摘要：近几年来，随着我国电力工程的快速发展，我国电力工程也越来越多使用工程量清单计价的方式，有效规避电力工程项目中出现的投资商牟取暴利等现象。本文着重分析清单计价模式在电力工程项目应用中存在的问题，并提出相应的处理建议，为电力企业运用清单计价模式提供一种思路。
关键词：电力工程造价；工程量清单计价模式；应用
引言
在经济不断发展的背景之下，人们的生活质量也得到了明显的改善，这使得对于电力的需求也在不断增加，随之而来的就是电力工程数量的加大，而电力工程项目优惠直接影响着我国总体经济的发展，这就使得国家在电力工程方面的投入也逐渐增加。在市场经济体制改革的条件下，工程造价的机制也随之而逐渐改变，通过工程量清单计价模式的应用能够对投资进行主动且较为有效的管理，并且利于的参与各方快速组价，为此对于它的应用进行相关内容的研究具有极其重要的意义。
1电力工程量清单计价概述
工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。为了规范电网工程造价计价行为，统一电网工程造价的编制原则和计价方法，结合我国建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，电网公司颁布了一系列的电力工程量清单计价规范，实现量价分离、风险分担，形成工程招标、工程量过程控制、工程结算的同口径管理手段和工作载体。主要的标准有三个：发电工程、变电站工程和送电线路工程，标准详细阐述了工程量清单的编制内容、计价规定、合同价款调整及合同价款争议的解决等。
2采用工程量清单计价的意义
2.1对建筑市场引进外资的需要进行满足
在当今社会中，我国建设市场也在不断的引入国外企业，这使得建筑市场发展的一种新方式便成为引进外资。在我国工程造价工作当中应用工程量清单的方法使得同国际工程造价之间的差距逐渐缩短，同时也促使我国工程造价朝着更加合理以及科学的方向迈进。与此同时，由于外资的大量涌进也使得我国建筑施工企业资本逐渐增多，但是这也使得竞争变得逐渐激烈，从这一角度而言，它对于我国建筑企业的国际竞争力提升具有重要作用。
2.2促进政府转变职能，维护建设市场的秩序
施工企业通过工程量清单计价的形式能够真正的进行自主报价，这就会将政府以往所具有的职能进行了改变。这也就是说通过这种计价方式将政府定价的形式得到了真正的转变，使其逐渐的发展成为市场定价，从而更加有利于在招标过程当中业主行为的规范化。除此之外，而这种计价模式同合理低价的原则相一致，使得招标工作更加透明化，淡化了标底的作用。以往标底就是控制住工程造价，它是施工单位对工程进行估测的一种较为简单的方法，实际当中还有一些单位并不进行标底的设置。从这一角度而言，他进一步的规范了建筑市场以及招标运转工程的秩序。
3电力工程造价中工程量清单计价模式的应用
3.1改善计价依据和计价方法
针对电力工程项目的实际情况，以“优质优价”为管理目标，改进计价过程；加强对工程招投标的管理工作，在材料选型，施工工艺选择上要尽量节能环保，一方面政府相关部门可以制定、出台政策规定，另一方面建设企业也应加强节能意识，降低工程造价。电力行业应制定更为全面的规范，覆盖大部分电力工程项目，做到电力工程项目“有规可依”。
3.2加大监管力度
为了更好的保障招标单位与投标单位的利益，有关部门要加大监管力度，根据电力工程招投标活动开展情况，做好相应的监管工作，要求招标单位与投标单位签订相关合同，并遵守法律法规要求，合理控制电力工程建设进度，提升工程建设质量。同时，政府相关部门要加大监管力度，制定出科学的监管措施，对原有的法律法规进行全面完善，为工程招投标与工程量清单计价提供良好的法律依据。和工业建筑与民业建筑不同，电力工程具有投资规模大，建设工期长的特点，同时涉及大量专业，具备较强的专业性，在一定程度上增加了电力工程造价管控难度。大部分电力工程主要采取边设计边施工模式，初步设计方案尚未完成，需要进行项目的招投标工作，所以，加强工程量清单计价模式的运用，能够确保电力工程项目造价得到高效控制，但是，不宜生搬硬套，企业要结合电力工程建设特点，遵守灵活性应用原则，进一步降低电力工程造价。
3.3推进电力工程造价计价模式改革
首先应大力推行工程量清单计价模式，减少定额计价模式的使用，同时要完善与工程造价相关的市场机制，完善工程结算时工程款项的交付机制，对招投标模式进行改良，推动各建设单位公平合理的竞争，推动电力行业市场高效运作。
3.4明确电力工程造价管控特点
由于国家经济体制的快速发展，电力工程建设规模逐年扩大，结合当前阶段的电力工程来讲，工程招标报价主要采取计定额计价模式，为了推动电力企业的快速发展，工程量清单计价模式，应用范围不断扩大，在电力工程施工期间，企业结合各项成本数据，加强预算成本和实际成本的对比，并对项目的盈亏进行全面分析，确保电力项目造价得到高效控制。在实际应用的过程中，电力企业还要注意以下问题：（1）在电力工程项目建设期间，预算人员要对施工设计图纸进行全方位分析，并根据相关标准规范要求，合理确定施工方案内容，结合电力工程项目的特点，有效确定材料的使用量，避免出现泄漏现象。同时，根据电力工程具体施工状况，精确计算出项目建设所需费用，并根据国家相关质量要求，在保证工程质量的基础上，提升电力工程施工安全性，综合考虑企业实际经营状况，加大电力工程造价管控力度。（2）电力企业要根据工程特点，以及企业自身的发展情况，科学建立企业定额，通过采用定额的方法，精确的计算出电力工程施工中各项材料与机械设备的消耗量，并结合工程具体的施工数据，以及相关参考指标，对企业定额进行优化与调整。对于电力企业中的管理人员来说，还要运用信息技术，构建查询系统。结合当前的市场调查数据得知，大部分电力企业均构建查询系统，通过进行网站查询，能够更为全面的了解各项材料与机械设备的市场价格，该查询系统特别灵活，能够为企业提供精确而全面的数据信息。对于电力企业来讲，要结合电力项目的实际情况，科学选择施工技术措施，进而保证电力工程造价得到全面管控，不断提高电力工程建设质量。
结语
根据工程量清单计价模式的要求，在招标阶段电力工程造价编制由投标单位完成，招标单位则存有标底，通过对比分析去选择合适的外包单位，则能有效避免因串标而导致的高报价现象。具体的应用途径为，供电企业应夯实项目前期勘察论证力度、引入德尔菲法提升项目标底的合理区间、根据标底初选竞标方并重视竞标者方案、以项目周期在滚动计划下开展造价管理。
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