关于电网公司“心廉心”廉洁文化建设探究

发表时间:2020/9/3   来源:《当代电力文化》2020年3月第9期   作者: 曹田波 吕家圣 夏拥
[导读] 2017年,超高压输电公司检修试验中心(以下简称:中心)提出了“清风中心,心中有廉”廉洁文化口号,为持续探索与之配套的廉洁文化主题
        2017年,超高压输电公司检修试验中心(以下简称:中心)提出了“清风中心,心中有廉”廉洁文化口号,为持续探索与之配套的廉洁文化主题、内涵、载体和建设路径,中心将廉洁文化建设全方位熔铸于党风廉政建设和反腐败工作中,逐步凝练形成“心廉心”特色文化体系,在中心范围内营造了风清气正的政治生态。以下从“心廉心”廉洁文化孕育、铸形、渗透、结晶、新章五个方面,对中心廉洁文化建设情况进行阐述。
        一、 “心廉心”之孕育
        自上而下理顺创建思路。中心始终坚持南网企业文化理念“清正廉洁”和“廉洁从业”的根本要求,秉承超高压公司“共建千里廉洁线”的愿景,坚持以中心“攻坚”精神为引领,紧紧围绕中心职责定位,统筹考虑高学历、年轻化的队伍优势和技术密集的企业特点,构建中心特色廉洁文化体系。
        总结经验明确建设目标。自成立以来,中心始终坚守廉洁底线,持续推动廉洁文化建设,经历了“知廉、思廉、倡廉、展廉”四个发展阶段,意在将廉洁要求内化于心,外化于行,培育清正廉洁的价值观,实现廉洁文化建设与党风廉政建设、生产经营工作的深度融合。
        统筹谋划制定建设路径。中心党委明确了中心运转体系,制定了“知责明责—履职尽责—督责问责”的文化建设路径,稳步推进特色廉洁文化建设,倡导知行合一、精益求精、善作善成,力求在“以知促行—以行促改—以改促效”的闭环下,通过基层实践,形成固化的行为机制。
        二、“心廉心”之铸型
        (一)构建全方位特色廉洁文化体系
        “心廉心”廉洁文化体系包含了文化主题、口号、总要求、行为指引、建设路径和实物宣传载体等内容。(见图1)

        图1 “心廉心”廉洁文化体系图
        (二)树立行业清风 引领前行方向
        通过制定标准、明确制度、固化机制、规范行为、强化认识,贯彻落实“四清四风”总体要求。
        一是种好责任田,做到责任传递清楚简洁。通过签订告知书、交底单和承诺书,发布全面从严治党“两个责任清单”等方式,将廉洁文化建设总要求纳入党风廉政建设责任制,形成齐抓共管良好局面。
        二是画好行道线,要求制度流程清晰明了。建立“二+五+七”决策制度体系,发布业务规范性文件三级框架体系,梳理一级业务108项、二级业务513项,制定业务指导书131份,构建了一套完整的制度体系。
        三是站好监督岗,做到风险防控清源正本。中心每年组织开展廉洁风险防控面谈会诊,修订廉洁风险点及防控措施清单。党支部季度开展风险排查和触发式廉洁谈话。廉政监督员用好五项权利,强化“四个员”的身份意识。
        四是作清廉表率,要求队伍从业清廉可靠。中心党委出台《进一步加强中心干部队伍建设的工作措施》,将担当作为正负面清单纳入干部绩效考核,党委、纪委定期开展约谈,持续推动整治形式主义、官僚主义,做到党务、厂务公开透明。
        三、“心廉心”之渗透
        通过打通“下”的路径,探索“沉”的方法,推动“四廉四心”行为指引落地,进而充分发挥员工创造力,以丰富的实践成果,守正创新推动廉洁文化建设融入中心工作。
        一是学廉守初心,用活纪律教育三部曲。创新制定“照镜子、正衣冠、奏廉音”三部曲的教育机制,通过发布年度计划形成教育常态。在“照对”教育对象和业务方向上下功夫,制定了岗位廉洁风险排查表,在“端正”认识、规矩、站位,形成思想触动上出成效,建立了学习材料库,在融入业务和制度,“奏响”廉洁防控措施上有载体,形成了标语、漫画、记忆数组、廉洁警句等实践成果,三个步骤一体推进,与一体推进“三不腐”不谋而合,让纪律要求听得懂、记得住、传得开,形成公司首创。
        二是促廉蕴真心,抓牢文化融入五“经常”。在实践中,形成了班子常念“紧箍咒”、部门常敲“警示钟”、班组常设“防腐墙”、项目常筑“拦腐堤”、家庭常吹“廉洁风”的“五经常”配套落地机制。例如,领导干部办公桌前配置了“清风罗盘”和“警示钟”徽章盒,在督促其融入工作讲廉洁的同时,也提醒中层干部落实廉洁风险防控责任,向高风险岗位员工发放“警示钟”徽章(见图2),提醒其勿踩“红线”,做到常敲“警示钟”。“五经常”伴随着业务工作,以润物无声的方式,让廉洁文化用在手边,廉洁风险记在心间。
           
