摘要：工程项目建设周期长，涉及的利益方多，在工程项目实施过程中，由于前期勘察设计、外界条件的变化、施工工艺方面、业主要求改变等都可能涉及工程变更。而若想确保建设项目可以完成既定目标，就一定要采取合理的管理方法来控制工程变更的情况。本文首先阐述了建设项目工程变更中存在的各项风险，然后分析了出现工程变更的主要原因，最后提出了建设项目工程变更的管理措施，以供参考。
关键词：建设项目；工程变更；管理措施
1、建设项目工程变更中存在的各项风险
1.1产生风险的主动性因素
在开展建设项目工程施工时，若施工技术方面存在着一定风险与不确定性，将直接会导致整个工程项目产生变更风险，同时这也是引发工程出现变更风险的最主要原因。在进行建筑工程施工方案的选择上，由于施工技术所造成的风险表现在多个方面中，例如对建设项目的实际勘察、工程施工方案设计、建设工程的施工监管等原因。若施工单位未重视起严格技选标准，并选取全数，导致工程设计质量及深度出现了一定偏差，最终形成变更风险，影响整体工程建设的顺利开展。其次，经济变更风险也是导致建设项目工程发生变更风险的主要影响因素，由于工程项目在成本投资时受到阻碍，导致产生了变更风险。同时，若相关管理部门工作责任意识较差，未重视起对工程建设项目的支持力度，市场动荡导致原材料价涨等，都会造成建设项目工程产生变更风险。
1.2自然因素无法认为把控
由于建设项目施工现场处于露天环境中，自然因素法得到人把控，例如出现台风、暴雨、地质灾害等性因素，对建设工程项目带来一定的影响与经济损失，工程项目受到种种外界因素影响导致其出现了危险，属于被动风险。
2、出现工程变更的主要原因
出现工程项目变更的原因有很多，达到总体规划，小到细枝末节，而主要的原因以三点最为突出：一是设计单位与建设单位建设意图不一致；二是图纸会审制度落实不到位；三是工程变更管理不到位。这三方面原因是导致工程变更的主要原因，要解决工程变更的控制问题，还需要从这三方面入手。
2.1设计与建设单位意图不一致
设计图纸是工程项目施工的重要依据，一般所有的工程项目施工都会按照设计单位给出的设计进行比照施工。正是由于工程项目的施工具有周密性、繁琐性、逻辑性等特点，所以工程设计的任何一点不合理与不科学都会导致工程变更的出现。设计与建设单位意图不一致出现的原因大致有两点：一是建设单位提出的设计意见以及设计委托书不具体、不明确，从而致使建设单位意图未能在设计图纸上得到充分体现。二是设计单位专业配套设计图不精细，设计人员技术水平有限，从而导致设计单位与建设单位可能出现项目建设意图不一致的现象发生。
2.2图纸会审制度落实不到位
项目工程的设计图纸一般在项目正式动工前需要建设单位联合五方进行图纸会审，目的是审核图纸的科学可行性和正确性，为工程项目建设的后期工作做好全面准备。从我国现在的工程项目建设情况来看，大部分工程项目未落实图纸会审协商制度，而是单方面相信设计方，让设计方全权负责。这样一来，就容易出现图纸中的施工要求、施工规模与现实不符的情况发生，进而影响对工程项目成本投入的总体把握，最终给工程项目的建设与发展带来巨大阻碍。
2.3工程变更管理不到位
由于工程项目管理人员频繁变动、管理制度松散等原因，工程项目变更往往出现管理不到位、责任不落实的现象。另外，工程管理人员专业性不高、责任意识不强、工程变更制度不健全也有可能是导致工程管理不到位的原因。因此，工程变更管理不到位是工程变更出现的原因之一，其不仅给工程项目建设带来重大影响，而且造成工程项目建设成本的不断提高，进而给项目建设单位带来巨大的经济损失。
3建设项目工程变更的管理措施
由于建筑工程的变更具有一部分的不可避免性，所以，建设施工单位在项目施工的过程中应不断提高自身的建设水平，及时了解各种工程变更的原因，从而根据工程变更的成因采取相应的措施，进而有效控制恶性的工程变更。
3.1加强人员管理和培训
工程施工中人员管理是最为重要的环节，工程的施工质量、施工进度和施工技术的运用等都取决于施工人员、管理人员和监理人员。为此，需要加强人员培训，开设施工人员培训制度。在施工人员的选择上，尽可能的选择一些高素质的施工人员，当然，实际工程施工中很难确保所有的施工人员都是高素质的人员，在建筑工程量较大时，施工人员的雇佣成本高，雇佣的施工人员也会参差不齐，建筑施工单位需要加强对这些施工人员的培训，增强他们的施工技术和综合素质，更好地保障工程的施工安全和施工质量。
3.2加强建筑工程管理的监管力度
工程监管力度的加强需要从不同方面来实施，首先要加强建筑单位施工质量的监管，其次是要加强先进施工管理技术的应用，最后应该不断完善施工管理制度。工程施工中，对于施工质量问题的处理和记录是企业实施质量监管的有效方法；可以借助于先进的计算机管理技术加强施工进度的把握，利用网络的便捷性快速整合出施工进程的有关资料，利用这些资料为后期的施工奠定基础；施工监理制度的完善不仅要考虑到工程施工的实际情况，同时也应该考虑到施工人员因素，完善的施工制度是开展施工工程的基础。
3.3加强建筑工程的精细化管理
为了加强建筑工程的有效管理，需要不断创新管理技术，引进先进的工程管理手段和方法，例如，可以应用信息化管理系统加强工程综合管理，对每一个施工环节进行定位和监督，这样一来能够避免施工人员偷工减料的行为，对施工技术操作等方面出现的问题及时进行解决，从而有效的实施工程管理和控制。此外，精细化管理的实现需要注重施工人员和管理人员在施工管理过程中的参与性，可以构建全员参与的工程管理模式，调动施工人员的施工热情，能够让他们积极的配合上层管理者完成管理工作，从而实现工程质量的控制。
3.4加强工程施工成本的管理
成本管理是工程造价管理的主要内容，也是整个工程管理中不可缺货的一部分。建筑工程成本管理首先应该注重施工企业的选择，由于建筑施工比较复杂，施工环节众多，很多工程施工都是采用分段外包的合作施工方式，因此，施工企业的选择往往会对施工质量造成一定的影响，在选择施工企业时，需要对比施工企业的施工水平和管理水平，并且对招标文件进行核对，选择优质的施工企业，从而有效降低施工成本管理的难度。其次，需要加强工程施工阶段的造价控制，为此，要加强施工现场管理，促进不同工序施工的衔接，确保施工工序能够均衡交叉，加强施工设备使用的管理，避免因为不规范的操作而引起的设备维修，从而减少维修费用，降低施工成本。
结语
综上所述，在开展建设项目工程施工的过程中，由于受到外因的影响，施工中存在着各项变更风险。对此，施工单位应重视起对工程变更风险的监管工作，并在工程设计、招标以施工中加强对其的监管力度，最大限度降低风险产生对建单位自身所造成的，从而确保建设工程项目的最终质量效果，促使施工单位经效益与会效得以进一步提升。
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