近年来，各煤炭企业认真落实新时代党的建设总要求，着力加强党务工作者队伍建设，夯实党建工作基础。但从实际情况来看，党务工作者队伍整体素质与新时代党的建设新要求还不相适应，有待进一步加强和提高。
本文旨在通过对部分煤炭企业党务工作者队伍建设现状的调查研究，分析存在不足和原因，有针对性地提出改进措施，为提升党务工作者的“眼力、脚力、脑力、笔力”，促进党务工作者队伍建设提供积极的借鉴。
一、党务工作者队伍建设中存在的问题
（一）队伍结构不合理。
从党务工作者队伍构成情况来看，主要来自于三个途径，即：由其他岗位转岗、由其他岗位兼任、从专业技术人员中遴选。有的党务工作者由生产、经营、综合文秘等岗位转岗，具备一定的公文写作能力，但对党务工作缺乏系统性认识；各基层党支部书记多数由科室长、其他岗位人员兼任，经营管理任务繁重，在党建工作方面投入的精力不足；有的单位将煤矿相关专业的大学毕业生安排在党务工作人员岗位，工作经验匮乏，一时难以适应岗位要求。
（二）后备人才不充足。
受多方面因素影响，党务工作者队伍呈现出较为普遍地人才断层现象。首先是岗位吸引力减弱，党务工作标准高、要求严、工作量大，但待遇保障和其他生产技术岗位相同，甚至略低于其他岗位，导致党务工作岗位吸引力不足。其次是刚参加工作的青年职工，对党务工作认识不足，从事党务工作的意愿不强。再者，煤矿企业普遍地理位置偏远，井下生产条件艰苦，人员招聘受专业限制较多，思想政治、汉语言文学等专业大学生入矿工作几率降低。
（三）专业素质相对薄弱。
个别煤矿企业，尤其是成立时间较晚的企业，党建工作基础相对薄弱，党务工作人员素质参差不齐，主要体现在以下几个方面。一是有的企业党务工作者对新时期党建工作的新要求、新思路、新方法掌握不充分，对工作中出现的一些新问题拿不出办法、理不出思路。二是有的企业党务工作者缺乏党务工作方面的专业理论知识和专业化培训，只能边干边学、边学边干，专业素质提升缓慢。三是有的企业党务工作者习惯了安稳的工作，学习意识淡化，学习劲头不足，存在“当一天和尚撞一天钟”的现象。
二、加强党务工作者队伍建设的对策及建议
（一）拓宽选人用人途径。
“求木之长必固其根本，欲流之远必浚其源。”面对新形势、新问题，煤业企业要立足实际，因地制宜、因矿施策、因材施教，进一步拓宽选人用人渠道，着力优化党务工作者队伍结构。一是转变选人用人思路。认真贯彻习近平总书记在全国国企企业党的建设工作会上的讲话精神，切实增强对党务工作岗位重要性的认识，转变个别企业把党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位的观念，从提升基层党组织组织力、提高党建工作质量、引领和保障企业高质量发展的高度去重视党务工作者，真正将党务工作者队伍建设放到激发党建工作活力的大局中去思考。二是加大专职党支部书记配备力度。党支部是党的一切工作和战斗力的基础。
应进一步加大专职党支部书记配备力度，抓好基层党支部书记的选配、管理、培训、监督和激励保障等工作，在一些有条件的企业探索推行党支部书记“公推直选”，真正把政治意识强、有党务工作经验、业务素质好的党员选配到党支部书记岗位上来。三是在大学生招聘中适当考虑党建工作的需要。各煤炭企业在新员工招聘、人才引进工作中要充分考虑企业党建工作的需要，加大党建相关专业人才的引进力度，增加青年后备人才储备，解决好人才断层的问题。基层党支部积极探索建立党支部兼职政工员机制，加强基层党建工作力量配备。
（二）构建正向激励体系。
“善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋。”全国组织会议要求，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，充分体现讲担当、重担当的鲜明导向。要着眼于党务工作者的工作诉求，从强化党务工作者待遇保障、完善职称晋升机制、加强考核激励等方面着手，激活党务工作者干事创业、担当尽责的“动力源”。一是健全待遇保障措施。煤矿企业在日常工资绩效考核中，往往向生产技术岗位倾斜。当前，党建工作标准更高、要求更严、任务更重。各煤炭企业应落实专职党务工作者同其他岗位人员同职级同待遇要求，加大绩效考核兑现力度，加强党务工作者工资待遇保障。基层煤矿企业应探索推行兼职党务工作者岗位津贴制度，激发兼职党务工作者的工作积极性和主动性。二是积极培养青年后备党务人才。针对青年后备党务人才缺乏的实际，在实施更加灵活的人才准入机制的同时，立足于本单位内部，采取“公开竞考一批、岗位培养一批”的“双培养”模式，对部分党务工作岗位进行公开竞考，吸引选拔接受良好教育、综合素质较好的高校毕业生充实到党务工作者队伍中来，加大青年党务工作人才储备力度，解决好人才断层的问题。三是进一步完善激励机制。加强党务工作者队伍管理，对党务工作者做到思想上、生活上关爱，在情感融入上激励人。更加注重落实党务工作者在评先选优、党性提升培训等政治待遇，积极解决党务工作者职称评审问题。探索建立党务工作者绩效考核机制。
（三）完善素质提升体系。
煤炭企业要结合本单位实际，制定党务干部教育培训计划，进一步建立完善党务工作者素质提升体系，坚持把政治标准放在首位，强化理想信念教育、政治理论学习、专业素质培训，探索易于为党务工作者接受、更加具有工作实效的培训方法，强化培训师资经费场所保障，建好党务工作者素质提升的“大课堂”。一是强化理想信念教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持政治引领，突出政治锻炼，开展常态化理想信念教育，加强政治理论和党的建设方面的理论教育，培训忠诚干净担当的核心素养，增强党务人才的担当意识和奉献精神。二是实施素质提升工程。有计划、有步骤地开展党务工作者培训，重点实施好理论素养培训、重点任务培训、专业能力培训、梯队人才培训、任职培训、入部教育“六类培训”，通过成立微党课小组、组织相互交流、推荐参加上级党组织重点任务等方式，进一步加强党务工作者政治理论、政策法规、业务能力培训，强化政治历练、理论训练、实践锻炼，学习党建业务、熟悉工作规则，提高政治觉悟、政治能力、专业能力和水平。三是强化教育培训保障。要在用好培训机构、建好师资队伍、设好培训课程、优化培训方式、加强理论研究、注重网络培训等方面下功夫，进一步强化培训保障，确保党务工作者培训能够落到实处。积极推行党建工作部门业务骨干担任特聘教员，选聘优秀离退休老党员等担任兼职教员。统筹用好中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式，推广研讨式、案例式、模拟式、辩论式等教学方法。推行线上线下互动互补的培训模式，进一步完善经费投入机制，确保培训实效。