        图2 清风罗盘和廉洁警示钟
        三是护廉保同心,打好监督体系组合拳。构建了“五主体、四机制、三平台、两同步、一目标”监督体系“金字塔”模型,配套十类日常监督工作方法指引,逐步打通监督切入点。五类监督主体相互配合,形成了“党办+纪办”、“审计+财务”、“综合+支部”的日常监督组合,“清单式”监督成功推动了项目、合同管理、任务闭环等领域监督内容具体化,提升了发现问题的能力,发现问题移交机制的落地使得党支部和职能部门紧密联动,教育、管理、监督党员作用发挥更加靠前,在中心范围内形成了人人接受监督并主动开展监督的统一认识。
        四是树廉增信心,升级廉洁文化流量池。在流量文化兴起的大趋势下,中心顺应潮流,打破原有的廉洁短信提醒单一流量模式,构建了以“正能量”新媒体平台为基础的多元化流量池,创造和捕捉员工身边的廉洁流量。通过人人讲廉洁,涌现出具有代表性的微视频“廉主播”和H5“制作人”,通过传播廉洁表情包,开创了廉洁文化专属私域流量,正能量平台成为了中心员工工作动态的“朋友圈”、标兵人偶成了员工眼中别样的“奖杯”,再辅以传统的展示、宣传、学习、教育四个平台,共同营造了良好的廉洁文化氛围。
        四、“心廉心”之结晶
        (一)服务中心发展,铸就清廉之风
        中心为超高压公司提供全方位技术支撑。近三年,承担大修技改科技等各类项目242项,涉及资金近6亿元,未发现违规违纪问题,连续三年在超高压公司组织的党风廉政建设考核中达到优秀等级,且近两年考核排名均为公司前两名。

        图3 荣誉硕果
        (二)推动认识转变,形成价值导向
        通过创建廉洁文化示范单位,持续推动中心员工在纪律、责任、监督和风险方面的认识转变,让员工在规范完成工作任务的同时,聚焦业务提升能力、解决问题、创造价值,在积聚正能量、激发干事创业劲头上展现特有作用,得到了中心干部员工的广泛认可。
        (三)发挥辐射作用,传播示范效应
        领导带动干部作表率,干部带动员工抓落实,支部带动部门提站位,党员带动群众建氛围,先进带动后进树榜样,在廉洁教育、日常监督、文化传播等方面凝练了可落地、可推广的实践经验,通过内部交流分享,形成了良好的示范效应。
        五、“心廉心”之新章
        中心将坚持理念为本、塑人为重、制度护航、传播驱动、监督保障,持续推动“心廉心”廉洁文化体系的建设,继续保障中心政治生态向善向好,持续推动中心高质量发展。
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: