摘要：应急资源是指应急过程中所需的人力、物力、设备、资金、设施、信息和技术等各种资源的总和。充足的应急资源可以有效应对突发事件，减少突发事件造成的损失，使受突发事件影响的项目尽快恢复正常。应急资源的保障程度在应对突发事件中起着关键作用，是应急能力的重要表现之一。鉴于此，本文对电力建设项目应急资源管理进行了分析，以供参考。
关键词：电力建设项目；应急资源；应急管理
引言
对于应急资源管理，今后也必然会走向专业化、信息化、社会化发展。社会应急资源将不断完善，拓宽覆盖面，借助信息化技术逐步建立应急资源网络与云端数据，在自然环境、社会安全、公共卫生、事故灾难等方面为电力建设项目提供信息资源、专家指导、专业救助等服务，进而加强应急资源的外部保障。在应急能力建设工作的推动下，电力建设项目也必然会迎来应急管理提升，应急资源的内部管理日趋规范，人员应急能力水平稳步提高。
1电力应急管理体系建设原理
意外事件是一种分析，它结合了意外事件的特征，并在分析后汇总结果以简化管理任务。意外事件预警的主要目的是防止潜在或即将发生的意外事件，并减少意外事件的原因。管理主要在项目管理领域进行，即结合事件特点进行分析和总结，根据以往经验预测可能发生的事件，从而制定科学可行的规划方案，通常反映供电企业的预测程序，直接反映供电企业处理科学预测事件的水平和能力。此外，制定科学健全的方案，以便对突发事件作出正确的决定，并最终采取措施解决主要旨在使电力系统在突发事件后恢复正常状态的问题，同时跟踪有关部门的责任和原因，同时从事件中吸取经验教训，以避免今后出现同样的问题。 2电力建设项目应急资源管理所面临的困境
2.1外部社会资源匮乏
随着城市电网市场的萎缩，电力建设企业推行“走出去”战略，走向欠发达国家地区、偏远山区提供电力建设服务。在此背景下，电力建设项目往往与地方医疗机构、消防救援机构相距甚远，甚至有些地点处于无人管、无信号的无人区，地质与气候信息不全，项目具体位置无法清晰描述，突发事件发生后无法及时得到社会救助，应急救援工作多数需依靠项目部自身力量。
2.2思想认识不到位
不少施工单位对应急工作不重视，存在侥幸心理，认为安全事故不会发生，认为应急资源投入是浪费资金，不主动学习应急管理知识，不认真开展应急管理工作，所以项目配置的应急物资均是灭火器、担架、药箱，所以项目开展的应急演练均为灭火器使用训练。应急资源的配置与风险辨识脱节，应急资源的管理与安全管理脱节，应急资源的使用与应急演练脱节，应急管理流于形式。
3完善应急资源管理的对策
3.1资源共享，合作共赢
应急资源作为安全生产“事后”保障资源，其价值主要在突发事件发生后才得以体现。“事前”过多的应急资源投入显得缺乏经济效益，未发生事故则造成浪费；过少的应急资源更是无法满足项目应急需要，一旦发生事故则得不偿失。如何最大限度地提高应急资源的投入价值显得尤为重要。“远水难救近火”，相邻项目（单位）“抱团取暖”可以视为提高应急资源使用价值最有效的方法。相邻项目（单位）在签订应急互助协议的基础上，共享应急资源，交换资源信息，联合开展应急演练，统筹建立区域应急资源。
3.2出库应急物资使用流程
在工作人员入库使用IOT技术和PDA条码，有效生成应急物资出库单后，进行精准的核查和校验，还可以在应急物资出库时自动生成分配、分类、拣货的区域货位，分配拣货的货位人员和设备等资源的使用效率充分得到了拣货效率的改善与提高。因此，仓库大幅度使用LPN数据分析制定出合理出库方案的实际情况，在PDA上显示出工作指示操作，把任务责任分配到电力企业应急储备物资工作人员的身上，从而顺利达到应急物资的使用目的。
3.3结合交易平台实际情况应急处理不同电力买卖商品或重要通知变更信息
可以通过电力企业技术线下发展潜在运维客户及拓展开发用户群体，使得电力企业的应急储备物资灵活运用妙如网络，现实通过专业的信息流的管理，使公司的数据更准确、更完整实现业务流程的自动化处理，从而获取采购应急储备物资的全过程实时信息状态，大大降低了纯手工原始方法输入的工作进行了科学合理的分析分配工作，方便了汇总电力企业采购应急储备物资的基本数据，同时采用内部管理系统模式进行数据管理存储与内部系统相结合的信息传递构架，使系统的安全性和稳定性得到了最大限度的安全功能保障系统，构成了电力企业应急储备物资的信息查询功能、基本个性化查询、历史数据查询、业务信息管理支持工具功能、应急物资信息发布管理工具功能性完善的应急储备物资措施能力。
3.4对法律法规进行归类整理修订更新，理顺管理关系
现有的应急预案规章制度体系，有些是国务院和地方安全生产监督管理部门实施综合监督管理而制定的，如原国家安监总局和地方各级安监局制定的应急管理规章制度；也有些是对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门制定的，如国家能源局、政府环保部门、质量监督检验检疫部门、消防、公安等部门制定的应急管理规章制度。在2018年开始的新一轮国家机构改革后，现有的应急预案规章制度体系面临重新归类整理和修订更新的需要。在《安全生产法》关于“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”的原则基础上，应急管理体系和相关法规、标准体系应理顺管理关系，尽量避免多头管理、重复交叉管理，有效降低应急管理成本，提高管理效率。
3.5以预防突发事件为重点
应急管理主要侧重于预防。在预防工作中，要把供电建设和电网建设结合起来，并在结合的过程中适当推进。同时，电力企业需要结合市场运作的管理模式，创新和构建全新的厂网关系。此外，近年来，我国科学技术发展迅速，一些电力新技术逐渐被关注和应用，包括状态检修技术等。电力企业需要与时俱进，培养技术人才。
结束语
全面升级电力管理系统进行数字化、智能化运维工作，通过开展实践性与一体化相结合的系统模式，突出发展应急储备技术再造先进信息技术管理模式的企业管理潮流，逐步推进信息智能化运维技术，不断完善并改进应急储备先进信息技术，将电力应急物资管理的改革方案切实增强推进力度，保持原有的电力企业市场竞争力，保障电力企业技术从应急物资角度方面为供电提供应急预案保护措施的可靠性。
参考文献
[1]卢欣.探索加强电力企业应急管理的有效措施[J].通讯世界,2019,26(12):213-214.
[2]徐胜朋,黄传启,魏云飞,张猛,樊斌.电力应急通信指挥系统的建设方案分析[J].科技与创新,2019(20):84-85+87.
[3]郝春,董宇.电力企业档案应急服务机制建立研究[J].中国电力企业管理,2019(24):62-63.
[4]金坎明,季鹏,董春霞,崔永涛,常晓炜.新时期电力物资管理工作中的问题与对策[C].中冶建筑研究总院有限公司.土木工程新材料、新技术及其工程应用交流会论文集（下册）.中冶建筑研究总院有限公司:工业建筑杂志社,2019:1489-1491.
[5]宋学贵.电力企业应急管理中的问题及解决途径[J].中国安全生产,2019,14(01):50-51.