摘要：农田水利工程建设是当前我国水利工程事业发展的重要举措。工程概预算编制对工程造价管理有着决定性影响，做好概预算编制能够有助于项目成本目标的实现。下面文章主要对农田水利工程概预算编制工作的重要性进行分析，并探讨概预算编制技巧与提升策略。
关键词：水利工程；概预算；预算编制；工程预算
引言
在进行水利工程概预算编制的过程中,最首要的工作就是要对本工程设计的资料进行详细的审查和规划,并且在审查之后得出完善、合理的概预算定额。在概预算编制中,不仅要掌握本项目或工程涉及的原材料市场行情,也要对施工工艺、施工条件以及施工企业的内部管理能力、企业的技术水平,以及企业所拥有的机械设备等等诸多因素进行分析考虑,只有这样,最终得出的概预算编制才会有科学性、合理性、实际操作性。
1水利工程概预算的重要性
首先，概预算是评估水利工程可行性，编制施工任务书的重要依据，在工程的进度管理、质量管理、造价管理方面均起到了巨大作用，能够协调好施工管理的关系，防范质量安全事故及进度延误等各种不良现象的发生。其次，水利工程的前期准备工作以及施工资源的使用都要以概预算为依托，概预算在水利工程投资额的控制上发挥的作用非常显著，有利于提高各类资源利用率，减少水利工程建设投资成本。最后，经济性是水利工程设计方案的一个重要评估指标，这就意味着设计方案的可行性与否要从经济的角度予以考量，通过概预算管理可以对设计方案进行优化，提高其科学性与可行性，推动水利工程的顺利实施。
2优化概预算编制的技巧
2.1确定基础材料价格的合理性
在水利工程的建设当中,就会涉及到水泥、钢材、砂石、柴油、汽油等材料,这些材料在市场当中,随着宏观环境以及自然条件的变化,会有价格上的波动。如果编制人员在概预算编制的过程中未能够充分的掌握市场价格变动情况,那么作出的单位项目单价可能会出现很大的偏差。所以说,概预算工作首先就必须要了解各种原材料的特性以及影响其价格的相应因素,可以说这是概预算工作的基本要求,也是对编制工作人员的基本工作素养的考量。
2.2选择与工程建设实际接近的定额子目、结算方式
水利工程在建设的初期,要适时的根据工程建设的整体特征,依据现行的水利工程建设概算标准,作为工程建设期间费用的评价标准。不能自行决定相关的定额,对编制的依据进行修改。在对整体工程进行建设概算的过程中,使用定额进行单价结算要将工程建设的关键因素都要考虑在内。如:材料运输的距离、工程建设的作业方法,人、机、物协作配合情况。为了将工程概预算的价格与实际使用价格更加的贴切,应从工程建设的全局进行综合考虑。对定额的说明进行详细的解读,了解定额适用的相关标准,以及使用相关范畴。在同一水利项目建设的过程中,不同阶段部位的建设,适用的规范标准也不尽相同。在定额设计的过程中,要根据工程的实际建设需求,工程的建设工艺,结构材料的要求,适用的建设标准等情况进行相关的定额设定。一旦发现概算的定额与工程建设的实际情况有较大的出入时,要根据工程造价的相关标准及时的增补,不可自行进行决定定额的大小。
2.3准确计算工程量
对于一个工程项目的造价最终确定,工程量计算的准确程度起着十分重要的作用。在实际工作当中,很多编制人员都是根据水利工程的施工图纸来计算工程量的。如果在设计方案中,给出的施工图纸未能全面的反映施工现场条件,那么编制人员在计算工程量时就会出现偏差,从而降低了概预算编制的准确率。为了避免这种情况的发生,概预算编制人员一定要与工程设计的相关人员进行详细、密切、深入的沟通交流,尽可能全面掌握施工现场状况,并且对于相应的关键内容进行反复的核对,避免发生工程量计算出现偏差或漏项等意外情况,造成工程总造价的被动变更。
2.4编制流程
首先，深入研究水利工程设计图纸，了解工程量、施工周期、施工内容、施工方法、主要材料设备、人员配置等，接下来到施工现场进行详细勘察，重点把握当地的气候条件、交通环境、海拔高程，促进理论和实践的有机结合。其次，整个水利工程分为四个部分，分别是建筑工程、机电设备安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程，每个部分的工程造价都要准确计算，所得结果与水库淹没处理补偿费和其他费用之和，即是水利工程的总造价。另外，明确水利工程投资来源，以施工合同、设计图纸和工程所在地的材料设备价格等资料信息为依据，开展概预算编制工作，对施工预算予以不断优化，得出最为合理的数据，用于指导水利工程的施工以及对工程造价的控制。
3提高农田水利工程概预算编制水平的有效措施
3.1提高管理力度,提升编制人员素质
为提高管预算工作质量可对静态管理以动态管理替换,不断的总结与分析概预算编制过程中存在的问题,并进一步提出有效的改进措施。应足够的重视编制质量的影响因素,可通过成品审查、预算中审核以及预算前指点等方式完成管理工作,从而尽可能的降低错误的发生概率。另外,还要回访概预算工程实施情况,对施工信息要详细了解并及时总结回访时遇到的各类问题,从而为再次的概预算编制积累宝贵的经验。因此,加大编制人员的管理培训力度为提高概预算质量的关键环节。为提高编制人员素质可采取学习相关理论、拓展知识面等方法,另外不同的环境条件水利项目的施工方法存在一定差异,对于不同种类的水利项目要求编制人员具有较高的编制熟练度。可通过学习新知识、查阅相关资料等方式解决编制过程中遇到的问题,多方面提升人员的责任感与素质,这就为提升概预算编制质量提供了重要的基础。
3.2对工程建设的方案进行优化
工程建设方案对水利工程造价会产生重要影响。科学的设计方案,是整个工程建设品质的保障,使建设的工序更加的紧密,以确定合理的建设工期。同时,减少建设企业的资金投入,保证整个工程的建设进度,合理的规避工程建设期间的风险问题,进而保证了整个企业的经济利益。水利工程的建设受到建设地点、地质情况、采取的建设工艺等诸多因素的影响。造价人员在进行预算时,要对工程建设的方案进行仔细的解读,不同的建设结构需求,适用的预算标准也各不相同。通过对方案的技术经济分析,与工程的设计人员及时进行沟通,制定最优的设计方案,使工程的建设既可以满足建设品质的要求,也具有经济适用的价值。
3.3利用现代化管理手段
概预算编制的工作量较大，实际工作开展中容易出现的问题也是比较多的，任何一个细节的忽略都会削弱概预算编制工作质量，工程造价失控将随之发生。为了降低主观因素的影响，提高概预算编制工作效率和质量，应该积极应用现代信息技术和先进软件系统，借助计算机设备来实施水利工程概预算编制工作，自动采集、分析、处理有关水利工程信息及当地建筑市场价格信息。有利于概预算编制人员更好地把握这些数据信息，将概预算编制应用于工程造价管理工作中，还能推动概预算编制工作朝着现代化、信息化的方向全面迈进，是水利工程概预算编制工作的最佳选择。
结语
综上所述,对于水利工程的概预算编制工作,所有的工作人员不仅要从根本上认识到这项工作对于整个工程项目的重要性,也要注重它对于企业、社会乃至国家巨大的影响力,端正态度,明确责任,在具体工作中,保证工程量计算与定额套用的准确性，从而提高水利工程造价管理水平。
参考文献
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