反而更加注重工程项目施工成本。决策者一定要将施工风险、施工技术、技术质量标准等风险问题进行评估，并提前制定可控风险应对措施，避免在燃气工程项目施工中出现施工事故影响施工效率。另外，施工单位的施工也一定要保证资金充足，国家相关税收与法律会直接影响燃气工程项目建设的收益水平，避免施工中资金出现断裂，影响工程正常施工作业。
1.2项目决策阶段
在燃气工程项目决策阶段,主要面临以下风险:(1)项目决策期间,相关人员不够了解社会需求和经济发展情况,降低经济效益。(2)地方或国家所制定的相关政策和法规,也给燃气工程的施工和使用带来风险,比如方案审批、用地审批等。(3)燃气工程项目建设需要投入大量资金,虽然政府和国家会出资修建,但是多数资金仍需要社会融资获得。如若企业无法获得足够资金,就会影响到工程的建设,也就无法在规定期限竣工。
1.3燃气管道工程施工过程中存在的风险
在城镇燃气工程施工阶段，是整个项目实施与运行管理中最为复杂的阶段，此环节中所面临的风险种类及风险程度更大、更加严重。因此在燃气工程施工环节中，存在的主要风险有：其一，政治风险，即施工过程中，施工企业可能会遭遇员工罢工的现象，对整个项目施工会造成不利影响；其二，施工现场自然环境影响。燃气工程施工过程中可能会遭遇洪涝、地震等不可抗风险，因此施工进程中的风险带来的破坏性难以预测；其三，施工经济风险。在燃气工程施工过程中，经济环境状况相对较差，就会导致施工项目存在不利现象；其四，施工管理风险。由于施工管理技术人员的施工决策导致管理不到位，如施工工期拖延、施工质量难以保证等。
1.4项目验收阶段
竣工验收是保证工程质量,控制施工风险的关键环节，旨在评估工程项目的建设是否符合要求。在竣工验收阶段,风险主要表现为结果不真实,影响后期使用,增加后期的养护费用；发现质量不合格的问题时,未按要求及时处理,不利于验收工作的开展;工程建设完成后,因土场、料场等协调问题,导致施工队伍无法及时撤出,影响验收进程和结果。
2城镇燃气工程施工风险管理相关措施分析
2.1建立完善监管体系
要做好风险管理，必须建立良好的管理体系，适合企业发展的管理机制。制度制定完善之后，企业全体成员都应严格遵守，确保制度的正常运行，对工程施工人员要有一个安全可靠的指导方案。将责任划分到每一位监管人员中，让其严格按照管理机制进行监管，确保工程安全的进行。对在工程管理中，一些专业技术不合格的人员，不能够被工程所录取，应该录取一些能够为工程建设贡献自己的力量。先进的管理人才，其拥有一定的专业技能和良好的专业素养。加强施工现场的管理工作，管道施工部门以该注重风险的重要性，不断提高施工现场操作人员的安全意识。不论是材料的使用还是技术管理方面，都必须要对出现的问题提出相应的改进方案。加强对工程质量问题的监督，严格控制。如有必要，测试管道材料，看它们是否符合工程材料的要求。在管道安装过程中更要形成不定期的检测，发现问题时，应及时责令其整改，对工程安全意识提高到新的层次。有效地检验施工人员的操作方法和方法，掌握项目的整体安全性。施工现场工作人员应积极配合检查人员的安全检查，使工作顺利进行。对于工作中的错误应该有一定的惩罚机制，以确保项目的质量和安全。
2.2完善各项安全管理制度
各项安全风险管理制度是保证燃气工程施工现场安全的基础,也是维护企业和劳动者自身权益的必要条件。燃气工程施工单位要切实建立其安全管理相关制度,依据燃气工程项目自身的情况,并且结合国家法律法规和有关部门的规定,在施工之前建立好安全管理制度,把每一项制度都进行细化。细化到每一个安全生产环节和操作环节,每一个安全生产环节都需要配备相应的安全生产管理专门监督人员,负责制度的日常监督和管理,并且及时反馈安全生产管理制度的落实情兄。包括建立安全生产看板管理制度、安全生产责任制度、安全生产检查及隐患整改制度、安全教育培训制度、制定故障报告处理制度、应急救援体系管理制度、安全牛产费用管理制度、安全牛产会议制度、风验辨识及管理制度、风险告知制度、安全生产任制考核落实奖怎制度、危险物品安全管理制度和安全技术措施和专项施工方案编制与报批制度等。
2.3优化城市燃气工程项目建设风险监控流程
为保证城市燃气工程项目建设风险管理效果，加强对城市燃气管网的全面监控。在实施监控工作时，对监控的内容和时间进行详细规划，从而保证监控工作的有效性。为提高监控的效率，对城市燃气工程项目进行重点划分，对于重点内容要加大监控人员和资金投入，从而使监控工作能够重点突出。对于燃气工程项目中如何判断重点内容，则需要风险监控部门对工程进行详细评估，结合以往燃气工程建设经验，分析出风险发生的频率和时间等特点，从而能够依据分析结果对风险内容进行重点监控布置，提高整体监控水平。由于风险的发生既具有一定的规律性，也具有一定的突发性，因此在风险监控过程中要加强动态调节，根据实际情况进行改进。风险监控工作中还需要对风险监控数据进行及时的采集处理，根据数据分析结果判断风险监控的效果，对监控中出现的问题要及时进行研讨，找到切实可行的解决办法，提高风险监控的有效性。
结束语
综上所述,燃气工程作为国家基础且重要的工程,投资金额多,对外界影响大,因此和其他工程相比,风险因素复杂,安全隐患的发生几率高。对此,需要加强对燃气工程的风险管理,可从完善风险管理机制，完善监管体系等方面着手,在保证燃气工程在顺利施工的情况下,提高整个工程的安全性。
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