摘要：在社会经济发展的背景下，人们的日常生活质量日渐提升，电力建设要求也随之提高。而在新时期，电力施工的安全事故频繁发生，制约了电力事业的发展。基于此，一定要重视电力建设施工安全管理的作用，建立并健全安全管理与监督机制，以保证施工作业人员可以更好地应对安全问题，为电力建设施工的开展提供保障。
关键词：电力建设；安全管理；问题；策略
引言
社会经济的进一步发展，带动了各行各业的良好有序发展。其中电力工程建设事业也取得了长足的发展，各地都在如火如荼的开展电力建设项目。然而由于电力工程建设项目的较为繁杂，施工周期较长，在施工中面临着多种不可控因素，使得施工安全风险相对较高。因此加强电力建设工程项目施工现场安全管理工作极为必要。文章正是基于这个角度，在分析了电力建设施工现场安全问题的基础之上，提出了针对性的安全防范措施。
1电力建设安全管理中存在的问题
1.1安全管理与监督体系不健全
新形势下，项目承包制是电力建设施工比较常见的形式，然而，大部分施工单位尚未构建安全管理与监督体系，而是将更多的精力放在缩短施工工期等方面。这与安全施工制度完全背离，埋下更多的安全隐患。而部分电力施工单位即便制定了安全管理规定，始终没有贯彻与落实。由此可见，现阶段电力建设施工现场的安全管理与监督体系仍不健全。
1.2安全责任没有落到实处
安全隐患隐藏于各个工程项目建设中，对于电力建设施工现场也不例外，因此需要在施工中切实落实好施工安全责任制。然而现实情况却难尽人意。主要体现在：施工单位施工主题责任缺失，以包代管，使安全隐患和违章行为疏于监督。分包单位落实安全施工主体责任不到位，施工作业野蛮粗放，习惯性违章屡屡发生。监理单位落实安全规范监督责任不到位，形同虚设。建设管理单位对项目管理责任不到位，对施工现场检查不力，走形式，敷衍了事。建设审批部门只负责审批电力建设项目，不关注安全风险管理工作。电力监管部门虽是监管安全问题的主要部门，但是点多面广，监督管理不能面面俱到，存在漏洞和缝隙。
1.3施工作业人员安全意识有待增强
在电力建设施工方面，对人力的需求较大，所以，为了不断壮大施工力量，就会大量地聘用农民工。但是，农民工本身对电力建设的施工安全了解并不全面、深入，而且安全技术水平偏低，不具备较强的安全意识，难以自我保护。另外，建设施工单位组织施工作业人员开展了安全培训和教育活动，形式化也十分严重，不具备针对性的特点，导致施工作业人员的安全意识不强。这样一来，施工作业人员就难以正确地分辨安全隐患以及危险源。
1.4施工现场安全隐患较多
目前，在电力建设施工现场，管理工作十分混乱，相关人员并未对安全管理工作给予相应的重视，导致施工现场的安全隐患较多。众所周知，电力建设施工通常在室外进行，而且高空作业与交叉作业相对较多，施工作业人员结构复杂性明显，因而施工危险系数也较高。另外，电力施工作业人员和管理人员没有正确认知施工现场安全隐患的危害，并未采取排查措施，同样也无法治理并消除隐患，最终引发更为严重的安全事故。2电力建设施工现场的安全管理策略
2.1健全安全管理与监督体系
在电力建设过程中，必须要具备健全的安全管理与监督体系，推动施工顺利开展。其中，需要施工作业人员根据国家安全法律法规与电力建设安全措施标准开展工作，划分施工作业人员各自的安全职能，贯彻并落实安全责任机制。与此同时，应针对可能存在的安全风险制订有效的管控措施，尽量避免安全事故的发生。基于此，要保证安全监督机制的完整性，时刻监督施工现场与施工作业人员的安全行为，对安全问题予以及时处理，确保电力建设施工的安全。
2.2采取安全责任制
为确保电力建设施工能够在一个安全的环境中顺利开展，需要采取安全责任制，各个施工人员能够始终将安全问题放在首位。主要内容：①在企业内部设置安全领导小组，同时确立该工程项目第一负责人为组长，同时设置副组长。并建立健全安全生产责任制度，明确企业的安全管理目标。开展工程项目施工前，相应的安全责任人必须签订安全责任书；②各种劳动保护机构的专职人员，也应该辅助领导，不断强化电力建设工程的安全监督管理工作；③配置相应的安全员于每个施工小组之中，以便于其能够真正将安全工作落到实处。
