刘艳艳
（阜阳师范大学校医院 236037）
摘要：近年来，随着人口老龄化的不断加快，老年人关爱服务工作引发了政府部门及社会各界的高度关注。认真做好老年人关爱服务工作，不仅能够提升老年人生活质量，同时也能够促进社会的和谐稳定发展。新时期，如何提升老年人关爱服务水平成为重点思考问题。基于此，本文首先分析了当前我国老年人关爱服务现状；其次探讨了新时期提升阜阳市老年人关爱服务水平的对策。
关键词：老年人；关爱服务；现状；对策
引言：
老年人关爱服务指的是为老年人提供相应的社会服务，满足其自身需求，更好应对人口老龄化的一项工作。现阶段，在政府部门的高度重视下，我国老年人关爱服务工作取得了一定的成绩，但也存在诸多的问题等待解决，因此要高度重视。
一、当前我国老年人关爱服务现状分析
十九大会议的召开，将我国老年人关爱服务工作提上了新高度，老年人关爱服务是应对我国人口老龄化发展的重要举措。当前我国已将老年人关爱服务作为长期战略任务来实施，并将该项工作列入到《中华人民共和国老年人权益保障法》当中，为老年人关爱服务工作的开展提供了重要的保障。当前我国已经初步建成老年人关爱服务体系，并形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的老年人关爱服务模式，为老服务意识及服务水平明显提升，保障了老年人的晚年生活质量。但是，通过实际的调查分析我们发现，当前我国老年人关爱服务工作也存在一定的不足之处，具体来说，主要体现在以下几个方面：
（一）老年人关爱服务意识不足
虽然政府部门非常重视人口老龄化的问题，解决了老年人老有所养的难题，但是对于老年人却缺乏足够的关爱服务意识。个别单位人员关爱服务意识不高，责任感不强，过于注重对于会议的开展和文件的宣传，对于老年人关爱服务流于形式，没有进行精心的、深层次的落实。与此同时，当前个别子女对于老人也缺乏关爱服务意识，在面对巨大的工作及生活压力下，往往更为注重的是对于老年人的物质满足，在一定程度上忽视了精神关爱，甚至有的直接弃之不管。此外，当前社会在开展关爱服务活动的过程中，缺乏充分的准备，没有形成良好的老年人关爱服务氛围。
（二）老年人社会保障制度不够完善
老年人关爱服务工作的开展，离不开国家政策和社会保障制度的支撑。虽然政府部门出台了一系列关爱老年人的政策，但是当前仍缺乏健全完善的社会保障体系，现行社会保障体系覆盖狭窄，保障水平不高。举个例子来说：当前医疗保险及基本养老保险主要是针对在职职工的，仍有部分老年人没有纳入到社会保障体系当中，这也就导致出现了“老年人摔倒不敢扶”等现象。
（三）老年人精神文化生活不够丰富
老年人关爱服务，不仅仅是物质方面的满足，同时也需要实现精神方面的满足。社会快速发展的背景下，老年人越来越追求丰富多彩的晚年生活，但是当前能够满足老年人关爱服务的内容却非常的匮乏。虽然部分社区建立了老年人服务设施，但是大多过于简单，没有涉及到一些高品位的精神文化服务，例如：学习交流、人文艺术等等，无法很好的满足老年人的需求。
二、新时期提升阜阳市老年人关爱服务水平的对策探讨
（一）健全相关法律法规与政策制度
当前，在老年人权益保障方面，我国现行法律体系略显滞后，需要积极做好完善工作，充分考虑到老年人关爱服务方面的内容，并结合当前人口老龄化现状来优化完善法律体系，为老年人关爱服务工作的开展提供更加强有力的支撑与保障。
与此同时，要建立完善的配套制度，贯彻落实执法工作。在此背景下，阜阳市要提升老年人关爱服务水平，首先要积极做好对老年人权益保障法的宣传工作，促使更多的老年人提高自身的法律意识，做一名学法、懂法、守法的老年人，强化全社会维护老年人合法权益的法制观念。其次，相关执法部门明确自身的职责所在，并将其贯彻落实到实际工作中，依法行政，各个部门彼此之间要加强沟通与交流，协作展开各项工作，实现对老年人合法权益的有效保护。最后，要加快建立健全阜阳市的老年人法律关爱服务体系，例如，可以将法律服务网点设置于社区中，为广大老年人提供及时、高效的法律服务与援助。
