摘要：建筑工程施工项目较为复杂，涉及到众多施工环节，施工安全管理是其中重要的一项管理内容。文章基于建筑项目施工安全管理特征，分析了建筑项目施工安全管理中存在的问题，并针对问题，提出了相应对策。
关键词：建筑项目；施工安全管理；问题及对策
1. 建筑项目施工安全管理特征
（1）多样性特征。在建筑工程建设期间，所涉及到的施工项目众多，而各项目建设期间会应用到不同的施工手段，为此，在施工安全管理上也要求采用不同的办法。
（2）杂性特征。在一个建筑项目中，基础施工与水电安装施工等均应该实施针对性的安全管理，同时还存在着倾向点的差异，为此，在管理特征上也具有一定的特殊性。
（3）危险性特征。建筑施工在设备应用与技术工艺等方面均存在着一定的潜在风险，为此，认为施工安全管理也具有危险性。
（4）动态性特征。基础施工或主体施工等，均有不确定性，在其中一个因素出现异常变化后，整个施工环境也均会受到影响。
2. 建筑项目施工安全管理中存在的问题
2.1 从业人员综合素养不高
（1）管理人员安全认识不足
一般来说，工程上的项目经理或执行经理具有丰富的项目管理经验，但是，普遍存在重经营、轻安全的现象，项目领导层对安全管理重视程度不足，缺乏安全生产意识。不管是建设单位、监理单位还是施工单位，派驻施工一线的安全管理人员存在数量不足、管理经验缺乏等问题。很多专职安全管理人员或者刚参加工作或是非安全专业人员，缺乏安全管理经验，加之领导的不重视，在现场面对一线施工人员时，常出现不敢管或是管不住的现象，导致现场安全管理流于形式。
（2）施工人员文化素质低
随着建筑企业的改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本的变化，管理层和劳务层两层分离，使建筑企业一线工人由原来的固定工自有职工转变为现在的临时工农民工。工程项目一线施工人员的不安全行为是导致安全事故频发的重要原因。由于一线施工人员绝大部分都是农民工，其文化素质低，缺乏基本的安全常识。即便是通过常规的安全教育培训，也很难使一线施工人员的安全意识和安全技能得到根本性的改变。而且，在作业活动中，施工人员常存在习惯性违章、不服从管理的现象，如高处作业不正确使用安全带现象频频发生。这就导致工程项目施工安全管理存在一定的难度，使得项目安全形势也愈加严峻。
2.2 安全管理机制不完善
（1）安全管理体系可操作性差
安全管理是一项系统工程，需要从项目一开始就进行策划，在项目执行过程中对各项管理措施不断进行检查和纠偏，严格履行PDCA管理模式。目前很多工程项目各参建单位虽然都编制有安全专项施工方案和安全管理制度，但是普遍存在安全管理体系不健全现象，安全生产责任制度、安全管理制度及安全操作规程流于形式，可操作性差，不能很好地指导和支撑作业现场的安全管理工作。安全专项施工方案很多也是为了应付报审程序而编制，在施工过程中并不能严格按照方案组织施工。
（3）安全检查流于形式
安全检查是工程项目施工安全管理的常用方法，不管是日常安全检查、专项安全检查还是定期安全检查，都具有其目的性和针对性。但是，目前很多工程项目施工阶段的安全检查流于形式，常常是安全管理人员到现场走一圈，填一些安全检查表格就算完成检查，将管理形式化，不能真正起到查隐患、抓整改的目的。安全管理人员对各类专项施工方案不熟悉，如脚手架、高支模、塔吊、卸料平台等方案，不能辨识现场与方案不符的地方，导致这些危险性较大分部分项工程长期处于带病状态，隐患的长期存在必然导致事故的发生。正如坍塌、高处坠落、起重伤害等事故，一旦发生，就会造成群死群伤的后果。有些发现的隐患也得不到及时整改，未严格执行安全隐患整改的闭环管理，达不到安全检查的目的。
（4）安全教育培训不到位
工程项目参建单位虽然都制定有安全教育培训制度，但是在安全教育培训的落实上却存在诸多问题和不足。主要表现为在一线施工人员上的安全教育差。由于一线施工人员绝大部分是农民工，文化素质低，对安全技术知识的接受存在难度，安全教育培训不能达到目的。
