摘要：生态城市建设是一项长期的工作。规划环境影响评价在生态城市建设中的应用。结合城市的具体发展需要，可以平衡经济发展与生态环境，保证生态城市建设的顺利进行，为人们提供良好的生活环境。生态城市是一个高功能、低能耗的现代化城市。在菏泽市建设过程中，要以节能减排为目标，实现生态城市建设。
关键词：规划环境影响评价；生态城市建设；专业人员
前言：随着市场经济的发展和进步，生态城市建设受到广泛关注。如何有效运用多元化的规划管理手段，需要各级政府深思。在生态城市建设规划中，需要对环境影响因素进行综合评价，以建立更完整、更有效的管理方案，促进经济效益和环境效益的双赢。简要分析了规划环境影响评价的内涵和基本工作程序，阐述了规划环境影响评价的意义。最后重点探讨了规划环境影响评价在生态城市菏泽建设中的应用路径，仅供参考。
1 规划环境影响评价概述
1.1 内涵
综合分析菏泽市规划管理工作，可以看出，要进一步提高生态城市建设水平，应积极建立完善的评价机制，寻找关键因素，确保相关内容协调处理。所谓环境影响评价，就是对城市建设规划和建设项目实施后可能出现的环境影响因素进行综合分析，建立完善的预测评价机制，从而针对具体问题提出减少或防止危害扩散的策略，并针对具体的跟踪监控要求，完善系统约束机制。
1.2 工作程序
在环境影响评价工作中，要按照规范化的流程完善相应的工作，并结合环境影响评价方法中相应的管理要素，确保规划分析、规划调查、分析评价和评价的集中监督确定环境影响因素，从而从根本上提高环境影响评价的实际水平，夯实管理基础，保持项目管理和控制的基本价值。
（1） 应进行规划分析。在开展环境影响评价过程中，对规划背景、规划目标、规划对象和实施方案进行集中管理、分析确定，并将分析内容与法律法规有效结合，提高具体工作的及时性。（2） 为有效保持环境影响评价的时效性，有必要对规划环境影响评价过程中突出的区域性特征进行综合分析。（3） 环境影响评价的最终目的是找出影响环境的因素，因此有必要对环境影响识别、环境目标确定等指标内容进行分析和确定。因此，有必要将其作为考核的内容和具体指标，切实增强巡视规划工作的力度。由于规划本身就是战略决策的内容，因此有必要从经济因素和社会发展因素两个方面进行综合评价，分析可持续发展能力[1]。（4） 为了预测和分析环境影响，正是因为环境影响评价的规划层次不同，涉及的实际行业领域也会有偏差，规划的社会经济活动不一致。
1.3 规划环境影响评价的含义
之所以要高度重视环境影响评价的进程，不仅是因为生态城市建设是近年来工业发展和社会进步的关键，也是因为生态城市建设是城市可持续发展的战略目标。相关部门应积极整合城市的阶段性发展结构，确保其在按照管理制度和控制措施开展相应工作的同时，也能在环境影响评价中发挥重要作用。
2、规划环境影响评价在生态城市建设中运用的必经之路
2.1 生态城市建设发展的需求因素
现代城市建设应向生态城市建设方向发展。建设过程的核心内容是减少运营过程中对生态环境的影响，降低能源的比耗，从而保证生态环境与城市的协调发展。一般来说，在菏泽建设过程中，地方政府宏观规划城市，保护城市建设，实现生态城市建设。在菏泽生态建设过程中，政府要对项目建设前后的城市周边环境有一个全面的了解，这也使得规划环境影响评价应运而生。对项目对象进行综合环境评价和项目评价，为政府建设生态城市提供依据。在菏泽市建设规划阶段，根据评价中的实际评价内容，实现对生态城市建设的科学指导。
2.2 规划生态城市建设的需求
规划环境影响评价是对规划完成后可能发生的环境变化进行识别、分析、预测和评价，提出合理的预防和减少不利环境变化的对策和措施，为规划决策和环境管理提供可靠依据。通过它的应用，可以促使政府在城市建设过程中，注重减少建设项目对全市的不利影响，检查城市总体规划是否符合生态理念，使工作起到监督管理的作用，使城市整体建设水平进一步提高。
