2020年初突发的新型冠状病毒肺炎疫情,严重扰乱了人们正常的生产、生活秩序,为应对疫情,全国经济几乎停摆,国家经济损失巨大,疫情严重地区的家庭收入锐减;随着我国经济社会发展回归正常的轨道,新增了不少由于新冠疫情导致的家庭经济困难学生,引起社会关注。本文将着重从财务视角就后疫情时期高校如何有效对家庭经济困难学生实施精准资助的问题进行探讨。
一、精准定位家庭经济困难学生的需求,提供多元化资助服务。
高校应密切关注重点疫区学生家庭经济状况,开通线上学生申请资助和学校精准匹配资助相结合的资助模式,及时做好家庭经济困难学生信息库的动态更新工作。学校学生工作管理部门和学院应及时关注不同家庭经济困难学生的需求,有针对性地从物质、学习、精神、就业等方面提供相应的支持和帮助,做到经济物质资助和精神关心帮扶相结合,提供多元化的资助服务。
同时,学校财务部门应根据学生学费、住宿费等缴纳情况,与学院辅导员沟通,分析未及时缴费的原因,主动了解学生实际情况、为学生提供相应的政策咨询服务。
二、开拓对家庭经济困难学生资助的资金来源,为资助提供有力保障。
在高校学生资助资金总额中,财政投入占资金总额的近半壁江山。 教育部发布的《中国学生资助发展报告(2018)》显示,普通高校财政投入占普通高校资助资金总额的46.10%。在目前全国政治经济形势下,寻求资助经费的多样性显得尤为重要,可从以下方面开拓资金来源。
1.扩大生源地助学贷款办理范围、提升办理效率。
国家助学贷款分为生源地助学贷款和校园地助学贷款,近年来,随着国家助学政策的转移,生源地贷款逐年增加并且增速不断提高。 这就要求高校计划财务处应广泛宣传、准确解读国家助学贷款尤其是生源地助学贷款的相关政策、特点,同时需着重做好与生源地相关部门、第三方金融机构的沟通接洽工作,为同学们助学贷款问题提供咨询帮助,充分起到桥梁纽带作用。
关于生源地助学贷款,全国学生资助管理中心和国家开发银行联合印发了《关于加强生源地信用助学贷款受理标准化建设工作的指导意见》,意见推动贷款设备标准化、操作流程规范化、档案管理电子化,提高了助学贷款办理效率。有需求的学生可以根据自身情况,对照相应条款,自己决定是否办理。由于生源地贷款是在学生自己家乡办理,其家境情况不会完全暴露在同班同学面前,从而不会产生过度的心理负担和“低人一等”的感觉,有利于维护年轻学生的自尊心和心理健康。
2.加大高校学生资助经费投入、提高资助进度。
在高校学生资助经费总体结构中,高校从事业收入中提取用于资助学生的资金相对有限,为保证对家庭经济困难学生的资助到位,要确保专款专用,做到不挪用、不挤占。高校计划财务处要适时关注学生资助资金的使用情况,并向职能部门提供学生资助资金使用进度分析报告,做好必要的提醒和督促工作,确保相应资助工作有序开展。
3.加强做好社会主体捐助工作、挖掘助学资助潜力。
一方面,积极开发校外助学渠道,与信誉高、口碑好的社会机构或企业建立良好的合作关系,向其输送品学兼优的学生尤其是家庭经济困难的这类学生,形成互惠互利的合作共赢关系。经过长期的合作交流,会逐渐加深其对高校资助的认识,激发其参与高校资助捐赠的积极性。
另一方面,作为高校教育教学发展资金的重要补充,高校教育基金会在资助学生方面发挥着越来越重要的作用。校友对接联系部门要加大与校友之间的联系交流,呼吁成功校友对母校贫困学生提供学习生活上的帮助支持。同时建议,在充分尊重捐赠人捐赠意愿的前提下,捐赠基金的使用方向适当向品学兼优的家庭经济困难学生倾斜。高校教育基金会职能管理部门会同财务处,做好相应的预算调整等财务管理工作。
三、提高对家庭经济困难学生的资助速度,确保资助及时准确发放到位。
高校学生工作管理部门应创新精准资助模式,高效地确定资助对象和资助额度,计划财务处须在资助发放通知单送达的第一时间完成必要的核对、制单、审核、授权等发放工作,确保资助有速度。
有些学生比较敏感,不希望自己的家庭情况等信息被同学知道,计划财务处严格按照流程办理相关事宜,在学生资助业务的办理及发放过程中,注重保护受资助学生的个人隐私和人格尊严,做到知而不宣。
四、创新精准资助模式,优化资助方案,努力做到资助育人。
高校对于家庭经济困难学生提供的资助,其出发点和落脚点是资助育人。在帮助其渡过物质困难的同时,高校应当根据家庭经济困难学生的不同专业背景开创设立提高其能力发展的实践项目,使其在实践活动中提高自立自强意识、形成乐观向上的积极性格、提升自身综合能力、增加生活收入,起到长久的资助效果。
对家庭经济困难学生的资助要具有延续性和发展性,不仅要使其摆脱经济上的困难,更要克服由家庭经济困难带来的心理影响,只有帮助其内心强大又满怀感恩之心,他才能顺利完成学业,在未来的工作中取得更大成就,从而更好地回报社会。
综上所述,在后疫情时代,高校要继续沿着“精准扶贫、 脱贫和促进教育公平”的政策指引对家庭经济困难的学生根据各自具体情况分别提供相应的资助,同时要拓宽资助经费来源,提高资助落实速度,创新精准资助模式,做到资助育人,切实践行“不让一位贫困学生因为家庭经济困难的学生而辍学”的承诺,为国家的百年大计战略和精准扶贫战略做出贡献。