摘要：随着社会经济的快速发展和电网规模的逐步扩大，必须重视电网企业管理体制的不断完善和创新，使企业适应社会经济发展的需要。如何提高电网企业的战略管理效率，实现企业的经营目标，是一个亟待解决的问题。分析了集成计划管理在电网企业中的应用，指出了现有管理模式存在的问题，提出了具体的改进措施，可供同行参考。
关键词：电网企业；管理；综合计划；应用
1综合计划管理概述
1.1综合计划管理的定义
实际上，综合规划是在战略目标和经营目标的指导下，长期均衡各部门之间的资源和需求、资源投入和效益产出的总体设想，相当于企业的总体生产计划。加强企业的发展不是一个整体的计划，而是一个整体的计划，而不是一个整体的计划。
综合计划管理是企业利用综合计划指标对企业的生产经营进行管理的一种管理模式。全面计划管理不是对各种专业指标和计划的简单总结，而是通过对企业战略规划的设计、对现有资源的均衡测算、对未来一段时间内各项专业指标的制定，从而实现专业部门之间的合作，实现资源的最佳利用效率。
1.2综合计划管理的特点
1.2.1协调平衡资源配置
综合规划的核心理念强调协调、平衡和优化配置。电网公司综合计划管理需要以专业规划为基础，以投入产出分析为手段，分析各专业指标之间的相互核对关系，建立平衡计算模型，实现整体平衡和优化，在各部门之间合理配置资源，实现需求与能力的平衡，确保公司综合效益最大化，同时满足公司当前业绩和中长期发展的需要，它能产生一定的社会效益，承担社会责任。
1.2.2生产经营的全过程管理
综合计划管理模式是实现企业经营综合管理和控制的全过程管理模式。但要实现对电网企业的综合治理，需要在每年年底制定下一年生产经营的总体工作部署，全面安排各部门、各专业下一年的工作内容和目标，并在下一年的实施中进行过程管理和绩效评价分析。
1.2.3强调过程控制与绩效考核
集成计划管理不仅关注集成计划的实施结果，而且强调过程管理。各部门要严格执行年底安排的下一年生产经营总体安排。同时，对经营指标进行定期跟踪。当指标偏离预期值时，应提前提出合理的对策，及时调整企业指标。电网企业综合计划管理模式的实现需要与科学的企业绩效评价体系相结合，通过绩效考核体系规范综合计划管理的实施过程。
1.2.4全员参与
全面规划管理的一个重要目的就是明确目标任务，使电网企业全体员工通过目标任务的实现，提高每个电网员工的整体意识，让企业的经营理念和发展战略得到借鉴自上而下，最终使电网企业发展壮大。
2综合计划管理存在的主要问题及面临的形势
2.1综合计划的战略承接性未能有效落地
综合规划定位为企业实施中长期发展战略的主要载体。因此，有必要对企业战略进行研究，提出最优的资源配置方案。然而，综合规划提出的资源配置方案并没有得到有效实施。主要原因是，目前综合计划执行情况中，只有部分指标纳入绩效考核，大部分指标没有纳入绩效考核。对于未纳入考核的指标，缺乏有效手段确保年度综合计划目标的完成。
2.2综合计划决策支持作用不明显
目前，各单位综合规划对资源综合平衡和优化的成果认识不高。一是综合规划平衡优化模型存在诸多制约因素，确定的指标基本上是对各专业指标的汇总统计，缺乏科学的综合平衡测算；二是，价值指标与非价值指标之间的影响关系没有理论依据，也无法解释如何配置资源。
2.3现有的综合计划平衡优化模型无法满足输配电价改革的要求
2015年，中央出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中电发[2015]9号）及相关配套文件，正式启动新一轮电力体制改革。输配电价格改革从根本上改变了电网企业的交易方式和盈利模式，企业的成本和投资将得到更加严格的监管。在交易方式上，电网企业由市场交易主体向输配电服务商转变，市场控制权降低。在盈利模式上，如果将购销差价改为成本加收益的模式，利润将受到限制。现有的综合计划平衡优化模型已不能满足新电力体制改革对按不同电压等级进行计算的要求，也不能满足电网企业在新形势下经营决策管理的需要。