2.3加大对施工作业人员安全培训力度
对于安全生产而言，电力施工作业人员自身的安全意识与技能都对其有一定程度的影响，所以，必须要全面提升电力建设施工作业人员的自身素质和安全意识，其中：①应严格施工作业人员安全准入制度，所有作业人员在施工单位培训考试的基础上，电力建设单位应组织施工单位上报的施工作业人员（包括“两种人”，工作票签发人和工作负责人）进行《电力安全规程》考试，对考试合格的人员给予佩戴安全培训合格证方可进入现场，未经安规培训及考试不合格的人员禁止进入施工现场；②定期组织并开展电力施工技术培训与安全培训活动，使电力施工作业人员能够更加深入地了解违章行为和潜在的安全隐患，不断增强自身的安全意识，最终降低安全事故发生的概率；③安全管理工作人员还应当在电力建设施工现场开展安全监督工作，及时发现违章行为及安全隐患，对施工作业野蛮粗放、习惯性违章屡禁不止的工作人员，予以批评和处罚，确保电力建设施工作业人员都能够具备一定的安全素质。
2.4切实做好检查、巡查工作
监理人员在安全管理工作中，要努力做到每日进行巡查、每周组织一次检查。主要针对人的不安全行为和物的不安全形态方面进行巡、检工作。对起重设备操作、脚手架搭拆、用电、焊接以及高空等特种作业部位无证人员擅自作业，或特种作业人员不按规定使用劳动保护用品等进行巡检监督。对存在隐患的，必须给予现场口头制止、约谈项目负责人或者对隐患部位签发通知单要求限期整改等处理；对拒不整改的，在向建设单位报告的同时，可发函至施工方所属公司进行通报；并视情况及时向建设行政主管部门进行报告，直至消除安全隐患。监理在检查中应在深度和广度上下功夫，使安全检查工作深入、扎实推进。一定要坚持按照“一个标准”、“两个到位”、“两个结合”的原则做好安全监理检查工作。“一个标准”即严格按照《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行检查。“两个到位”即对重要部位、隐患较多的施工现场限期整改到位；对问题严重的施工现场坚决责令停工整改到位。“两个结合”即日常检查与重点抽查、专项治理检查相结合，检查与复查结合；建设管理单位和安全监督部门还应采取远程视频或“四不两直”的检查手段，常态开展对施工单位作业现场的监督检查，并每周组织各个监理单位和施工单位对所有施工标段的现场质量和安全问题进行考核评比，奖励先进、惩罚落后，充分调动了施工单位的积极性，形成齐抓共管之势，切实提高了现场安全管理成效。
2.5及时排查电力施工现场的安全隐患
主要内容：①通过一系列的培训活动，强化施工人员对于安全隐患和危险源的辨别能力。以便于施工人员在开展每一道施工工序时，都能够提前熟知其中可能存在的安全隐患，进而提前采取必要措施加以预防；②安全监督人员需深入施工现场，对施工现场中的各种安全隐患进行及时的排查，发现问题，立即处置，万不可松懈；③对于施工现场中已经出现的一些安全隐患，管理人员需要及时记录和总结，并将处置经验记录下来，以便于防范二次事故的发生。
结语
总而言之，随着社会对于电力资源需求的不断增加，电力工程建设事业也取得了快速的发展。然而由于电力工程建设事业自身的特殊性，使得在施工过程中面临着许多安全隐患。因此为确保电力工程建设事业顺利开展，切实提升电力工程建设项目的质量水平，应该对电力工程建设施工中面临的各种安全问题有一个清晰的认知，从而才能够制定出切实可行的解决措施。只有电力工程建设项目得以顺利开展，质量水平达标，才能够真正为电力系统的安全可靠运行提供坚实的基础。
参考文献
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