摘 要：绿色矿山的建设发展是我国未来矿山发展的方向，由于绿色矿山建设工作的发展有着复杂性以及长期性的特点，所以在具体的工作开展中涉及到的内容也比较丰富，为能从整体上实现建设发展的目标，这就需要从多角度进行考虑优化，促进绿色矿山建设的质量水平提升。绿色矿山是以保护环境为基础、降低资源损耗为前提、追求可循环经济为目标发展起来的，尽管在发展过程中解决了一些问题，也见到了一些成效，但是仍旧存在一些大大小小问题阻碍着绿色矿山的可持续发展，解决建设中问题变的迫在眉睫。
关键词：绿色矿山建设；问题；建议
1新常态下绿色矿业建设的重要性
党的十九大会议以来，我国经济结构发生着重大变更，矿业作为资源行业是供给侧结构性改革的重要组成部分。在经济方面，高质量的经济发展要求矿山行业提高自身生产技术创新能力，降低生产成本，提高生产质量，实现矿山行业的资源可持续循环发展;在法律方面，对法律建设的不断推进将减少资源行业的暗箱操作，增加行业内竞争的公平性，有利于矿山行业的良好发展；在社会方面，富强、民主、文明、和谐的社会价值观呼吁人们共同建设和谐社会，矿山行业作为社会的一份子应体现出自身的社会责任感，勇于承担社会责任，建设绿色矿山，为社会和谐健康发展贡献力量;在环境方面，习近平总书记提出“金山银山就是绿水青山”，国家近几年逐渐放慢高污染、高能耗、高风险等落后产能行业发展的脚步来进行环境治理工作，这意味着矿山行业未来也必须倡导低碳绿色发展，加大生产过程中环保成本的投入。综合以上经济、社会、环境、法制4个方面的分析，各方面都要求矿山行业在发展中进行绿色建设，也只有进行绿色建设才是在新常态下可持续和谐发展的唯一出路。
2绿色矿山建设存在的问题
2.1矿山企业自主建设绿色矿山的积极性不高
仍有少数矿山企业对建设绿色矿山的重要意义认识不到位，只注重企业利益，而忽视了对生态环境的保护，采取“粗放式”资源开发利用方式，造成了严重的生态破坏。由于目前缺少对达到绿色矿山建设标准和未达到绿色矿山建设标准的企业明确的奖惩制度，导致一部分矿山企业自主建设绿色矿山的积极性不高，政府部门推进绿色矿山建设工作的难度增大。
2.2绿色矿山建设差异性较大，矿山管理水平仍需提高
各矿山管理水平不同，大中小型矿山综合实力差距较大，造成绿色矿山建设情况参差不齐。总体来看，多数小型矿山企业缺乏素质高、综合能力强的管理人才，采、选、冶等技术人才不配套，高效管理人才配备不齐全。中小型企业管理水平不高，管理机制不健全，存在问题较多，如安全事故隐患多、矿产资源规划和分区管理制度落实滞后、矿山活动欠缺规范等，矿山管理水平仍需进一步提高。
2.3矿山地质环境保护与治理恢复任务依然艰巨
一些生产矿山存在未严格按照开发利用方案进行开采的问题，造成了很多不必要的生态环境破坏；一些矿山企业对地质环境保护的重视程度不够，环境治理恢复措施未落实到实处，未按照“边开采，边治理”的原则进行采矿活动，导致历史遗留矿山较多；由于矿山恢复治理和土地复垦需要投入大量的资金，给政府及企业带来了较重的经济负担。
总之，矿山地质环境保护与治理恢复的实施任重而道远。科技创新投入严重不足。大多数矿山企业科技创新投入资金少，技术创新能力不强，特别是一些生产规模小、生产工艺简单的矿山企业，经常忽视在科技创新方面的投入。由于科技创新资金投入有限，科技创新研究成果不多，严重制约了绿色矿山建设工作的开展。矿地和谐发展之路仍然在探索之中。资源开发利益分配机制不够健全，政府、企业、矿区群众共享资源开发收益的发展理念不够深入。很多时候企业在维护自身利益的同时，并未兼顾矿区群众利益，势必会造成企业与矿区群众产生诸多矛盾。对于实现“开矿一方、造福一方、开发一点、保护一片，矿地和谐、科学发展之路需要积极探索。
