【摘要】城市举办重大活动是为了提升企业或机构的知名度，让本市或者更多外市的人更加了解本企业或本机构，同时重大活动也可以用作庆祝节日。可是，因为特大城市重大活动的规模庞大、参加人数众多、时间长等原因为重大活动埋下安全隐患。所以，为了做好特大城市重大活动消防安全保卫工作尤为重要，消防安全保卫工作需要政府法制部门、承办商以及参与人员的共同努力，只有如此，方可创办出一个安全的活动环境，确保特大城市重大活动的安全进行。
【关键词】重大活动；消防安全保卫；安全事故；问题；检查力度；演练；宣传力度
特大城市重大活动的创办预示人们经济和生活水平的显著提升，表示我国繁荣昌盛。因为特大城市重大活动中参与的人数诸多、时间长、规模大、物资集中、活动项目多等原因，导致特大城市重大活动会产生很多安全事故，如火灾、踩踏、坍塌等现象，如果发生此类安全事件，就会对特大城市重大活动造成不可泯灭的政治影响，以及巨大的经济损失和人员伤害，所以，为了保证特大城市重大活动的顺利进行，需要部署消防安全保卫工作，对消防安全保卫工作进行严格控制和管理[1]。将特大城市重大活动消防安全保卫工作做好，是消防机构、公安、政府的政治责任和社会责任，同时也可体现我国经济社会繁荣发展。
一、特大城市重大活动发生的安全事故的类型
现在，我国城市举办重大活动的类型较多、规模庞大、影响力广，可是在举办大型活动中也需要注意安全事故的发生，如果大型活动消防安全保卫工作出现差错就会出现安全事故，造成严重地舆论影响、经济损失和人员伤亡。
1.火灾
在特大城市重大活动进行之前、进行时、结束后都需要严格控制防止火灾的发生，如果不多加留意就会让火灾趁虚而入。特大城市重大活动中会用到很多大型通电设备，倘若在这类大型设备周边放置可燃物或者易燃物就会发生火灾。比如大型招聘会现场、大型展销会以及大型庙会，在大型活动周边都会设置临时餐厅、网红小吃等等，餐厅和小吃摊都会运用明火，有的还会使用液化气等燃料来制作食物，如果使用过程中不严谨，就会导致火灾的发生[2]。大型活动现场男士会在活动现场抽烟，将带有火星的烟蒂随意乱丢，也会引发火灾的发生。不仅如此，在一些有代表性的节日中人们还会燃放烟花爆竹庆祝，这类火灾发生情况也鲜有发生。比如国外教徒在庆祝宗教活动中燃放了烟花爆竹，导致火灾肆虐，导致近百人死亡。
2.踩踏
在特大城市重大活动的过程中还会出现踩踏事件，当活动人数诸多的情况下就会产生拥挤情况，有的人在行走的过程中重心不足跌倒，后面的人没有注意前面的人摔倒就会被人踩在脚下或身下，亦或是人群受到伤害、惊吓等产生恐慌，导致场面混乱，在没有组织逃生的情况下相互推搡导致摔倒、踩踏。或者是因为人们看到激烈的场面出现骚乱导致踩踏[3]。或者是因为好奇心导致的踩踏。特大城市重大活动中发生踩踏事件是最容易且最难控制的安全事故。踩踏可以说是大规模人员伤亡的“阿鼻地狱”。比如上海外滩举办跨年夜活动就出现了踩踏事件，因踩踏促使三十余人死亡。国外举办感恩节时出现踩踏事件，促使五十余人死亡。
3.坍塌
特大城市重大活动现场会搭建活动现场，因为承载能量有限，导致物体结构被破坏出现坍塌现象，人们会因为坍塌受到挤压和窒息的情况。活动现场坍塌后物体重量比较大，范围比较广，导致人员伤害，造成伤亡事故的出现。比如国外矩形大型活动，活动现场的通风口因为不能支撑观众的重量导致坍塌，观众下坠到十多米的地面，导致二十人死亡。
二、特大城市重大活动消防安全保卫工作存在的问题
1.权责混乱
因为特大城市重大活动现场需要广阔的空间，所以，重大活动现场参与的人数与其他活动不可比拟，因此，就需要消防安全保卫工作来保卫群众的生命安全，消防安全保卫工作由多个部门的工作人员组成，如果活动人数在5000以内可以由县级人民政府公安机关保障[4]。如果活动人数超过5000应当由市级人民政府公安机关保障。如果活动需要跨省、跨市举办，那么就需要国务院公安部门、消防机构保障。因为保障部门之间无沟通，工作人员诸多，在活动现场就会出现权责混乱的情况，如果权责混乱就会导致问题的出现而且难以被解决。
2.检查时间滞后
