摘要：目前，随着我国社会经济的发展和进步，社会的基础设施建设也得到了完善和增加，水利水电工程是我国基础设施建设中最重要的内容，对当地的经济发展和环境改造有着重要的影响，其需要在设计和施工过程中进行多方面的考虑，进而保证相关设施可以稳定的运行。本文就对水利水电工程施工管理中存在的问题及完善措施进行探讨。
关键词：水利水电；施工；管理；问题
水利水电工程具有多方面的特性，不仅需要考虑其在施工过程的工程问题，还需要对工程的综合效益进行分析，确保自然水资源得到有效的开发和利用，避免出现严重的施工质量问题，或者对当地的自然平衡造成严重破坏。对此需要相关建设单位不断积累对水利工程的施工设计经验，加强对工程质量的严格把关，使水利水电工程的综合效益得到全面发展和实现。
1、水利水电工程施工特点
水利水电工程施工大部分都会受到水流控制的影响，施工环境与施工过程具体一定的复杂性、多样性、风险性等特点。在进行水利水电工程施工时需要根据实际情况修建临时性的导流工程，采取这种方法来解决施工周围河道通航供水等问题。水利水电工程施工的进度控制与施工的质量控制与围堰填筑、基坑排水等有着密切的关系。由于水利水电工程施工周期长、施工量大等特征，因此在施工时会需要应用到大量的机械设备与施工材料，而绝大多数的水利水电工程所处的位置都比较偏僻，道路交通不是很方便，这样一来就增加了运输机械设备与材料时的成本。由于水利水电工程施工需要多个工种配合施工，技术相对比较复杂，因此需要制定最合适的施工方案，只有这样才能够有效确保水利水电工程施工质量与施工进度。
2、水利水电工程施工管理中存在的问题
2.1缺乏相应的制度规范
水利水电工程施工管理相关制度缺失一直都是管理团队管理工作混乱的一大难点问题。一个好的施工管理制度规范在施工团队管理的过程中起着非常重要的作用。但在实际的施工管理中，由于相关的管理制度缺乏合理性，导致施工管理团队在管理的过程中总是出现各种各样的问题。比如分工不明确，业主部门、施工部门、项目部门相关的建设不到位；管理流程、责任不清晰导致施工管理出现混乱的局面。给施工现场的施工操作等带来极大的影响，极大程度地影响着水利水电工程施工的进度与秩序。
2.2施工材料、设备缺乏管理
施工材料、设备是整个水利工程施工的重要组成，但从当前水利工程施工建设发展实际情况来看，一些监理单位在水利工程施工中仅关注对施工人员或者施工过程的管理，忽视了对施工材料、施工设备的管理，具体表现为施工材料的使用缺乏严谨制度的规范，材料配比不合理、骨料粒径不合格等问题时有发生，材料浪费现象严重，机械设备运用不充分，生产效率低下等。
2.3施工管理意识有待提升
拥有正确的施工管理意识是进行科学施工管理的前提。在正确的施工管理的指导下，相关管理人员才能科学地把握水利工程建设的规律，从水利项目、施工人员的实际情况出发制订管理策略，尽量避免重复施工及错误施工引发的安全质量问题。盲目地强调施工过程管理，对项目缺乏宏观的把控与协调，使得建设管理中存在许多问题。
2.4施工安全隐患问题
水利水电工程施工具有一定的难度，且较为复杂，存在安全隐患问题。工程建设位置均处在地理环境条件极为复杂严峻的区域，整体规模庞大，施工单位很多，施工阶段各个工作区域之间存在一定距离，加之交通条件极为不便，致使工作区域之间施工人员的沟通交流受到阻碍，安全管理无法有效开展。对于相同工作区域不同工种工作人员而言，施工安全管理同样存在难度，施工环节危险性不明确。例如爆破、河水涨落等均为不确定危险。此外，在开展高空作业时，需施工单位与各方人员提高重视，并采取有效对策减少安全隐患出现的概率。
3、促进水利水电工程管理质量提升的一些措施
3.1完善工程施工管理的规章制度
要实现施工管理责任制，明确管理过程中各个部门之间的职责，对各部门的管理进行合理分工。实施业主部门、施工管理部门、监理部门3个部门结合的方式进行工程管理；并且要及时对施工管理的制度进行监理完善，强化管理团队的责任意识，对管理人员的行为进行规范。在管理的过程中可以实行经济责任管理制度：给管理工作做得好的管理人员给予相应的奖励；同时对管理意识不强，管理业务能力差的管理人员给予一定惩罚。通过这一制度的实施可以很好地将管理人员的积极性调动起来。科学合理的规章制度可以使得水利水电工程的管理工作能够有法可依，使管理工作能够更好地落实。
3.2严格规范水利水电施工档案资料
在水利水电工程项目开工之前，需要相关人员结合实际做出详细的施工组织规划设计、施工措施计划、施工进度计划等，并需要成立专门的组织机构，安排专门的人员对档案资料进行管理，使得工程资料能够和施工进度同步。另外，在水利水电工程施工过程中需要对现有的资料进行归纳整理，准确把握整个工程的施工进度，合理安排施工人员、施工进度和施工时间，在确保整个水利水电工程施工质量的基础上缩短工期。
3.3强化施工安全管理
水利水电工程施工存在众多安全隐患问题，需强化施工安全管理，确保工程稳定有序开展。施工人员应掌握丰富的理论知识，施工前期应明确施工标准规范与技术要求。除此之外，应重视对安全隐患问题的有效排查。部分水利水电工程发展建设初期，施工人员为加快工程进度，追赶工期，从而引发各类安全事故，对工程顺利开展造成一定影响，同时给工作人员的安全带来威胁，因此，需尽可能避免此类事情的出现，强化监督管理工作，有效防止各类安全隐患事故的频繁发生。对施工现场可能存在易燃等安全隐患的物品，需引起格外重视，设置防火设施。同时，要强化施工安全管理，贯彻落实安全生产制度与对策，确保工程稳定有序开展。
3.4提高管理人员专业素质
施工管理人员专业素质的提高，不应该只是文化水平的提高，还应该将管理人员的职业素质与职业道德进行进一步的提高，同时，还应该加强管理人员专业能力。使管理人员充分认识到管理工作的重要性，提高管理理念，加强自身责任意识，积极参与到施工工作中。水利水电工程施工时，有关的管理部门应该组建一支能力较高的管理团队，让其深入施工现场，根据具体施工情况，制度科学的、可行的施工管理办法，将相关责任落实到位、落实到人。实现水利水电工程施工现场标准化与全面化管理，只有这样才能够保质、保速的完成施工。
3.5加大对水利水电工程施工的执法和监督力度
在水利水电工程施工建设中需要打造严格的责任追究制度和奖惩制度，通过制度的规范加大检查力度。在工程施工建设过程中如果出现了管理人员违规犯错的现象，需按照制度的规范对其予以相应的处惩。另外，在水利水电工程施工建设中需要打造科学合理的水利建设规划审批制度，合理利用资源，使整个水利工程建设利益最大化。
4、结语
现阶段，水利工程建设管理面临的形势比较严峻，这就需要进一步从实际出发，不断强化管理意识，改革创新管理理念与管理方式，逐步建立完善、健全的水利工程施工质量管理体系，为我国的水利建设提供保障。
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