摘要:如何做好高校的交通安全管理,确保高校校园交通的安全、有序、畅通,已成为一个永恒的课题。面对目前存在的问题,寻找问题形成的原因,找出破解的对策,成为高校“创建平安校园、构建和谐校园”需要着力做好的一项重要工作。
关键词:高校 交通 问题 对策
随着国家经济发展、人民生活水平的提高,单位和个人的机动车的拥有量不断上升,由此引发的各种交通安全问题日益突出。高校作为交通的参与者,交通安全的形势同样不容乐观,高校校园内和周边道路发生交通事故屡见不鲜。因此,高校校园交通的安全、有序、畅通,已成为高校交通管理者的一个永恒的课题,成为高校“创建平安校园、构建和谐校园”需要着力做好的一项重要工作。
当前高校校园的交通日常管理停留在维护秩序和服务为主的状态,校园内的交通安全主要靠驾驶员和行人的自觉行为。由于管理工作难以作为,存在严重的不安全因素。在校园的日常交通的管理中,不仅对临时性的外来车辆难以管理,即使是有学校通行证的机动车辆和校内人员,也缺乏有效的制约手段,只能说服教育;对于一意孤行者无法控制,往往导致与安保人员冲突和发生交通事故,只能报交警和公安部门介入。这种局面长此以往,将使得校园交通安全难以保障。
一、当前高校校园交通管理存在的问题和原因
1、行车难、停车难。行车难主要是道路窄、高峰时段车辆多,机动车和非机动车不能隔离通行,人车混和,极易发生交通事故,特别是高校校门口交通要道经常人满为患,严重影响车辆和行人的出入安全。停车难主要因为现有停车位不足且难以扩容和新建,高峰时问题更为突出;许多教学、科研、生活活动场所附近没有配套的停车位,停车极为困难;部分师生在设置的停车点随意停车,导致停车位的利用率下降。
2、交通安全意识淡薄。机动车驾驶员、非机动车骑行者在校园道路上违章行驶,不服从校园安保人员管理,是导致校园交通事故发生的主要原因;师生在校园道路上不按交通规则行走,非机动车违章进入机动车骑行,影响车辆、行人通行与安全;机动车驾驶员违章在道路和草坪上停车,影响道路畅通和交通秩序。
3、高校校园交通管理力量薄弱。与社会上的强大的道路交通管理力量相比,校内的交通管理显的十分薄弱。作为涉及面广、政策法规性强、与师生生命财产安全关系密切且引起反响多、管理难度越来越大的校园交通,高校没有建立起相应的管理体制机制,校园交通没有科学合理的设计规划,校园交通管理队伍在人员的数量、管理的素质上与实际要求差距较大,高校校园交通管理不论在硬件还是管理方式上都与现状难以适应。
4、高校校园交通法制建设不够健全。
按照交通法规,交警只在校园发生交通事故时前来处理,校园的日常交通管理由高校负责;而作为高校交通管理部门的安保部门,没有校园交通管理的执法权,主要职责是开展校园交通秩序的维护和服务,对违章的车辆和行人只有说服教育,没有制约的手段,在过去校园相对封闭且车辆较少的情况下,交通问题并不突出;现在面对开放式的校园,伴随高校的教育、科研、技术、文化等与社会的密切交流而来的滚滚车流,现有的校园交通管理制度越来越难以满足实际工作的需求。因此,需要用与时俱进的观念来解决高校这样一个特殊环境的交通的交通问题,一方面需要进一步加强校园交通法制建设,使校园交通违章的处理有法可依、有部门执行、有人去管,另一方面需要高校进一步完善日常管理制度,改进管理方法。
二、应对当前校园交通管理问题的对策
1、加强组织领导。在高校校园交通法制建设尚不健全的情况下,高校应通过进一步加大行政管理力度来应对日益突出的交通问题。高校应成立专门的交通领导组织,明确职责,理顺交通管理机制,进行实质性运转。其主要任务是:按照高校的发展和校园交通管理工作的需要,结合高校的实际,做好校园的交通规划;协调各学院、部门、单位的统筹解决校园交通管理问题;广泛开展交通安全宣传教育,增强师生的交通安全意识;加强与交通管理部门的共建工作,维护学校及周边交通安全与秩序等。
2、高校安保部门应单独设立交通管理科。高校安全保卫部门作为高校校园交通管理的职能部门,承担着校园交通的日常管理的重任,但该项工作目前多数高校的管理组织架构根本不能适应实际工作的需要,不能有效地担当起校园交通管理的计划、组织、指挥、控制的职能,无法应对日益突出的交通问题。为此,必须与时俱进,完善管理组织,在高校的安全保卫部门设立单独的交通科,负责日常的校园的交通安全的管理工作。其主要职能:参与学校的交通规划,做好校园道路的交通标识标牌的维护和管理;根据政策、法规和学校实际,拟定校园道路交通管理各种制度和措施,并经常性组织开展对校内各单位、物业管理等部门的交通安全指导、检查、督促;建立校园道闸系统并进行有效的使用和管理;负责车辆出入证的办理和管理;负责组织安保人员开展交通业务知识的学习和培训,提高一线人员的交通管理水平;及时调解交通纠纷,并对轻微违章车辆进行处理;经常性保持与交管部门的联系以得到交管部门的有力支持,,对校园发生的交通事故协助交警做好事故的处理工作;广泛开展交通安全知识的宣传教育,在高校安保部门的网上开辟交通管理专窗,为师生做好交通安全宣传和服务工作,设立网上违章督查台。
3、建立校园交通的道闸系统。为适应校园交通管理需要,改进对出入校园车辆的管理方式,提升校园交通管理水平,使机动车管理工作更加人性化、科学化和规范化,满足车辆出入校园及停放的安全管理的需要,需要在充分调研的基础上,建立起校园交通道闸系统。
4、加强警校共建工作。进一步加强与交管部门的联系,紧紧依靠交通执法部门,加大对校园周边及校园内的交通违法行为的管控力度。深入落实全国道路交通安全工作会议的“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)和“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)的工作措施,逐步使校园交通管理走向法制化、规范化,实现校园交通安全、有序、畅通,构建一流的校园交通管理体系。