现在，我国经济和人均生活水平的提升，我国有的城市会举办大型活动，主要是用以商品的展览和销售，因此，在大型活动之前需要选择场地，然后需要对场地进行设施的规划和创建，创建活动现场需要考虑诸多问题，施工量也多，需要大量的时间，可是，在大型活动举办之前一天才将场地布置完毕，因此，这就给监察部门造成困扰[5]，监察部门难以在这么短的时间内检查大型活动现场存在的隐患，提升了消防安全隐患和消防工作难度。
3.消防安全意识薄弱
在特大城市重大活动进行时需要由消防安全保卫工作来保证全场人员的安全，现场消防安全保卫工作则是由相关部门进行，可是，重大活动的举办方也应该具备消防安全意识，从而提升消防防范工作力度。事实却不是如此，重大活动的举办方的消防安全意识较差，消防安全的重视度匮乏，重大活动的举办方认为消防安全保卫工作由场地所有人负责，而场地所有人觉得谁在我场地举办活动消防安全保卫工作就由谁负责，举办方和场地所有人两方将责任来回推托[6]，导致了重大活动现场的消防安全防范工作严重不足，存在安全隐患。
三、做好特大城市重大活动消防安全保卫工作措施
1.政府依法行政，提升监督检查力度
于由国务院于2007年9月14日发布，自2007年10月1日起施行的《大型群众性活动安全管理条例》中对我国重大活动的安全保护条例。所以，对于我国重大活动现场的安全工作实施有国家的明确规定。通过翻阅和了解我国相关重大活动相关的法律法规中大型活动进行时需要政府相关部门进行协助。
特大城市重大活动进行伊始，当地公安消防部门需要出动相关工作人员帮助大型活动的举办方和管理人员进行活动的筹备，包括重大活动的场地、规模等，清楚明确重大活动的类型并做好有真多性的消防安全措施，然后进行消防预案的制定，将工作人员的工作进行划分，责任到人。在重大活动进行之前，消防部门需要让重大活动的举办方或者负责人上交申请材料，由相关部门对材料进行审核，如果重大活动的策划案中具备安全隐患，重大活动的举办方或者负责人应该对活动方案进行处理。在重大活动进行之前将漏洞进行弥补[7]。为了防止重大活动安全出现漏洞，需要消防部门和重大活动的举办方或者负责人的共同努力下制定消防方案，并对活动中容易产生安全隐患的地方进行查看，如果重大活动是在室内进行，那么就需要检查疏散标志是否健全、应急疏散通道是否通畅、活动建筑物质量是否达标、消防设施是否到位、消防设施是否在保质期内，从而确保特大城市重大活动的安全保卫工作十分稳妥，不会出现任何差错。特大城市重大活动安保工作人员需要专业消防人员在场，保证活动的顺利进行，在重大活动进行时也需要进行检查。如果出现安全事故，消防安全保卫工作人员在对短的时间内到达现场，并施救，方式因为安全事故造成伤亡和损失[8]。为了提升特大城市重大活动突发事件，保证人员安全和经济损失，应当提升安全监督检查工作，及时处理紧急事件，对消防人员进行不定期培训，以提升消防人员的作战能力和消防知识。
2.活动组织方制定预案，加强配合
特大城市重大活动的举办方是活动的组织者、实施者，所以，举办方需要对重大活动的所有事情进行掌握和了解，并承担相应的法律责任。如果活动在开始之前、进行时、结束后发生了安全事故会给企业造成严重地损失，还会玷污企业形象，造成非常严重的社会影响。所以，重大活动的举办方应当在活动计划时提升安全工作，查看重大活动现场安全通道和灭火器是否通畅和到位，在搭建舞台时需要运用不易燃的工程材料，对于音响、吊灯等高空物品来说需要加固，防止因为跌落砸伤群众[9]。不仅如此，政府消防部门也需要对重大活动现场进行监督检查，由举办方和消防部门的共同努力下制定应急方案。消防部门是为了保证活动的安全进行，因此，消防工作人员需要对现场进行安全排查，保证重大活动现场施工安全。活动进行时需要消防部门和举办方进行合作，提升现场监督管理，降低危险事件的出现。重大活动的举办方自身需要具备安全意识，将安全放在第一位，舞台搭建的材料不可以使用易燃材料，更不能使用假冒伪劣产品。参加重大活动的工作人员需要具备安全意识，还可以培训安全知识，让工作人员了解重大活动现场消防安全的重要性，将安全放在工作的第一位。
3.提升消防安全宣传力度
