摘要：后金融危机时代，我们要以邓小平金融思想为指导推进我国金融事业健康发展。在宏观体制层面，重视金融核心地位，完善金融体制；在中介机制上提高金融政策水平，发挥金融杠杆作用；在微观基础上加强金融市场建设，防范金融风险。
关键词：后金融危机；邓小平；金融理论
随着后金融危机时代的到来，我国如何进一步防范金融风险，加强金融市场监管，优化金融政策、完善金融体系，在激烈的国际金融体系竞争中赢得主动与发展先机，已经是一个无法回避和亟待加以解决的重要课题。作为我国金融体制改革指导思想的邓小平金融理论，无疑能为我们有效解决这些问题提供重要的方法论指南。
一、在宏观体制上重视金融核心地位，完善金融体制
邓小平在确立社会主义市场经济制度的理论与实践中，创造性地认识到金融在现代经济中的核心地位和重大作用，提出“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”[1](p366)这一论断是邓小平金融理论的精髓，也是指导我们在后危机时代进一步完善金融体制的重要理论基点。在后危机时代，我们必须深刻认识金融在现代经济中的核心地位，不断深化金融体制改革，健全金融组织体系、货币制度和资本市场，有效发挥金融在经济发展中的重要作用，保障国民经济持续健康发展。
在金融核心论的基础上，如何进一步改革与完善我国金融体制，邓小平同志也有系统论述。首先，金融体制改革的价值目标是服务国民经济大局，提高广大人民生活水平。早在解放区时，邓小平就指出货币金融政策应该首先为人民服务：“没有正确的政策，就谈不上经济建设；而这些政策的订定，必须以人民福利和抗战需要为出发点。”[2](p84)如果我们的金融体制不是以满足人民群众经济生活需要为目的，而是沦为少数富人敛财的工具，那么必然导致严重后果。因此，我们在进行金融体制改革中，必须首先强调金融要有服务大众的观念。我们建立的金融体制应该是“一个新的、更加理性和平等的体制，它不以无穷地追逐货币财富，而是以满足人类的真实需要为目的。”[3]这是社会主义国家金融业的本质要求，而且应当是中国金融业的独特优势。
其次，金融体制改革内容集中体现为银行制度的改革，必须“把银行真正办成银行”。[4](p200)所谓“真正的银行”就是资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。目前，我国的银行离真正的银行还有较大的差距，突出地表现在银行还没有真正商业化，还带有较强的行政色彩，国有商业银行不良贷款比重较高等等。因此，在后危机时代，我国银行制度改革必须在两个“真正”上进行突破：一是把中国人民银行办成真正的中央银行；二是把国有专业银行办成真正的国有商业银行。
再次，金融体制改革方式坚持在政府主导下的有步骤分阶段、由局部到整体、先易后难的渐进模式。由于金融具有牵一发而动全身的联系效应，邓小平特别强调金融发展和金融改革的渐进性，“胆子要大，步子要稳”。[1](p113)但市场化并不等于自由化，政府对金融市场监控和干预是必要的。此次全球金融危机一大推手就是金融自由化。金融自由化放松金融监管、助长资产泡沫、埋下了危机在各国间加速传播的隐患。[5]
二、在中介机制上提高金融政策水平，发挥金融杠杆作用
金融政策作为中央银行为实现宏观经济目标而采用的各种控制和调节货币、利率和汇率的方针和措施，是发挥金融核心作用的重要中介机制。因此，如何制定正确的货币金融政策，充分发挥金融杠杆作用历来受到邓小平同志的高度重视。
早在解放区时邓小平就指出：“敌后的经济战线斗争的尖锐程度，绝不亚于军事战生产”，“集中力量于首先恢复和发展那些对人民生计和军需有密切联系的部分。”[2](p84)改革开放后的一段时间里，我国出现货币发行过多、经济过热、通货膨胀等现象，影响人民生活。对此，邓小平强调过多的货币发行本身就是一种风险，宁肯降低生产增长速度，也要控制好货币发行量。我们一定要坚持邓小平同志货币币值要稳定的思想，切实制定好货币政策，运用好货币政策工具，从有利于我国社会主义市场经济建设的大局出发，采取有力的措施，解决通胀，促进社会经济的持续稳定增长。
