建设工程造价全过 程跟踪审计的控制研究

发表时间:2020/9/3   来源:《建筑实践》2020年第9期   作者:曹健铭
[导读] 在建设工程施工管理过程中,建设工程造价管理工作发挥着重要的作用,
        摘要:在建设工程施工管理过程中,建设工程造价管理工作发挥着重要的作用,利用建设工程造价全过程跟踪审计控制,可以控制建设成本投入,合理利用建设资金。在现代化社会中,我国不断推进城市化建设,拓展了建设行业的发展前景。建设领域发展对于建设工程质量和施工效率提出较高的要求,建设企业需要严格控制建设工程造价全过程跟踪审计,顺利实现工程造价管理目标。
        关键词:建设工程;造价管理;跟踪审计
        1跟踪审计在工程造价审计中的重要性
        1.1能够有效降低审计风险,提高审计工作质量
        就建设工程施工项目来说,为了全面的推进审计跟踪工作,往往都需要审计机构和施工单位利用专业的方法来对各项信息数据进行计算,避免发生信息错误的情况。以往审计工作的开展都是需要综合项目的落实实际情况来进行的,这样能够有效的解决施工单位与审计单位监理工作的实施创造便利。其次,部分项目所存在的财务问题无法精准的加以解决,对于结算数据不全面的问题,可以借助审计工作加以弥补,跟踪审计控制在工程施工初期,中期以及后期中都能够起到积极的影响作用,保证审计信息的准确性。
        1.2能够最大限度减少浪费
        由于跟踪审计是结合工程项目实际情况来制定审计方案的,所以实用性较强,能够从根本上对各项预算费用加以合理的控制,尽可能的规避资源浪费情况的发生。其次,工程项目通常持续时间较长,从而会产生巨大的工程成本,借助跟踪审计方法可以在各个环节之中对工程造价实施预算、监控,这样才能有效的规避资源浪费的情况发生。为了避免工程施工过程中产生的建设垃圾对各项管理工作的实施造成限制,针对施工过程中遇到的各类问题需要高效的找出诱发的根源,利用有效的方法加以解决,为后续各项工作按部就班的进行打下良好的基础。
        1.3能够有效促进工程项目施工管理水平提升
        跟踪审计所具有的另外一个优越性就是能够促进施工管理工作效率的不断提升,从而为施工工作人员各项工作的开展基于规范指导。
        2.全过程跟踪审计的管理
        2.1选择合规化跟踪审计单位
        建设工程的顺利建设,离不开对于审计单位的强烈需求,因此要做好跟踪审计单位的选择。选择相应审计单位,要根据上报材料中对企业资质、同类工程的业绩、拟用协审人员的业绩与工作经验等方面做好考虑,跟踪审计方案要有一套现成的规章制度。在实际操作中,对单位资质有明确要求,必须是该市范围内乙级及以上资质和外地甲级资质,企业都会提供完整资料来证实所拥有的资质。但对企业在该地区审计工作中有同类业绩,特别是跟踪审计方案,则采用工程评标那套方案,抽专家评委对拟用项目负责人进行同类工程业绩答辩,对同类业绩进行巡访、调查。
        2.2 调配规范化协审人员队伍
        建设工程项目审计需要审计和协审两部分人员组成,审计部门人员有着较为强烈的约束,因为其自身属于公务人员,没有相应条款约束,则会对审计工作报有懈怠心理,不利于项目全过程审核;协审人员主要由相关的造价机构选送,该类人群长期从事工程造价工作,对于审计工作较为了解。作为活动专业人员,协审不仅需要理论基础,还要拥有宽阔的专业知识,另外还需设计评价交际等方面的能力。协审人员应该有着队伍要求,严格记录工作情况,确保工程登记备案中信息准确,将工程考核落到实处。
        2.3落实严谨化跟踪审计制度
        ①建设企业相关规范和对应考核中的切实办法;②建设企业中的审计组织。

规范和考核的办法能够将跟踪审计过程中的具体功能特性发生改变,比如将审计工作进行深入探究过程,这部分能够得到的相关数据通常是不为人知的数据,审计工作涉及较广,对于分类众多的数据资料仔细审核,有助于施工单位发现更多曾经未发现的问题,加以改正后,能够将企业焕发出新的生命;审计组织能够为审计人员提供相当大的自主权利,在该类组织的帮助下,对建设工程的审核有了较为客观数据显示,并且能够对审计完整过程做出保障,通过组织相应监督和指导,将审计工作中的重要内容和方法深入到每个审计人员的心中,确保审计工作安全、平稳施行。
        3.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
        3.1决策设计审计控制
        全过程跟踪审计工作的开展,还应为工程决策、设计提供指导,促使工程造价得到有效控制。在项目建议书和可研报告编制的过程中,审计机构需要加强类似工程项目分析,通过全面搜集资料提供指导性审计。针对决策生成的报告,还应加强对比性审计,论证决策合理性,使资金使用方向得到较好把控。在建设工程中,设计成本通常不超过总成本的4%,但是将给工程整体造价产生重要影响,坚持科学设计能够使工程造价降低约10%。因此跟踪审计工作还应贯穿整个设计阶段,能够作为工程管理部门补充强调工程设计经济性。在综合分析的基础上,可以提出合理化建议,在确保工程质量的同时,实现材料用量和工艺选择优化,促使工程造价得到降低。经过论证,使不合理部分得到改善,能够避免工程因后续发生变更导致造价增加。
        3.2招标阶段审计控制
        在工程招标阶段,涉及各类文件、清单,都会影响工程造价。审计机构首先需要加强招标文件审查,确定符合法律规范和相关技术标准,并且拥有明晰范围,能够与工程量清单等文件保持一致。作为工程施工合同签订依据,招标文件中包含材料设备价格等内容,审计过程中需要对价格调整原则、暂列金额结算方式等条款进行确认,保证文件具有较强可操作性。其次,需要加强清单审查,确保与市场价格一致,无缺项、漏项等问题,不存在工程量计量偏差,以免合同执行过程中因价款调整导致造价增加。受评标时间限制,评标期间无法完成各分项清单报价审核,因此审计机构在合同签订前需要完成投标报价全面审查,确认清单条目、描述、暂估价、措施费等细节是否与投标技术方案一致。最后需要重视合同文件审查,保证设备技术参数、合同金额条款、责任条款等达到造价管控要求。
        3.3事中跟踪审计
        在事中跟踪审计过程中,禁止施工单位随意转包工程,避免出现违法分包工程,审计部门需要综合考察建设工程实际施工情况,审查建设工程的工程成本投入,检查实际执行情况,避免出现虚列工程成本现场,提升建设工程质量,提升建设工程造价全过程跟踪审计工作的实效性。
        3.4事后跟踪审计
        事后跟踪审计指的是在建设工程竣工之后,审计部门全方位的审查工程总量实施情况,在事后审计阶段,如果出现工程量堆积问题,审计部门需要及时采取措施处理问题。在购买施工材料和施工和设备的过程中,如果发现发票不符合实际价格,需要立即调查问题发生原因,严厉打击这种行为,提升建设工程施工材料质量,保障工程价格的真实性。针对建设工程中的隐蔽项目,审计部门需要根据建设工程实际情况,严格审查建设工程的施工记录,满足建设工程造价全过程跟踪审计要求。
       
        结束语
        在建设工程施工过程中利用建设工程造价全过程跟踪审计工作,可以保障工程资金的利用率,审计部门需要合理控制建设工程造价全过程跟踪审计,保障跟踪审计的质量,促进建设行业健康发展。
        参考文献
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