摘要：对于修缮工程主要的设计阶段来说，本文主要通过对工程设计阶段造价控制存在的问题设计造价的问题分析，结合当下国内修缮工程的发展，阐述分析我国修缮工程设计阶段造价控制的方法，为修缮工程项目的投资控制进行相关的分析。
关键词：修缮工程；设计；造价控制
引言：
修缮改造工程设计阶段是分析处理工程技术和经济的主要部分，此阶段的主要任务是控制好工程的造价。在修缮工程设计阶段，工程造价管理人员要与设计人员进行深入交流，与各部门共同商讨工程技术的发展中先进性与经济合理性的问题。初步设计阶段根据可行性研究报告的信息和投入数目的估算进行不同方案的技术经济对比，初步设计方案才能面世，进行工程的相关工作；施工图设计阶段要考虑审初步设计内容是什么，范围有多广，随后再对基本建设进行相关工作，以及在造价方面的经济评估工作，才能对施工图设计方案敲定。修缮改造工程设计阶段工程造价管理运用的主要方式是通过多方案技术经济上的分析，设计方案实现最优化。
一、修缮工程设计阶段造价控制出现的现状
（一）人员专业素养缺乏
工程造价控制有综合性的属性特质，相关工作人员需要过硬的专业素质，大部分工程的技术人员不懂概预算的问题，在运用知识上也存在着盲区和误区，导致了设计人员在工作中影响到对设计造价的控制效果。大多概预算工作人员的工作方式只是在图纸上进行套定额的概预算。概预算工作人员对于工程的技术陌生是常态，与设计人员之间没有有效的交流，得不到相关的宝贵意见，因此，工作人员的素质问题也是设计阶段工程造价控制不好的主要原因。
（二）在设计上意识不足
工程建设标准设计与工程建设的实践经验以及科研程度息息相关。当下在我国的设计中标准设计的使用还不太广泛，大部分都是由设计单位进行运作，从构件到设计，再到绘图。在标准设计的问题上保持着隔阂和距离，在这方面的意识上不足够。标准设计的问题主要是不应用到实际设计的中，只体现在表层上，标准设计本身的价值没有体现，工程造价方面的作用也没有突显。
（三）设计取费不科学合理
现今，在设计取费方面的问题上，投资的百分比是主要的核算信息，因此造价上升，设计单位的收取到费用也会随之上升。如此一来，采用进口设备和高价材料的采购是相关工作人员的必然结果，降低造价、节约投资的问题在投资与造价的现状下情况都不太乐观。另一方面，设计人员工作的积极性问题也是值得研究的问题，工程造价的状况也需要有所控制，工程造价的负面影响在这种的情况下很容易出现，这样的设计是不科学合理的。
这个现象的出现，主要原因还有设计单位不想对问题进行承担，但设计还是有一定的风险性，加上工程项目在可靠性和适用性上也有着重去考虑。概预算人员在编制概算时，条件及时间等都是工程设计中的重要因素，加上会有工程系数的增大的工程，容易致使投资失控。
（四）技术和资本结合问题
一直以来，工程建设领域的工程设计和投资控制工作都存在着关系的问题，普遍都不够密切现象。设计并不全然是设计人员的责任，但大多数人通常都会认为是造价人员的问题。事实上，设计人员的工作首先是进行现场调查的问题，综合各方面的因素选择合适的方案，然后进行合理的设计，这才涉及到造价人员的问题，造价人员最后都会进行估价或预算的工作。但出现状况就在于造价人员对工程的整体状况以及现场情况的了解程度，对各种影响的因素也考虑得不足，如果设计人员断定按设计任务书的有关要求，图纸在设计规划上就会有问题产生。工程造价管理问题不在设计人员的工作范畴里，但经济技术人员需要对此进行思考，概预算人员也有同样的共识，只要设计图纸出来了，设计图纸以及有关定额和取费标准的问题就会得到契合，因此，强调节约而忽略技术都是在设计工作中通常会有出现的问题，或者两者不平衡的问题。
二、修缮工程设计阶段造价控制的方法手段
（一）专业素质和综合业务能力的全面提高
培养德才兼备的设计队伍是必须的。工程造价是综合性的问题，在政策上，技术上以及经济实践上。在设计阶段概算编制质量的好坏影响着设计工作的开展，但工作人员的因素与综合业务能力是重点，它的影响是巨大的，对整个建设项目产生在投资管理与控制方面都会有所影响。因而，当前设计人员对概预算知识的生疏陌生，甚至不精通工程技术，设计部门必须要提高标准，对设计人员进行重要的相关培训，提高概预算人员的工程技术能力。