现在，我国公民消防安全知识严重不足，更不能沉着应对突发事件，导致消防工作缺乏严谨性。特大城市重大活动进行时，举办方和负责人将工作的重心放在活动的有效性上，没有将安全放在工作的首位，如果重大活动进行时出现安全事故，那么，就会因为重大活动现场广大人民群众受到惊吓，严重影响消防安全保卫工作的进行[10]。所以，为了防止这一现象的出现，当地政府部门提升消防安全知识的宣传次数，条件允许下向人们发放消防安全宣传手册，可以进行消防安全知识讲座，可以通过电视、多媒体的形式宣传消防安全知识，向人们播放最近发生的消防安全事故，向人们阐述消防安全事故发生后对人们造成的影响。让越来越多的人们了解消防安全的重要性。在特大城市重大活动进行前向工作人员发放消防安全知识宣传手册，并告知紧急疏散出口的方向。所有的工作人员都应该听从管理人员的只会，切勿随便走动导致现场混乱，提升了重大活动现场管理系数。消防安全宣传工作的顺利进行需要广大人民群众具备消防安全意识。只有人人具备消防安全意识，才可以主动学习消防安全知识，才可以遇到突发事件的时候不自乱阵脚。遇到突发事件后，应该放平心态，根据消防人员的指挥进行逃离，防止因不冷静造成逃离拥挤，导致消防工作不能有序进行，出现经济损失、人员受伤和人员死亡。我国公民都应该了解消防安全工作对自身和他人的意义[11]。火灾在人们的日常生活和工作中比较常见，火灾发生后会对人们的视线、呼吸造成影响，还会产生大量的有毒气体，会影响人们的生命安全和财产安全，因此，我们要将安全放到工作和生活的第一位，要把安全生产放到生命、人权的制高点。虽然我们生活在平安的环境里，那么我们也需要做好随时应对危险的准备，正所谓，居安思危，思则有备，有备无患。面对灾难应该沉着冷静，不能存在侥幸心理，在日常生活中学习消防知识、消防技能等，了解怎样使用灭火器，怎样在火灾中保护自我保护自我救赎，在遇到危险的时候从容不迫，逃离现场。
四、小结
综上所述，特大城市重大活动具有规模大、参与人数诸多、时间长等特点，但是重大活动现场也是布满安全隐患的场所，为了提升重大活动的安全性，需要进行消防安全保卫工作，这就需要政府部门、消防部门、活动举办方等的共同参与。作为政府部门，面对重大活动时需要做好监督检查管理，提升重大活动现场的消防能力。作为重大活动的举办方，应当提升自我责任意识，无条件配合消防部门的所有工作，做好消防和工程的搭建。不仅如此，政府部门应当大力宣传消防安全知识，让人们了解消防安全知识的重要性，并进行学习，当遇到突发事件后需要沉着冷静，切莫慌张，降低安全事故的经济损失。总而言之，消防安全工作需要我国公民共同努力，重视消防安全。
【参考文献】
[1]刘英.浅析大型展会活动消防安全保卫工作[J].中国新技术新产品,2015(02):191.
[2]王勇. 大型群众性活动消防安全保卫工作探讨[C]. 中国消防协会.2012中国消防协会科学技术年会论文集（下）.中国消防协会:中国消防协会,2012:265-267.
[3]乔海滨.如何做好大型群众性活动消防安全保卫工作[J].中国水运,2011(01):33.
[4]崔效敬.如何做好大型群众性活动中的消防安全保卫工作[J].中国消防,2010(16):26-27.
[5]曹广文.国际性大型活动消防安全保卫工作探析[J].武警学院学报,2010,26(04):51-53.
[6]蒋洪新,吴希晖.大型活动消防安全保卫工作机制的建立与应用[J].消防科学与技术,2010,29(03):259-262.
[7]张保印,佟玉双.谈大型活动期间的消防安全保卫工作[J].武警学院学报,2006(05):29-30.
[8]代如田.重大活动消防安全保卫工作的问题与对策[J].云南消防,2001(06):36-37.
[9]陈怀标,崔亮东.安全保卫应做到“五个强化”[J].现代金融,2015(02):56.
[10]陈薇.浅谈如何做好大型群众性活动安全保卫工作[J].黑龙江科技信息,2010(36):140.
[11]蒋洪新,吴希晖.大型活动消防安全保卫工作机制的建立与应用[J].消防科学与技术,2010,29(03):259-262.