摘 要：迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。对于房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。针对这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。而加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务，也是保证项目目标管理实现的重要手段。本文作者结合多年工作实践经验，主要就工程造价管理进行了简单探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词: 工程造价；造价管理
随着经济体制的改革和发展，建筑市场逐渐向法制化和规范化方向发展，建筑市场的发展对工程项目的管理提出了更高的要求，建筑工程项目的造价管理涉及的范围较广，从而在具体的工程项目建设过程中，造价管理能促进企业的成产成本、工程项目的管理成本、销售成本的管理。在建筑项目管理当中，造价的管理与控制关乎到企业的生存与发展，建筑企业要想立足于激烈的社会竞争当中，就必须做好工程造价的管理与控制工作。
1工程造价管理和控制的必要性
谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，这种情况下预决算人员无能为力，只能消极地反映已完工程量，被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
2 当前工程造价管理中存在的问题
? 2.1计价模式落后。我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式。
2.2工程造价管理理念陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接影响了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。
2.3市场竞争机制不够公平。我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。
2.4工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。
2.5工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。
再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。 ?
3加强工程造价管理的措施
3.1科学的投标报价
管理，属于价格管理范畴。在小的方面，是企业生产为符合市场规律，提高资源优化，实现效益最大化所进行的基础活动；再大的方面，是国家为了经济发展，利用政策、法律手段对市场进行统筹、管理和规划的系统活动。在投标报价的时候，就要明确该投资项目需要的投资金额、建设的规模、建设的周期、工艺流程等等总体目标。国内的许多投资商，较多地把财力投入施工阶段，而较少的关注前期准备，所以造成了一些不良后果。在我国，投资估价的标准是按照典型案例采取概算的方法形成的，但是不同的工程，在建造材料、建造原理、建造方法等方面都有所区别，所以这种估价方法会造成数据的偏差。
3.2加强大数据的应用
21世纪互联网的发展日新月异，大数据等互联网时代下的产物为当今各行各业提供了“互联网+”的新机遇。大数据有：数据体量大、数据类型多、价值密度低、处理速度快的特点，它通过云计算、集群化处理等一系列新技术，可以成倍的增加效率。这一特点如果运用到工程造价管理上，会加速工程造价管理的工作效率，促进建造业的快速发展，具有科学性、可操作性。在实际建设的过程中，需要建立一系列规章制度，尽量使施工过程科学化、规范化，减少各部门之间的扯皮现象，做到人尽其责。首先是准确性原则，对于工程量的预测估算要做到尽量准确，不含糊其辞。
3.3优化管理现场
俗话说，良好的开端是成功的一半，那么拥有一支高素质的管理人员队伍势必会对整个工程的顺利展开带来正面的促进作用。在签订的合同执行过程中，工程的结算或者可能会出现的合同的索赔，都需要用专业的知识来最大限度地保证投资商的利益。施工现场各个方面的临时变更，如材料变更、工程量变更、人员变更等，要及时汇报，及时记录签证。
3.4控制施工工期
控制施工工期，尽量按照合同所规定的施工时间。如果施工工期拖的时间过长，那么由于市场的变化和发展，之前所做的对工程的估算会出现一定的偏差。除此之外，施工工期越长，所需要消耗的人力资源、物质资源越多，会造成一定量的损失。因此，要严格把控施工工期，如果时间超出合同规定的工期，应对后续工期进行合理优化，在保证不增加投资或增加少量投资的情况下优化关键线路和非关键线路，切记不能让非关键线路工期超过关键线路的工期。
3.5建立有效的监督管理机制
打造严格的监察队伍，建立建全的监督机制。工程造价管理是一项需要专业的知识、综合能力和经验的工作。因此在选择监察人员时，一定要注意选取有丰富工作经验、对于造价估算敏锐，同时对合同熟悉的人才。其次，为了防治“灯下黑”的情况发生，需建立互相监督制度，鼓励相关人员积极举报，防治以权谋私的情况发生。对于工程建设所需要的材料和设备要严格把控，因为这些开支在投资总开支中占比很大。选择性价比最高的产品，并在适宜的时机和途径选择购买。
4 结语?
总之，工程造价控制管理的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程造价的管理贯穿于工程建设的整个过程，只有在项目建设的各个阶段，采用科学技术原理，科学的计价方法和切合实际的计价依据，并配合严格的法规政策和良好的社会环境，才能更好的提高投资效益，更有效的控制工程造价。
参考文献：
[1]陈柏光.土木工程管理与工程造价的有效控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（35）：63-64.
[2]关智，张铭.土木工程管理与工程造价的有效控制分析[J].农家参谋，2017（23）：200.
[3]陈长年.土木工程管理与工程造价的有效控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（33）：37.