摘要：自改革开放以来，我国的社会经济得到快速发展，城市化建设的速度也不断加快，水利水电工程施工项目不断增多，对城市化建设起到一定的推动作用。目前，水利水电工程施工规模越来越大，在具体施工期间容易受到各种因素的影响，导致水利水电工程造价前后差异较大，并且也影响水利水电工程的施工质量。本文对水利水电工程概预算编制及应用进行分析，以供参考。
关键词：水利水电；概预算；编制应用
引言
水利工程预结算在水利水电工程中非常重要，对水利工程施工成本有着重要影响，并且在水利工程中占有非常重要的地位，发挥着非常重要的作用。水利工程预结算主要是有效的控制成本，使水利工程在建设过程中得到更好的管理与控制，避免水利工程造成严重的资金浪费。强化对水利工程预结算的有效管理，提升编制工作的质量，对水利工程社会效益与经济效益的提升十分重要。
1概预算的基本内涵
所谓概预算，指水利水电工程项目开工建设以前，事先对工程项目所需要的人、财、物等各类资源进行相应测算。目的在于确保水利水电工程质量的前提下，能够有效地确定及控制建设项目投资总额，并将人力、物力、财力等做出有效配置，最终确保水利水电工程项目顺利竣工。一般来说，概预算作为建设工程的专业用语，分为宏观及微观两种解释。从宏观层面来说，概预算编制是一个完整的过程，狭义指这一过程的一个结果，亦即相关文件。
2概预算应用于工程造价管理的意义
首先，概预算是工程造价最高限额及工程对外发包和招投标的依据。对于施工项目来说，工程造价对后期的资金投入及资金配置的合理性起到一定的数据支撑作用。概预算在招投标过程中的地价款、材料消耗及材料价格、机械设备价格的合理性及有效性的评估等方面提供准确的工程成本材料，是减少概预算与实际投入误差的重要手段。其次，概预算可以有效优化水利水电工程计划，加强施工管理。建筑施工的各项目工程支出，应以初步设计为主要依据进行。预测出建筑施工的规模、建材及设备的使用，因而科学、准确的概预算可以有效协调好物资设备分配，并对建材及设备资金投入有较为准确的计算。最后，概预算管理能够提升工程建设效率。一般来讲，概预算的编制过程中，少不了对施工现场的勘察，并对各个施工环节进行先期预测。对于预算的编制来说，施工现场的实地考察是重要的工作之一，同时概预算对工程材料选用、施工工艺确定都有相应的指导意义，能够实现施工过程中对不同施工节点资金投入的控制，节约工程成本，提升施工企业效益。
3水利水电工程概预算的重要性
首先，概预算是评估水利水电工程可行性，编制施工任务书的重要依据，在工程的进度管理、质量管理、造价管理方面均起到了巨大作用，能够协调好施工管理的关系，防范质量安全事故及进度延误等各种不良现象的发生。其次，水利水电工程的前期准备工作以及施工资源的使用都要以概预算为依托，概预算在水利水电工程投资额的控制上发挥的作用非常显著，有利于提高各类资源利用率，减少水利水电工程建设投资成本。最后，经济性是水利水电工程设计方案的一个重要评估指标，这就意味着设计方案的可行性与否要从经济的角度予以考量，通过概预算管理可以对设计方案进行优化，提高其科学性与可行性，推动水利水电工程的顺利实施。
4水利工程项目预算的影响因素
4.1经营管理对水利水电工程预算的影响
由于水利工程施工周期较长，涉及工序多，因此对水利工程管理要求较高，一旦出现了问题会造成施工控制的脱节，导致水利工程施工进度受到影响。因此，要有专人对施工全过程进行监督和控制，对存在的问题以及隐患进行及时处理，避免水利工程超预算情况的发生。
4.2工程设计对水利水电工程预算的影响
预算编制在水利工程项目开始施工之前，同施工图纸设计基本上是同步的。水利工程设计不仅要满足工程设计的相关规范和要求，更要确保设计内容是可操作的。因此，在水利工程方案的设计过程中，要求工作者对施工现场进行勘察研究，深入了解施工现场的各个环节以及条件等，针对水利工程设计方案，需要按照实际情况进行有针对性的修改和更正。
因此，工程设计对水利水电工程预算的影响很大。
5水利工程不同时期开展结算管控工作的有效措施
5.1决策时期
在水利工程项目的决策时期，一定要对成本资金方面进行有效管控，技术工艺、施工方案、工程结构、技术创新等方面都会影响到整个水利工程的决策，所以一定要对影响投资管控工作的诸多因素进行严格监管。
5.2实际施工
在水利工程项目的实际施工中，预算投资额会产生较大的浮动，施工材料、设备的采购中市场价格和预算存在较大出入的情形，或者是由于诸多原因导致施工时间延长，这些都会影响工程造价预算的精准程度。因此，在水利工程的实际施工中，一定要着重强化相关的监督管理工作，尤其是在采购施工材料、机械设备的过程中，一定要严格落实监督管理工作的执行力度，管控施工作业的进度，对整个水利工程的施工进展进行全面掌握与监管。
6概预算编制在水利水电工程中的应用路径
6.1提高概预算编制应用水平
利用概预算编制来控制水利水电工程造价，应该重点做好以下两个方面的工作:一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先进的施工设备，以此来节约材料。另一方面，加强监督管理，做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格，防止假冒伪劣材料被应用到水利水电工程施工过程中。
6.2利用现代化管理手段
概预算编制的工作量较大，实际工作开展中容易出现的问题也是比较多的，任何一个细节的忽略都会削弱概预算编制工作质量，工程造价失控将随之发生。为了降低主观因素的影响，提高概预算编制工作效率和质量，应该积极应用现代信息技术和先进软件系统，借助计算机设备来实施水利水电工程概预算编制工作，自动采集、分析、处理有关水利水电工程信息及当地建筑市场价格信息。有利于概预算编制人员更好地把握这些数据信息，将概预算编制应用于工程造价管理工作中，还能推动概预算编制工作朝着现代化、信息化的方向全面迈进，是水利水电工程概预算编制工作的最佳选择。
6.3提高概预算编制信息化
如今，信息技术发展速度越来越快，对人们的生活和工作产生非常大的影响，在工程施工中也运用信息技术，并提高水利水电工程施工的信息化管理水平。目前，在概预算编制工作期间，需要采用计算机软件，将概预算编制有关的信息进行汇总整理，提高概预算编制的工作效率和准确性，实现概预算自动化编制，并提高概预算编制工作的质量。
结束语
水利水电工程概预算编制工作可谓至关重要，相关工作人员应该加强对设计图纸的研究和市场调研，掌握工程量、施工技术、材料设备等完善信息，运用现代化技术手段，不断提高自身专业化水平，致力于保质保量地完成概预算编制工作，使之得到有效应用，借此来强化对水利水电工程造价的管控，实现工程质量效益的双丰收。
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