现阶段我国发展模式逐渐向低碳环保可持续方向发展，各行各业的发展模式都做出了相应的改革。电力工程行业一般资源消耗量较大、参与人员多、建设周期长，在工程建设全周期内做好造价管理与控制不仅是电力企业持续发展的客观要求，更是响应国家号召，增强国家发展动力的必然需要。因此，急需在电力工程行业内进行造价管理模式的革新，能够在保证工程质量的基础上最大程度的减少工程预算，提高企业效益。
1工程造价管理存在的问题
1.1预算问题
从目前电力工程建设的实际情况来看，这类工程项目的概预算有着比较大的综合性，施工消耗部分比较严格，这在一定程度上阻碍了市场经济竞争机制的体现。虽然定额的工程造价概预算可以在满足施工方面的基本需求，但技术设备、工程材料、管理水平以及建设手段等就会被固化，不能充分发挥出电力企业的核心优势，与经济市场的发展不符。随着电力行业的不断发展，电力工程所需要的人力资源、材料和先进技术也会提升，如果不能及时进行补充，就会有可能造成电力发展受到影响。以现阶段经济市场和项目需求的实际情况来看，工程量清单计价模式是比较符合建设需求的，能够根据市场和需求的变化来进行灵活的调节，使施工费用和实际消耗的费用相互独立，这样才可以让施工企业更加充分展示自己的技术能力，提高施工的质量与进度。
1.2造价人员专业水平和素质高低不齐
首先，电力工程在造价上可大可小，一个工程可以是几千万上亿元，也可以是几万元，在实施中，可能需要几百人，也可能只需要几个人就能完成。例如，一个长距离的高压输电线路和一项台架变的安装。大型项目需要技术水平高，经验丰富的造价人员进行核算，但小型项目有可能直接让一个施工管理人报一个价格一览表即可。因此金额小的项目容易被管理者忽视，配备的人员技术水平也就要求不高。其次，电力造价人员分布在建设单位、造价咨询单位、施工单位等，所处位置不同、角度不同，利益出发点亦有所不同，因此在工作中侧重点也会有所差别。例如，建设单位则以在保证质量的同时，费用尽可能节约。咨询单位则有可能根据所签订的咨询合同约定而做出相应的策略，但一般情况下尽可能将费用审减越多越好，因为审减越多，所收到的咨询费会更多。施工单位则尽可能地将费用多报，甚至不惜虚报、重报。最后，电力项目近几年来建设规模大，项目多，而从事电力造价的人员相对较少，因此每个造价人员所处理的项目比较多，时间往往比较短，因此计算精准得不到保证，严重影响到造价结果的质量。
1.3 技术因素
在电力工程项目的施工过程中，施工人员的操作是否规范化、专业技能是否较高也是重要的影响因素之一。在过去，由于相关技术发展较为缓慢，所采用设备的技术含量也相对较低，因此施工难度较小，对施工技术人员的要求不算太高，而随着当前电力重要性的不断提高，技术人员的原有专业素质在当前看来已然有着较大的不足。其次，如今我国城市化、城镇化推进速度较快，城市建设有着完整的规划设计，为不妨碍原有建筑物或者其它系统的正常运行，使得电力工程项目的施工显得尤为困难，因此，对技术的要求也较高。如在施工过程中，需要根据施工区域的具体情况来进行综合考量，并针对性的评估所需要使用的电压等级、曲折系数、耐张塔比例等，而技术因素的不足便会对此产生影响，从而不利于工程造价的有效控制。
2当前电力工程造价的有效控制措施
2.1 精简施工人员
在电力企业工程中，施工人员的人工费用在工程总造价中所占的比例也是比较大的。
所以，电力企业要积极精简施工人员，而主要方式可以从以下几个方面进行，首先，对于在职员工来说，要选用工作能力强，有责任心的员工对他们进行专业技能和知识的培训，并对培训结果进行检查，选用表现较好的给予一定的物质和精神鼓励，从而激励他们在工作中不断学习。同时，电力企业还应该通过评价审核机制淘汰一些能力较差的工作人员，从而减少这部分的工程成本投入。其次，要招收一些能力强的年轻工作人员。通常情况下，年轻工作人员具有创新精神，能够为企业创造更多的价值。
2.2 加强对施工材料的控制
电力工程施工中的材料费用在总的成本投入中占有很大的比例，“一般占预算价值的70%，占直接费的80%左右”，所以，对材料使用量和材料采购价格进行控制能够在很大程度上实现有效电力工程成本控制。对于施工中的主要材料比如钢材、水泥等都需要统一采购，要在尽量保证施工质量的同时降低成本投入。在施工中，电力工程的技经人员需要市场对材料市场和施工现场的材料使用情况进行了解，这样能够充分利用对市场的了解掌握材料的第一手信息，从而为电力工程结算时提供依据。比如“网控楼工程，施工图纸上所设计的多孔砖墙所需要砖的厚度为240毫米，但是，市场中的多孔砖厚度均为190毫米，这是就需要技经人员同监理、工程等部门进行沟通论证，认为190毫米厚的砖能够满足施工的要求”，这种情况下，就会减少多孔砖的使用量，从而减少投资成本。同样的道理，如果施工设计上指定了钢材的使用数量和采购厂家，那么采购人员就要同施工部门了解施工钢材的使用量，并向市场了解价格，如果发现该厂家的价格比较贵，那么就可以自由选择采购厂家。
2.3 强化对机械设备的控制
电力工程是一项比较严谨的施工过程，其所使用的机械设备是需要根据工程的实际情况进行合理选择的，通过对工程量和施工性质来选择机械设备的获得方式。大致可以分为两个方面一种方式是购买，另一种方式是租用。所以电力工程企业要有针对性的制定详细的设备使用方案，对于机械磨损量大，使用量较小的设备最好是采用租用的方式，这样就减少了机械设备闲置和保养所造成的费用。同时，在机械设备使用之后还要及时的对设备进行管理和保养，尽量延长设备的使用寿命，减少更换设备所造成的成本投入。
2.4 加强地质勘察，控制成本增加
在电力工程施工中，需要事先对施工地质进行勘察，根据勘察结果设计电力工程的施工方案，但是，有些时候会因为勘察不深入造成施工方案不准确，从而为工程埋下了伏笔，增加了工程的成本投入。例如在某城市的一个电力工程的施工中就遇到了这种状况，工程概况如下：某220千伏变电站，由于可研初设阶段时勘察力度和深度不够，没发现地下有流砂，到施工图设计时重新勘察才发现，但概算已批复，为了不超概算，设计只能按大开挖天然基础设计，由于施工当年没怎么下雨，工程能顺利投运。到第二年，就发现了多次大面积地基下陷，所以没办法不得不重新进行基础改造，又增加了施工成本1600多万元。
结语
综上所述，电力工程项目专业性强，投资规模大，造价方面工作需要考虑多方面的内容和问题。我们应不断地进行优化和改进，提升造价方面工作的开展水平，更好的推进工程项目效益保障目标的实现。
参考文献：
[1]刘仲华.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].电子世界，2016（14）：414.
[2]韩强.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].河南建材，2016（5）：121.
[3]李铁国.浅谈电力工程的造价管理与控制措施[J].科技资讯，2015（2）：231.
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