在货币金融政策的执行过程中，各级银行起着重要的经济杠杆作用。1979年10月邓小平针对当时银行仅仅是算帐、当会计，没有真正起到银行的作用，明确指出，银行应该抓住经济，“要把银行当作发展经济、革新技术的杠杆。”[4](p200)发达国家的经验已经表明，市场经济越是成熟，国民经济的货币化、信用化就越是稳妥地向高层次发展，银行作为经济发展和社会进步杠杆的作用就越是明显。因此，在后危机时代，我国各级商业银行必须通过深化自身的改革，尽快形成金融支持经济进步与科技发展的科学、合理、有效的资金投入机制，把信贷经营和操作与国家的产业政策、经济政策紧密结合起来，优化信贷资金配置，满足产品有市场、有效益、守信用的企业资金需求，全面充分 发挥信贷杠杆作用。
三、在微观基础上加强金融市场建设，防范金融风险
在市场经济中，作为实现货币借贷和资金融通、办理各种票据和有价证券交易活 动的金融市场，对经济活动的各个方面都有着直接的深刻影响。因此，邓小平同志在金融实践中一方面强调要加快包括货币市场、资本市场在内的中国特色社会主义金融市场建设，增加金融工具的种类与数量，提高金融市场开放水平，同时也指出在这一过程中强化金融市场的规范化管理，防范金融风险的必要性。
1992年春，邓小平同志在视察南方谈话中，肯定了证券、股票市场的试验，提出“要坚决地试”，因为股票证券市场“反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法”。[1](p373)此后，股票，证劵极大地推动了我国金融工具创新的时间进程与金融市场建设。面对全球化的趋势，邓小平还提出，积极利用外资、建设国际金融中心，促进中国金融走向世界。利用国外资金是我国对外开放的重要内容，也是金融国际化的重要举措，“应该充分利用世界的先进的成果，包括世界上可能提供的资金，来加速四个现代化的建设。”[4](p234)
当然，金融市场的开放与金融创新活动一方面显示了强大的递增收益，另一方面，它也给市场经济带来了很大的风险。例如，许多经济学家都指出，美国华尔街在短期利益的激励机制、放任自由的监管理念下金融产品的过度创新是本次金融危机爆发的重要因素。[6]因此，邓小平同志就如何正确把握金融市场中的收益与风险辩证关系问题有许多精当论述。邓小平在一次谈话中说：“改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较稳妥一些，选择的方式和时机要恰当。”[1](p267)既要坚持勇于借外债，又必须坚持借外债要适度的原则，借外债应主要用于发展生产，不宜用于解决财政赤字，引进外资要讲效益、讲信用、讲还债率。
总之，在后金融危机时代，国际金融竞争更加激烈、复杂多变，中国金融发展充满机遇与挑战。但只要我们坚持邓小平金融理论的指导，重视金融核心地位、完善金融体制、提高金融政策水平、发挥金融杠杆作用、加强金融市场建设、强化金融监管、防范金融风险，以实事求是的精神稳步推进金融改革和发展，就能使中国的金融发展与经济增长走上良性循环的轨道。
参考文献：
[1]邓小平文选，第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
[2]邓小平文选，第1卷[M].北京：人民出版社，1994.
[3]约翰·福斯特 汉娜·霍尔曼：美国金融危机与美国金融权力精英[J].国外理论动态2010 (12)
[4]邓小平文选，第2卷[M].北京：人民出版社，1994.
[5]程恩富 王佳菲：“猛虎”是怎样放出笼的—论金融自由化与美国金融危机[J].红旗文稿2009（1）
[6]叶祥松：国际金融危机与我国金融监管体制改革与完善[J].经济学动态2010（9）
作者简介：欧萍（1975—）女，汉族，四川资阳人，副教授。