摘要:在对建筑工程项目进行监理与管控期间,仍然存在施工安全问题、环境问题、人为问题,其会对人民群众的生命安全以及财产安全造成影响。很多建筑工程项目管理部门,为了能够从根源处做好监理工作,在不断创新工程项目监理模式,对建筑施工现场、施工技术、施工行为进行严格监管,进而构建科学化的建筑市场监管机制。
关键词:建筑工程;施工项目;监理模式;优化创新
建筑工程建设是我国水资源利用、提高国民经济水平的方法之一,对人们的生命财产安全也起着至关重要的作用。所以对建筑工程项目的过程进行监督就显得尤为重要,只有这样才能保证工程顺利施工,提高施工的安全性,为工程的质量和进度把关。
1建筑工程监理工作存在的难点
1.1监理费用不足
工程监理工作能否顺利实施与监理收费制度的合理性直接相关,实际工程中监理收费远远低于相关标准,进一步分析原因发现部分业主将监理费用支出作为经济负担,所以过度压缩监理费用致使监理工作比较被动,无法正常开展相关业务。另外,监理企业竞争激烈,由于费用少、成本低致使部分监理企业自行压低监理费用以承接项目,为承揽工程故意低价竞争;同时,针对监理费用的手续物价主管部和招投标监管部还没有建立有效的约束机制,低价竞争的现象仍然存在。
1.2监理单位管理不规范
监理单位管理不规范主要体现在以下几个方面:①机构组织不健全,未按照投标承诺到位监理人员专业和数量,无法达到监理目标要求;主要监理人员和项目总监的月驻现场时间与合同约定存在差距,实际驻场时间达不到投标文件要求;由于总监人才的缺乏往往存在总监一身多职、一人多顶的现象,一个总监承担多个项目难以发挥其功能作用,总监的职责无法真正履行并对项目监理效果产生影响。②工作制度不完善,制定的监理实施细则与规划难以发挥有效的作用,相关内容针对性不足,大同小异。③监理机构管理手段和技术不足,资金投入较低。④从业人员年龄结构不合理、知识结构不完整,价值酬金低、现场条件艰苦,使得从事监理工作的人才越来越少,从而导致监理人才的流失和监理工作的难以开展,高水平人才招聘难度越来越高。⑤个别监理人员的责任性和主动性较低,基本素质不高且业务能力欠缺,监理职责无法客观公众的履行。
1.3监理市场比较混乱
目前,监理企业竞争激烈且市场管理不规范,对国家利益和监理行业信誉造成影响,这表现在以下方面:①资质挂靠、租赁、买卖、出借等情况在监理市场中非常普遍,有时出现业务转让的情况,并且因缺乏处罚依据以及对以上行为认定难度大,截止目前仍未很好的解决。②个人执业资格与企业资质管理存在脱节,以及人证分离的情况比较常见;企业注册人员大量流出以及不符合资质标准要求等问题,对其资质等级和业务承揽未产生明显的影响。③暗箱操作、低价竞标、地方与行业保护等现象在招投标工作中仍然存在,中标单位与主管单位、招标人存在直接或间接关系,尚未形成竞争有序、统一开发的监理市场。④仍需要进一步拓展监理的覆盖范围,切实推动勘察设计监理的发展。
2建筑工程现场施工监理实施有效方法分
2.1强化队伍建设
由于监理人员在建筑工程项目施工中起着至关重要的作用,所以对监理人员的个人素质要求极高,在掌握专业能力的同时要求对相关的法律法规有深刻的见解,以确保施工监理工作顺利的展开。
施工单位要对监理单位进行择优选择,这样才可以促进监理单位不断地进步,不断地学习先进的施工监理技术,不断地引进先进的设备,不断地提高自身监理人员队伍的能力。特别注意的是,在对监理人员进行能力提升的同时,要不断地提高其对于安全责任的认识,要充分让监理人员认识到安全工作对建筑工程建设施工的重要性。
2.2培养开放、竞争的监理市场
①格市场清出与准入制度,加强市场动态管理:充分利用现代化管理手段建立信用信息收集、发布、整理框架和信用标准,运用信息网络和计算机技术实现信用信息互联互通,实行不良记录的个人或单位禁入、失信惩戒机制。②打破地域和行业限制,遵循公正、公平、公开的原则规范招投标工作:在招投标文件中、资格预审时和评标过程中不得设置限制性条款、歧视待遇潜在投标人和倾向性暗示,严禁出现刻意操作的现象;建筑工程各参建方应形成相互监督、互相制约、协同配合的关系,各级建设厅等监理行业主管部门要互通信息、相互配合、加强沟通,切实维护各方合法权益。③设置合理的评定标准:通过各方面权重的科学设置,以质量保证措施制定和技术方案研究作为监理单位的重点,设置具体明晰的能够反映投标人自信与业绩、投标报价、整体素质、监理大纲和资源配置等指标。④监理合同签订规范:监理与建设单位的委托代理合同严格按照建筑工程监理合同范围签订,不得签订其他协议违背监理合同的实质性内容。其五,积极推行设计监理:设计方案的优劣直接决定了工程的安全运行、投资效益和功能,设计监理工作应引起建设单位的高度重视,委托相应能力与资质的企业承担设计监理工作。
2.3加强现场监理部管理与行政监督
严格执行工程监理相关规范、法规制度等文件,建立规范化监管体系,认真落实监理员、总监的职责与责任,按照合同与规范要求保证监理人员的专业配套到岗,确保建设监理工作的顺利开展;采用先进的检测、检验方法以及新设备、新技术、新知识提高监理质量,积极发挥桥梁与纽带作用协调处理各参建方关系,公正客观的维护各方权益;通过加强管理、规范管理、转变观念、落实责任等,重视档案管理工作并完善文档管理制度。此外,通过强化合同监督保证监理单位与建设单位按中标合同履约,确保履约档案记录真实、履约过程规范以及履约程序合法;监督管理单位要经常深入施工现场,加强现场检查及时解决发展的问题,切实转变工作作风提高行政监督的成效;定期开展专项稽查与检查,加大整改复查和稽查正态力度,充分发挥对监理管理的功能与作用。
2.4创造良好的监理工作环境
为改善监理工作条件适当提高监理费用,积极探索工程咨询与监理服务收费标准,业主也要主动采取合适的措施,适当提高监理费用以保证工程监理质量;创造良好的生活环境与监理工作条件,建设单位按照合同规定及时足额支付监理报酬,尊重监理人员与监理单位独立开展工作的权利并提高监理的权威性;为创造良好的监理条件,做好前期准备工作以适应建设进度要求;此外,规范建筑工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识,依据建筑工程特点履行监督职能,切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制定,通过不断的学习和培训,加强管理人员专业知识提升监理企业整体竞争力。
3结语
总而言之,建筑工程建设是现今社会国家基础建设项目中的一项核心工程,更是城市发展和升级配套过程中不可或缺的一项环节。因此在监理工作推进中,必须要保质保量完成工程建设质量监督工作,运用良好的监管措施来更进一步强化与提高工程质量,将监理工作有序推进,促使建筑工程质量能够得到最根本的保障。
参考文献
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