然而，从我国目前的城市规划建设来看，城市建设规划主要受经济因素的影响。政府往往采用自行制定的环境评价体系，难以反映规划方案对城市环境的影响。通过规划环境影响评价的应用，做好城市规划前期的研究和方案编制、论证、审批等工作，改变不良的环境现象。根据城市规划建设情况，深入分析规划实施的时间维度和可能影响的空间尺度，以时间为纵轴，进行全面、客观的环境影响评价。
3 规划环境影响评价运用策略
3.1 配备和培养专业人员
菏泽市规划设计人员在具体工作中，应根据相应的设计原则，不得随意设计。由于菏泽市不同区域之间在时间和空间上存在一定的差距，设计工作必须有针对性，对城市规划设计提出更高的要求。在布置建筑时，要注意时代感。同时，要充分结合时代的具体发展，确保城市的基本功能能够满足人们的需求，提高城市的美感。由此可见，规划环境影响评价与生态城市建设具有一定的相关性。因此，规划环境影响评价应纳入城市规划管理。在此基础上，进行相应的分析工作，避免盲目规划现象的发生，最后为城市生态建设指明方向。另外，在生态城市的规划中，相应的工作人员必须注意城市整体生态环境与经济效益的平衡，努力使两者处于相对平衡的状态，在不破坏城市生态环境的基础上促进城市发展。做好环境影响评价规划工作，应从以下几个方面着手：
（1） 建立一套完善的评价机制，如规划环境影响评价责任制、事故报告处理责任制等，并落实各项制度。在规划实施过程中，要使规划环境影响评价发挥有效作用。
（2） 规划环评单位在实际工作中，各项工作内容应严格按照相应规定执行。规划环评责任书要层层签订，环境控制指标要层层分解，落实环评责任。对于今后的严重后果，应提出相应的切实可行的防控措施，避免相关措施的出台造成更多损失。
3.2 做好规划环境影响评价的合理措施
在生态城菏泽市建设过程中，为做好环境规划影响评价工作，在实际工作过程中，具体工作可从以下几个方面进行：
（1）抓好城市基础设施建设，使城市环境容量进一步提高，加强可持续居住区建设。对于城市污水处理企业，要加强污水处理技术的推广和推广，确保生产经营的清洁。环境污染的防治，从生产到结束都要合理预防，尽量减少污染的发生。
（2） 加强菏泽市重污染企业整治，严格按照有关规定淘汰落后能源生产，逐步整顿清理污染企业。同时，城市集水区不得设立高污染、高风险企业，特别是化工企业。要逐一关停景区污染项目，根据实际情况，不断提高企业环保准入门槛，加强对新申报企业的审计。现代城市的发展要在规划的指导下进行。建立产业集聚和新企业综合准入制度。实行节能减排制度，优先发展经济效益和环境效益好的大型企业。
（3） 在规划城市之前，要对菏泽市情况进行综合分析，提前做好规划环境影响评价工作。在开展这项工作的实际过程中，要坚持可持续发展理念，合理配置城市各种资源，加快我国城镇化步伐。另外，只有这样，设计才能满足人们的心理需求。
3.3 规范、分析和评价
通过对规划环境影响评价的综合分析，可以分析生态城市建设过程中的各类问题。规划分析包括规划概述和规划协调。规划概述的主要目的是明确可能影响生态环境的规划内容；规划协调分析应明确规划与有关法律、法规、政策、规划在空间利用、资源开发、生态保护等方面的各种冲突，规划环境影响评价中，应明确减轻不利生态环境影响的有效措施，提出生态环境保护的建议和控制要求，为规划决策和生态环境管理提供依据在规划实施过程中，为促进生态菏泽市建设的顺利进行，减少环境污染，提高人民生活质量提供支持。
结束语：现代人越来越重视生态环境的建设，这使得生态城市的概念被越来越多的人接受。规划环境影响评价是生态环境管理的重要依据，对推进现代生态城市建设具有重要意义。因此，我们应该做好相应的分析工作。
参考文献：
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