3在电网企业管理中关于综合计划的一些建议
由于种种原因，综合规划在制定和实施过程中会出现一些问题，不能充分发挥其应有的作用和作用。电网企业需要平衡优化综合规划，关注当前经营目标，更加注重中长期可持续发展。
3.1提升管理人员对综合计划的认识
电网企业管理人员应不断提高综合计划管理的重要性。将平衡计分卡战略地图引入综合计划管理中，决定了其在高度、广度、深度、距离等方面的全覆盖。从运营管理升级为战略管理，涵盖电网开发、营销服务、安全生产和资产管理等业务领域，不再是各专业专项计划的简单总结，而是全面的平衡优化。综合计划是一种先进的管理工具。保持它的生机和活力，离不开群众的力量和集体的智慧。我们不能停止学习，不断地将思想融入实践。人才队伍建设是整个综合计划管理工作的核心。
3.2不断提高综合计划管理的深度和精益化水平
全面的计划管理应该是全球性的、系统的。首先，综合规划的核心内容要明确：（1）包括企业的战略和发展要求以及内外部环境的SWOT分析；（2）主要考虑边界条件的引入和应用依据，包括电力需求分析、电力供应以及销售分析、供需价格分析、供电能力分析、供电能力分析和供需分析电力成本分析、投资需求分析；（3）包括多个方案的计算条件、依据和结果，选择合适的方案作为基本方案；（4）详细分析了基本方案的四个维度指标，包括资产状况、利润状况、供电成本结构、投资能力等，并进一步分析了企业的量本利盈亏平衡点；（5）在基本方案分析的基础上，对中长期四个维度进行了分析结合各部门设置平衡计分卡指标；（6）根据边界条件和外部环境变化的敏感性分析，提出控制措施并制定相应的应对措施；（7）以战略为纲，比较中长期综合规划目标，找出主要差距，制定并实施管理改进措施。电网企业应当能够从电网投资、技术改造、科技、信息化、小型基础设施建设、维修成本、材料成本等方面对每一项投入和产出进行量化计量和评价，综合规划管理应在这些方面提出要求方面，引导各相关领域探索价值量与非价值量的内在关系，建立定量数学模型，通过投入产出分析，提前测算效果，科学决策；事后评价，形成闭环管理，真正实现企业的精益管理。
3.3要重视综合计划的落实
如何在电网企业中有效地实施综合计划管理，真正发挥其应有的作用，有必要对综合计划的实施进行具体的工作设计。通过中长期综合规划与年度综合规划的对接规划、专业规划、预算与绩效考核，并有完善的实施监控分析系统，才能真正实现公司的整体战略目标。一是以综合规划为平台，计算分析模拟利润和EVA，根据投资需求分摊利息等费用；二是编制中长期综合规划，将战略与规划相衔接，以业务规划为主导综合规划要与战略目标方向一致，边界条件要与综合规划相一致，形成较为完整的工作流程、手册和管理体系三是年度综合计划指标与专业计划指标对接，将年度绩效考核指标与业务执行指标、绩效考核指标等逐步对接，与企业年度绩效考核指标、执行情况等指标逐步对接。进行年度、季度、月度监测分析。核心指标为红绿灯和红绿灯，在企业年会和月会上上报。
结束语
推进综合计划管理，引入先进的平衡计分卡战略图管理理念和方法，是电网企业的需要。综合规划管理要进一步完善管理模式、工作流程、指标体系、信息系统等，实现电网企业系统在各级的全覆盖，使平衡计分卡战略地图的管理理念深入人心，使之得到巧妙运用并取得了实际效果。随着电力体制改革的不断深入，加强综合规划管理对促进电网企业持续健康发展具有十分重要的意义。
参考文献
[1]曾鸣,电力企业计划管理及其技术支持系统[M].北京:中国电力出版社,2018.
[2]高喜利,晁阳,张晶,等.强化供电企业综合计划管理的思考[J].陕西电力,2019(05):86~88.