培训主要是为了让专业知识更深入造价编制人员的内心，在设计内容、设计过程、施工技术、设备材料和设计上都有所认知，这样才能跟好地结合技术与经济。由此可见，造价工程技术人员的素质影响是巨大的，加强工作人员的综合业务能力是当前的重点 [1]。
（二）限额设计与标准设计同时提高
想控制好设计阶段对造价需要从整体上控制好项目投资，主动控制是掌握主动权的办法，事前预算才能取得更好的控制。限额设计在工程设计中也比较常用，根据相关要求对提投资控制方法的设计。在限额设计工作中，是初步设计要做的是把设计任务书和投资估算的工作做好，总概算需要批准，再对施工图设计进行控制工作，同时各专业需要对使用功能方面做出保障，分配的问题也是在设计中需要注意的。
图1：限额设计框图
限额设计是设计过程中的必要手段，因此需要积极实行，纵向和横向是两个主要的方面，通常从这两方面进行控制。设计程序需要好好遵循流程，层层做好把控，对总投资的工作进行相关的控制，可行性研究、初步设计、技术设计和施工图设计方面都有重要作用与影响，纵向上的控制体现得明显；设计阶段的不同，需要对应不同的专业，才能更好进行投资的分解，也包括分块限额，分配需要做到细致，按照要求是到单元和专业，这是为了控制相互脱节的情况出现，出现横向和纵向相互配合的情形。降低造价在限额设计中并非重要的问题，有科学性的设计才是重要的，在设计中力求少投入，大收益。
标准设计的使用对设计的投资起到节约的作用，能够减少设计中对工程造价的投入，这样构配件生产的投资上就有所保障；施工准备和定制预制构件这两方面的工作进程也会得到推进。
（三）设计费收取要加以审核，激励机制要创新
设计收费的设立性主要是为了节省项目开发使用，能够产生支持与激励的效果，设计中员工的个人创造性也会发挥出来，各种技术经济分析手段也就能够得到顺利应用在设计中，不仅能满足设计工程中的功能，还能降低造价。
我国目前两种设计单位认可的计算方式是：
设计费=工程造价X费率
设计费=建筑面积X单方费用标准(单位)（元／m2)
费率的选择不同，主要是工程性质、结构类型不同。当下的设计收费制度还不够完善，工程规模以及建设过程是主要设计人员的主要方向，但在设计的经济合理性上不作考虑。甚至会出现了多收设计费而把设计标准提得很高的情况，这样工程的造价也会增加。现今的设计收费制度对设计人员没有吸引力。
在这个问题上，投资节约的奖励制度和投资超支进行罚款都要双线进行，改变现有的状况，才能够很好地进行规避。具体方法如下：
设计费=概算数额X基本费率+(概算数额一预算数额)×奖罚费率
经济原则突显出来工程的造价如果降低了，设计单位和设计人员的激励也会随之改变；反之，超额浪费的现象在设计中屡禁不止，设计单位和设计人员都避免不了工作责任。这种设计的特点就是收费标准奖罚都有明确指示，对设计人员的主动和创造的心态都有激发性，在设计过程中降低工程造价的手段有很多。
（四）设计招标与方案竞赛推进，完善基本机制
工程设计招标是从不同的设计者中择优选取，以实力和技术为标准，设计质量和工程造价都要符合相关要求，设计费用也合理的设计者。竞争机制要完善，使设计单位能对项目进行设计担当，还需要对项目有严格的控制，从工艺流程、设备选型等实物工程量和设计取费上进行选取，改善在设计方面的质量，同时降低工程的造价。
通常大中型的设计项目以及工艺已经达到成熟，设计经验充足的项目，能够在调研报告阶段直接开战招标投标工作，项目调研报告都会是设计院做出来给建设的相关单位。设计的审查环节过后，业主可以继续进行组织工作，实现初步设计的招标投标。
三、结束语
综上所述，在修缮工程设计的过程中，造价控制的方法有相关的方法，用多样化的方式达到设计的目的，提高工程造价效益是必须要考虑的问题，处理好技术先进与经济合理的问题，保证技术的过关以及经济上的合理性，保证经济的合理，做好设计的技术工作，才能达到设计阶段的造价控制的效果。
参考文献：
[1]邹彦宁，朱赤.浅析修缮工程的造价控制[J].中国勘察设计，2010(01):63-65.