（二）增强老年人关爱服务的意识
相关部门有必要成立专门的阜阳市老年人关系服务领导队伍，分管老龄工作，确保该项工作落实到位，深入基层区域，认真调查分析老年人的现实情况，加强老年人关爱服务宣传，提升关爱服务意识，针对在调查中所发现的迫切问题，要及时采取有效措施解决，并强化监督检查工作，确保各项政策落实到位，保障老年人关爱服务工作落实到实处。真正让老年人充分感受到身边充满关爱。不仅如此，要高度重视阜阳市孝道教育工作，作为子女，自身要认真履行孝敬和赡养老年人的义务，提高自身的责任意识，子女和老年人彼此之间要加强沟通与交流，定期开展老年人关爱服务活动，例如：“爱老好子女”和“孝老敬老之星”活动等等，将其做好榜样，充分发挥保障作用，在社会范围内营造良好的老年人关爱服务氛围。
（三）完善老年人社会保障制度
要进一步加快阜阳市养老和城乡医疗方面的社会保险的制定和商业保险的制定，更好的保障老年人的晚年生活质量及合法权益，保障社会的和谐稳定发展。首先，要建立健全阜阳市养老保险体系，在社会内发放基本养老金。其次，要将阜阳市老年人权益融入到社会保障体系，加大鼓励力度，鼓励发展个人储蓄性养老保险。再次，要进一步拓展阜阳市社会选保障基金，使得养老资金更加的充足。最后，要建立多层次的阜阳市贫困老人救助体系，及时的帮助有实际特殊困难的老人，开展送温暖活动，落实老年人服务保障工作。
（四）加大适老化设施、产品和服务的供给
现阶段，阜阳市主流养老模式包括：居家养老、社区养老以及机构养老等模式，在这其中，居家养老和社区养老占据着至关重要的地位。当前大部分住房是非常不适合老年人居住的，无法满足老年人居住生活需求。基于此，针对有条件的家庭及社区，应在现有设施的基础之上积极做好改造完善优化工作，为老年人关爱服务工作的开展提供便利。近年来，随着阜阳市中老年人数量的不断增加，国家要充分的结合老年人的多元化、个性化需求来建立养老院、托老所及日间照料中心，建立完善的养老设施网络，为广大老年人提供更加全面的关爱与服务。除此之外，在阜阳市老年人关爱服务的过程中，要加大对适老化产品及服务的供给力度，并积极的借鉴西方发达国家的优秀经验，为老年人提供针对性服务，满足及生活需求。最后，应在阜阳市社区老年服务设施的基础之上，通过上门服务、定点服务的方式，为老年人带来更多的关爱服务项目，提升关爱服务效率及水平。
（五）丰富老年人的精神文化生活
众所周知，老年人的空闲时间是非常富足的，对于精神生活的需求非常的旺盛，要想满足老年人的精神文化生活需求，要认真做好下述工作。首先，应在阜阳市社会氛围内营造良好的老年人关爱服务氛围及环境，密切留意其心理问题和精神问题，及时的发现问题并做好疏导工作。其次，要积极开展阜阳市丰富多彩的老年活动，搭建老年人特长、才艺展示平台，促进老年人精神文化生活质量的提升。再次，要加快建设阜阳市中老年活动中心，组织开展文化艺术活动，并吸引更多的人参与到社会活动中。最后，要提供适合阜阳市老年人的精神文化产品，定期开展老年文化专题节目，在潜移默化中落实老年人关爱服务工作，丰富其精神文化生活。
三、结语
综上所述，十九大会议的召开，对我国老年人关爱服务工作提出了更高的要求。当前虽然阜阳市老年人关爱服务工作取得了一定的成绩，但是却也存在一定的问题，因此要引起相关部门足够的重视，积极采取针对性措施进行解决，提升阜阳市老年人关爱服务水平，促进社会和谐稳定发展。
参考文献：
[1]王莉莉.基于“服务链”理论的居家养老服务需求、供给与利用研究[J].人口学刊,2018(02):56.
[2]张岩松等.社会养老服务体系建设研究[M].辽宁:东北财经大学出版社,2016:108.
[3]吴玉韶.中国老龄事业发展报告(2013)[M].北京:社会科学文献出版社,2017:19.
阜阳市2019年社科规划课题“阜阳市老年人关爱服务体系建设研究”成果，课题编号FSK2019004