3新常态下绿色矿山建设问题的解决路径
3.1政府做好宣传工作，及时调整矿山企业不积极状态
绿色矿山建设离不开矿山企业的帮扶，这就需要及时转变矿山企业态度及思想意识，这需要当地政府部门积极开展绿色矿山发展意义、作用宣传，将正确思想观念带给矿山企业领导。将正确的矿山发展方向分析给矿山企业领导，引发矿山企业领导深思与反省，让矿山企业领导认知以往解读错误，重新调整工作状态，带领矿山企业积极应对绿色矿山建设中的各类问题，以积极心态配合政府部门工作，将矿山发展目标与国家发展目标做到相一致，共同带动矿山的绿色发展。其次，政府部门还要对重利益、不愿做出改变的相关企业进行高强度的宣传，及时传达国家政策与法规，将矿山企业领导的个人心思转换到环境保护大问题上来，渲染环境保护的意义和作用，切实提高矿山领导的个人意识。
3.2完善绿色矿山建设政策，构建评价体系
绿色矿山建设是一项长期、复杂的任务，需要企业、员工、政府多方面的共同努力，除此之外还需要及时完善绿色矿山建设政策，制定合理的、科学的政策，将增加的政策切实用到绿色矿山建设中，也要根据绿色矿山建设过程中的问题与挑战切实提出帮助政策条款，将考核不合格企业的安置和处理做到详尽分析，罗列出多项处理办法，还需要对矿山企业进行统一管理等等，还有其他没有针对的问题都需要提出解决办法，给绿色矿山建设地区帮助，给绿色矿山建设开辟绿色通道，切实保障绿色矿山建设平稳、顺利发展。除此之外，还需要构建评价体系，进一步完善绿色矿山建设规范，使得绿色矿山建设有章可循。
3.3健全绿色矿山建设标准
企业应及时将建设标准不健全问题向上反映，借助政府支持进一步健全符合当地矿区的建设标准，让绿色矿山建设标准得到完善、齐全。在政府健全绿色矿山建设标准的同时，还应细化建设标准，帮助不同环境、地质下的矿区可以更好的参照建设标准，制定开采路线与策略。
3.4制定绿色矿山开采数量，将开采向合理化转变
对于部分矿山企业过于重视环境、轻资源的现状，政府部门要积极介入，和企业进行磋商，制定符合要求、满足需求的日常开采量，满足社会发展、经济发展对于资源的需求。还应进一步将开采向合理化进行转变，不再盲目的进行开发与利用，还要结合地质情况与实际需求状况，制定详细的开采方案，让一切开采目标、具体措施都有所依据和参照，合理的去利用矿山资源，搜寻、建立一条更合适的建设方案，才能保证绿色矿山得以稳定、长远、可持续发展。
结束语
在新常态下，绿色矿山建设已成为我国矿山行业发展的必然趋势，不仅有利于我国经济的可持续性发展，而且有利于推进生态环保工作的进行。目前，我国在绿色矿山建设方面还存在一定的不足，建设目标与现实要求存在很大差距，相关建设标准还不够完善，国家对于矿山建设的支持不够明确，这些均对绿色矿山的建设造成了一定阻碍。对于这些问题应采取相对应的政策措施，解决发展中遇到的问题，促进绿色矿山的高效发展。另外，虽然绿色矿山的建设离不开政府和社会的共同努力，但矿山企业也应积极增强自身社会责任感，为社会可持续和谐发展贡献力量。
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