摘要：随着国家经济的快速发展和进步，科学技术水平也得不断的提高，国家方面对市政工程的建设需求也进一步提高。我国城市化进程不断推进，国民的生活水平与安全保障与市政工程息息相关。基于此，市政工程在建设过程中会因为相关的政策对造价造成一定的影响，并且在很大程度上控制了市政工程的开支，符合我国发展的根本需求。
关键词：市政工程；造价成本控制；成本管理
引言
市政工程作为城市的基本组成部分，对于城市功能的完善有着非常重要的意义。随着我国市场经济的不断发展，市政工程施工也朝着市场化的方向进行发展，对于工程施工效益也就提出了更高的要求，只有对市政工程的造价跟成本进行严格的管理跟控制，才能够保质保量的完成市政工程的建设工作，促进市政工程项目的稳定运行。
1市政工程造价的重要性
1.1市政工程造价存在流动性和不稳定性
市政工程造价主要覆盖工程造价的三个阶段，分别为施工前、施工过程以及施工后，也可以说，市政工程造价的整体工作在时间方面具备一定的连贯性和持久性，这种情况下就会导致市政工程造价存在不确定性。市政工程造价无法计划出十分精确的金额，所以无法保障计划的市政工程造价能够供实际工程的整体需求，多方面的成本与价格对比实际需要，更是充满了变动性，因此无法进行有效的匹配和确定。所以，市政工程造价工作具有一定的动态性。
1.2市政工程造价有效降低资源消耗
市政工程造价从工程的建造初期直到正式投入使用，期间对于时间成本、人力资源、物资和财力的消耗都是巨大的，市政工程基本上都是规模相对较大、投资相对较高、资源能源消耗较多的工程，如果市政工程造价在计划与预算阶段出现纰漏，就会影响整个工程无法按照计划顺利进行，并且也会导致资源的大量浪费，造成不必要的损失。
2市政工程造价的影响因素
（1）市政工程投入资金决策方面的因素，主要指的是市政工程主要投资单位未能较好把控工程经费投资额度，使得工程建设费用过低，导致建设企业为了追求自身企业的经济利益，常出现减少工程建设必要开支等现象，甚至导致建设企业以偷工减料等行为达到企业盈利的目的，最终使得市政工程的施工质量无法满足设计需求，即市政工程造价过低诱发施工质量不达标。（2）市场因素的综合影响，包括施工价格波动、竞争对手实力、市场行情变化、经济环境影响等方面，如施工人员费用增加、建设材料价格波动、施工机械设备租赁成本和土地资源成本上涨等均会造成市政工程成本增加。不可控成本的增加导致建设资金短缺，进而使得建设企业压缩支出成本达到盈利目的，进而对市政工程施工质量产生影响。（3）施工监理单位的影响，市政工程造价预算是按照一定的施工周期进行控制的，若施工监理单位的监管人员对施工进度监管不力或者施工组织计划不合理，就会明显增长施工周期，进而引起市政工程造价资金短缺现象。
3市政路桥工程造价成本控制对策
3.1工程前期阶段造价控制
在市政工程前期的投资决策阶段，需要结合施工造价的主要工作内容进行相关资料的整理与分析，形成投资内容的估算和可行性报告的分析，这也是造价工作中的重要依据。投资决策的阶段中，需要根据现有的估算指标进行分析与调整，同时对实际的市政工程施工的要求、功能、施工环境等进行分析，做好全面化的合理分析。在投资预算的过程中要对投资编制的力度进行控制，对风险、收益等进行科学的评估，也做好相应的风险应急措施，保证实际的工作效果。在工程的设计阶段，成本的控制工作必不可少，设计人员的工作需要在实际现场分析的基础上进行，综合实际的情况进行全面化的判断。如果在设计的过程中没有进行与实际情况相符合的分析，就会使得工程施工过程中出现许多工程变更的情况，使得整体工程的成本大大增加。设计中需要做好限额的预算工作，保证不超过投资的限制。工程的招标阶段也是进行工程成本控制的关键性阶段，需要在工作的过程中不断规范好招标的工作流程，然后在公平、公正、公开的前提下进行，施工设计方案的选择过程中进行各种影响因素的综合分析，使得成本得到合理控制。
3.2严格管理好施工材料以及施工设备的成本
市政施工过程中的材料控制工作是十分重要的，因为原材料和设备的投入占到了整体项目工程成本支出的主要部分，此方面的成本控制工作就显得尤其重要。在此方面的成本控制工作需要从以下几个方面进行。首先，在材料的采购与预算的过程中需要与整体工程的需求密切相关，也要在采购的过程中落实好工作责任。其次，在材料的正式采购工作前的供应商资质选择和材料质量的控制是十分重要的，做好后期材料质量的保证工作。最后，在材料的入场之前需要做好全面的质量评价与选择的工作，保证合格的材料入场。
3.3提高全过程造价成本管理水平
在项目的投资决策、项目的设计、施工等后期的工作环节中，都需要进行造价成本的控制，全过程的造价控制工作是必不可少的。在任何一个工作环节中都应该进行与预算相符合的工作分析，将良好的质量管理、造价控制的理念融入到其中。利用科学和先进的管理方法，促进造价工程质量的提升，在投资决策和一系列预算的过程中，保证预算工作的准确性，也保证限额设计的有效性。不管在市政工程进行施工的各个环节中，都需要进行全面化的控制，材料、设备、人员以及安全性、进度等方面的协调都需要进行综合性的分析，以免在管理工作中因为管理的疏忽而造成巨大的经济损失。造价全过程的监督工作起着关键性作用，管理水平的提升体现在细节的方面，也是整体市政工程管控能力的重要表现。
3.4弥补成本管理机制当中的缺陷
在原本的成本管理过程中，需要通过责任制度进行相应的工作划分，但是在实际的工作过程中成本责任制度方面存在着一些不足，其作用也没有充分的发挥出来。在此基础上需要通过考勤、绩效、成本责任制度进行综合性的管理制度的建立，完善机制。其次，在项目成本使用情况基本完成之后需要进行评价分析，构建起成本控制的体系，明确责任，使得无论在招标还是在其他的工作方面都能够有专人负责。
3.5做好工程竣工阶段中的成本管理
市政工程的竣工阶段成本管理是最后的成本控制环节，通过成本内容和一系列工程的核查，进行精细化的核算，提升整体的效益。
结语
在市政工程造价管理过程中，相关部门应结合现阶段市政工程造价管理中存在的问题积极寻找解决对策，通过实施多元化市政工程造价管理措施及方法，在保证市政工程施工质量的基础上最大程度降低工程造价，完善市政工程造价管理过程中各项制度与规范，促进市政工程建设的可持续发展。
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