摘要：近年来，随着我国能源结构的不断优化和电力事业的大发展，电力工程项目的建设规模和资金投入都在持续增长，怎样合理、有效控制电力工程的造价预算，将会直接关系到电力工程经济效益和社会效益的顺利实现。因此，本文就主要分析了当前电力企业工程项目资金预算存在的主要问题，并提出相关的管控措施。?
关键词：电力企业；工程项目；资金预算
0、引言
电力企业的预算管理是企业发展中有效保障资金正常运转的重要举措，且在电力企业的预算管理中得到了比较广泛的应用，其对于企业的发展具有重要的意义。因此，注重电力企业预算管理工作，使资金能够得到合理配置，成为目前的一项重要议题。
1、电力企业工程项目资金预算与管控的重要性?
1.1电力企业为了更好的进行资源优化配置，就需要通过资金预算与管控来实现，通过这一举动来对有效的资源进行合理的分配，让资金发挥真正的作用。与此同时，企业还可以有效地协调生产经营活动，实现企业利益最大化。?
1.2电力企业要想实施战略管理，实施资金预算管理就是最基本的条件。通过对资金的管理，可以协调价值、供应、作业链之间的关系，贯彻战略方针，实现预算的目标。?
1.3对工程项目资金预算与管控有助于企业产权结构管理的发展。资金预算管理不仅是出资人的监督平台，也是出资人需要履行职责的方式，这对经营者的业绩考核、评价有着重要的作用。?
1.4电力企业的各个部门需要对资金预算进行准确的管理，这也是对各部门和员工业绩考核的重要依据，通过这样的方式来调动员工的积极性，实现真正的公平化。?
2、电力企业工程资金预算管理中存在的问题
2.1预算编制缺乏战略指导
在没有企业战略的环境下搞预算管理，基层电力企业往往只注重局部利益，忽略公司整体利益；只重视短期活动，忽略长期目标，使短期的预算目标与长期的企业发展战略不相适应，导致预算“近视”，只重视眼前的利益而使企业集团的长期 利益受损。各期编制的预算衔接性差，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，预算管理难以取得预期效果。
2.2资金预算意识度不够?
从目前情况来看，很多电力企业对于自身內部的资金预算都缺乏一定的管理意识，管理人员的观念都还是比较传统的。主要原因是企业把资金预算考核部门纳入到财务部门了，这就让很多人把资金预算看成是财务部门的工作，导致企业内部的 管理层对资金预算缺乏重视性，让资金预算与现金流量管控缺少引导力。?
2.3电力工程缺少完善的造价预算控制方案
为了更好地实现电力工程的造价管理目标，需要制定完善的造价预算控制方案，对可能出现的造价超预算等问题制定预防管理措施。但是有些工程造价工作者应对电力工程的施工造价控制，主要是采取事后控制措施，将工作重点放在一系列资 金的后期使用监督上，而电力工程的施工环节较多和较复杂，在施工过程中也会存在一些不可预知性，如果缺乏完善的预算控制方案，造价管理目标的实现也就存在很大的不确定性。例如，在电力过程施工总出现的设计变更问题，经常会因为电力工程设计任务重、施工时间紧、交叉专业多等在后期进行设计变更，不得不对后期施工方案进行调整，容易导致造 价超预算的现象。
3、提高电力企业工程项目资金预算与管控的具体措施?
3.1加强预算管理力度
主要可以从以下两个方面来加强预算管理力度。
3.1.1工程招标上
为了保护国家与个人的合法权益，促进电力工程施工的顺利开展，要求电力工程必须要严格遵循法律程序做招标工作。 工程招标时采用竞争机制，以此保证经济效益。
在施工管理方、承包方上的选择要灵活，实现资源配置的合理优化，充分发挥市场的作用，通过承包机制的采用，优胜劣汰。
3.1.2材料费用上
基于市场经济的动态发展，自主定价的模式也逐渐产生，并已经成为市场主导。很多施工材料都会跟随市场需求而发生 价格的变化。电力工程施工时，虽然严格标准了材料进价要求，但是由于工程施工周期长，所以在这一时间段材料价格不免会出现变动，偏离定价，影响到工程预算。可以采取一些较有成效的方法，比如说充分准备与储藏工程所需要的原材料，尽量把原材料对工程预算带来的影响控制到较低。
3.2提高项目经理的综合素质
电力工程项目中的成本管理与控制主要负责人便是项目经理，因而，项目经理作为关键的成本控制管理工作者，就必须 要求其担负起主要责任，控制工程成本超预算的问题。加强对项目经理有关技能和职业素质的培训，从根本上来提高其成本控制能力、预算管理能力。项目经理应通过有关规章制度的定制与实施来控制成本，例如建立有效的奖惩措施，以此为有力手段提高对工程成本的控制力度，减少并尽量避免发生成本超预算的问题。
3.3完善资金预算内部控制机制?
资金预算的重点就是提前规划和安排，通过合理的配置来控制各部门的相关资源，让资金能够按照计划好的预算情况进行活动，为企业实现经济效益提供保障。资金预算其实就是一种先决性的控制方法：（1）对资金的管理标准可以通过金额 的形式来直接反映，然后按照标准来进行工作成效的考核和评定。（2）在工作成效考核和评定之后，需要及时的找出偏差。（3）在偏差找出之后，要运用有效的措施进行解决。通过对资金预算的编制，可以加强部门之间的配合度，增强部门之间的协调性，加大内部控制力度。?
3.4构建资金预算控制系统?
预算考核是预算管控的主要体现，通过对资金预算的考评管理来发挥预算的约束作用。因此，电力企业工程项目的资金 预算与管控需要建立在这样的考评体系上，而预算考评主要包括了两个层面的含义：其一是对整个预算系统进行考核评价，也就是对电力工程项目的业绩进行评价，通过这样的评价方式来实现资金预算管控系统的优化;其二是对执行预算的人员进行考核。为此，电力企业就需要把预算考核体系的重点放在考评指标和业绩评价上，而预算考核体系主要包括了财务与非财务业绩指标、企业业绩、利润等方面。通过制定科学的资金预算控制系统来落实预算考评制度，引导电力施工人员的实际操作情况与计划目标相符。
3.5夯实会计基础工作，促进财务工作的规范化发展
会计基础工作直接影响着工程项目资金预算与控制管理工作的成效，为此，在未来阶段下，就必须要夯实会计基础工作，规范各项成本、费用入账流程及标准，完善报账手续，如实反映成本进度，及时发现并处理相关问题。日常的会计核算工 作不仅要遵循相关的规范，也要循序渐进地进行，完善核算手续，确保工程项目核算工作能够符合相关规定，保证核算信息的真实性与准确性。
3.6严格制定规章制度
供电公司要规范与统一预算管理工作，必须要制定完善的规章制度及配套管理标准。而财务人员就需要以身作则，严格依照相关制度来规范工作，并根据具体情况及时补充管理标准，并将相关的准则及时下发至下级单位，认真督促其贯彻执行，只有这样，才能够提升工程项目资金预算与控制管理工作的有效性。
4、结束语
电力工程项目资金预算与预算管理工作有着十分重要的作用，为了优化管理效果，不仅要在财务方面强化管理，也要加强基础工作，完善每一个环节的资金监管工作，加强对管理人员的培训，防止浪费情况的发生。建立好统一的价格材料库，应用价值链等新型概念来提升项目管理工作的科学性，明确各个阶段资金的控制方式，加强基础性建设工作，这样才能够有效地提升工程项目资金预算与控制管理水平。
参考文献：
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