另外，安全教育培训需要专业性强、知识面广、经验丰富的专业人员进行授课。目前工程项目安全教育培训基本由项目安全员组织进行，其专业知识及经验都不能完全适应安全教育培训的要求。教育培训形式单一，事故案例讲解分析不到位，培训时间达不到要求。而且，对培训对象的考核不严谨，所有工种采用一样的考核形式和考核内容，导致培训效果差。
2.3 施工现场安全设备投入不足
为了有效落实建筑施工现场安全管理工作，施工单位一般要投入大量安全设备。而诸多项目在现场施工中存在着安全设备投入与管理不到位的现象，比如，高空作业防护设备缺失，作业人员未严格按照相关要求佩戴安全绳和安全帽，临时入场的工作人员在未配备任何安全防护设施的状况下，随意在现场走动，且没有按要求张贴足够数量的安全警示标语。一些单位为了节约资金，会选择一些接近淘汰的设备入场运用，不但无法保证设备安全稳定的工作，还会影响施工进度与质量，对于整个建筑项目而言是一项巨大的风险。
3. 建筑项目施工安全管理对策
3.1 提升从业人员安全素养
人员为项目施工的主要执行者，他的安全意识和施工现场安全息息相关，而一些人员缺少完整的安全教育，没有强烈的安全意识，因此，施工单位需要从提升人员安全意识切入，加强对现场工作人员安全教育。对于安全施工教育培训活动，要求现场施工人员参与岗前三级教育培训，而特种作业人员要严格依据国家规定，学习有关理论，训练实践技术，通过考核获取有关证书，并将其当作上岗凭证。此外，在具体施工中需大力宣传安全知识，并不定期组织安全施工会议，明确指出施工过程中要注意的几点问题，并对其进行深入研究，事先预警，有效制定紧急预案，营造安全施工的作业环境，全面展现全员安全戒备的工作状态，以规避安全事故出现。
3.2 完善安全管理机制
首先，在项目前期应做好安全管理策划，分解各级安全职责，充分发挥项目安全领导机构的决策、协调作用。将项目施工重大安全风险、危险源进行辨识，将安全责任具体到各职能部门，严格落实“管生产必须管安全”的一岗双责制度，真正实现“谁主管、谁负责”。
然后，应积极开展安全生产标准化建设。从安全生产目标、安全管理组织机构和职责、安全投入、安全管理体系、安全教育培训、安全生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、绩效评定和持续改进等方面进行标准化建设，从软、硬件方面提升安全保障水平。
最后，项目的安全检查要以多种形式开展，安全管理人员应熟悉各项检查的重点检查项，熟悉各专项施工方案的内容，做到检查不走过场，严格闭合每项检查的整改复查工作。
3.3 加强安全投入
首先，需要确保施工现场中所有的设备机械质量达标，全面落实设备设施进场检查工作，对其合格证、说明书、生产日期进行一一验证，确保有关资料的齐全性，保证其满足施工安全生产的实际要求，对所运用的机械设备要记录在案，对于会危及施工安全的设备和材料，不但要停止使用，还不能转卖出去。在具体施工中，需要加大对施工设备巡检力度，制定巡检周期，定期开展巡检工作，增强设备维护，确保机械设备安全稳定的工作。
结语
现代建筑项目的类型逐渐增加，规模也不断提升，相应的施工技术以及管理技术等均在逐步完善的状态中。针对此种发展趋势，在建筑施工期间需要加强对安全管理工作的关注，强化施工单位与管理者的安全意识，提升对施工单位的安全监管，确保安全管理方案能够顺利落实。另外还应该在施工单位树立其全面安全管理的意识，促使所有参与施工人员均能够在安全管理意识的约束下完成日常任务。
参考文献
[1] 王希喆. 建筑工程施工安全管理研究[J]. 绿色环保建材, 2018, No.131(01):214-214.
[2] 董广路. 工程项目施工安全管理[J]. 山东工业技术, 2018, (7):131.