摘要：目前我们国家不断扩大内需有关政策之下，许多大型建筑工程都陆陆续续开始动工，为带动内需、推动我国经济发展供应了巨大的推动力。在发展经过中，建筑工程造价控制还存在很多问题，怎样把工程造价控制好，节省资源，完成效益最大化变成一个关键课题。
关键词：建筑工程；造价控制；问题；对策
1 建筑工程造价控制存在的问题
1.1 预算编制与实际需求不符
如果预算低于实际的工程建设需求，那么在后期建设就需要增加资金的预算，这种情况极易导致预算的混乱，严重时还会对整个工程的质量造成不良的影响；如果预算高于实际的工程建设需求，那么就会导致造价失控，引起资金上的浪费。造成这种现象发生的原因与造价控制控制人员的素质较低以及造价管理制度不完善有关，由于造价控制人员缺乏必要的专业知识，因此造价控制并没有落实到全程与全员。
1.2 控制机制不够健全
（1）当前我国建筑市场竞争处于白热化阶段，因此有些施工企业为了承揽到工程，不得不在投标阶段就人为地将工程报价降低到不符合市场规律的程度，这与实际造价严重不符，往往使工程招标管理部门难以在施工过程中进行有效监督，更难以进行工程造价控制。
（2）我国当前的工程造价机制涉及多个级别和多个部门、多个单位的管理，职能交织，协调较为困难，配合更加不易，无法实现有效联动，因此，导致土木建筑工程控制水平偏低，效率也较低。
1.3 建筑工程造价师的素质有待提升
建筑工程造价师之所以在工程造价里是不可或缺的角色，是因为建筑工程造价管理主要是造价师做成的。工程造价的管理工作涉及到的范围很大，也非常的麻烦，所以它对专业程度要求也非常的高，是一个技术性超强的工作。不过，在建筑行业里，不少的造价师的素质都不是很高，这便对建筑工程的造价产生了影响。现在，人们逐渐意识到工程造价管理的重要性，便对它加大了投入力度，在这样的现实情况之下，建筑工程的造价师们只有把自身素质不断的提高和逐步完善，只有这样才可以把工程造价管理这份工作做好。
1.4 工程设计变更比较复杂
设计阶段没有进行充分的考虑，设计工作的进行多以理论为基础，缺少必要的实地考察，因此经常会导致实际施工无法按照设计方案进行，因此需要对设计方案进行多次修改，这种情况会造成资金方面的极大浪费。除此之外，由于施工人员与设计人员之间缺少必要的交流，因此在施工过程中设计方案可能会被随意更改，如果更改幅度较大，将对造价控制工作造成较大的消极影响，使整个工程的造价成本难以得到有效的控制。
1.5 对材料成本控制不到位
在材料购买时，没有做到货比三家，对于供货商家没有进行实地考察，对于材料购买成本估计不足，造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与工程需要相结合，因此材料库存过大而增大了积压的风险，材料库存过少，又会影响施工的进度。在材料进场时，把关不严，让不符合要求的材料流人施工现场，从而因为材料不合格而返工。
1.6 设备成本控制不到位
设备成本也是造价控制的重要组成部分，这一部分的问题主要表现在设备采购与设备使用两方面，在设备采购中，由于采购人员对工程建设计划了解不足，因此可能购入过多的设备，导致造价失控；在设备使用过程中，一些施工人员没有注意到对设备的养护与管理或者对设备进行了不合理操作，致使设备的使用寿命减少，继而发生严重的故障，对设备更新与维修的费用增加，也是造价失控的表现之一。
1.7 人工成本控制不力
在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署，导致人员分工不合理，存在着人员安排过剩，从而增加了人工的成本。此外，没有实施成全程成本和全员成本控制一方面，没有实施全程成本控制。往往只注重事后控制，没有进行事前控制与事中控制，在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制，难以挽回造成的损失。另一方面，没有构建全员控制激励机制，导致施工人员的成本控制意识不强，没有将成本控制与员工的切身利益联系起来，因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
2 从建筑施工全过程加强造价控制的措施
2.1 投资决策阶段时期的造价控制
（1）市场研究的可行性报告
一旦在项目立项的情况下，是否拥有一个可行性的研究报告直接决定了项目能否成功。在做可行性研究报告的时候，又很多的细节工作。首先，要让部门发挥充分咨询的作用，专家的咨询工作要做好；其次，在做可行性研究时要对项目有一个认真且仔细的调查和研究，在此过程要不断反复论证，在技术上要进行研究，同时还要对经济做一定的研究。最重要的是要对产品市场有一个很好的研究和把握，从而可以对市场变化可以进行科学的预测，这不仅体现在对国内市场的观察中，还要对国际市场信息经常调查。
（2）科学合理的投资预算
投资预算是十分必要的，只有对投资的前景进行了客观的分析和研究，才能更好地应对各种风险。投资估算主要有两个方面的任务是充分论证投入和产出的关系。要想将这两个任务完成得好，就要进行科学的、合理的投资估算。目前，在我国建筑工程造价管理中存在的问题就是投资估算的指标偏少，没有一个合理的估算指标，估算的时候一般都是估算人员根据具体的设备数量费用进行预算，或者凭借经验进行估计，这样估算出来的结果和实际结果就会相差很多，造成了很大误差。所以，建筑工程的造价管理最重要的是要根据自身的现实条件和客观性质，要确保编制出来的投资估算指标是科学并且合理的，同时还要建立相应的管理办法和调整办法，只有这样，才能给投资决策提供一个科学合理的依据。
2.2 设计阶段的造价控制
（1）积极推行设计招标的工作
投资控制的最重要阶段就是工程的设计阶段了。要想抓好这个极为重要的环节，就要求设计单位不但要对技术负责，更重要的是还要对投资负责，对投资的复杂主要表现积极推行设计招标工作上。进行设计招标的目的是增强竞争意识和生存危机感。只有这样，才能最大程度上激发设计人员的责任感。这样设计人员设计出来的设计也是高质量的。同时通过对很多设计方案的选择，可以确保选择出来的设计方案是功能最好、投资最省、周期最短，经济效益和社会效益也是最好的。
（2）限额设计要严格执行
对工程建设投资主要可以通过两个方向上的控制，那就是横向和纵向的控制。初步的设计可以进行纵向上的分解，这样就可以确保责任到人。在设计阶段进行专业上的分块就形成了横向上的控制，横向上的控制，可以保证投资不突破。要保证限额设计工作可以顺利的进行，首先要在设计单位内部上下功夫，在估、概、预算之间形成一种有机的联系，这样就会避免脱节的想象。在进行工程设计的时候，要建立相应的经济责任制，这样就可以将技术和经济有效地结合起来，更有利于投资控制工作的实施。
2.3 施工阶段的成本控制
（1）加强合同的管理，对工程成本进行控制。需要建立相应的技术档案，这样便于对合同的执行情况进行分析，从而可以采取一些积极主动的措施。加强监督，有利于及时发现合同上的问题，提高工程的效率，降低成本。
（2）施工现场的管理。要不断地优化施工组织设计，在进行施工设计的编制的时候，一定要采取合理的材料和最佳的组合方式，这样企业内部的潜力才能被挖掘出来，从而提高经济效益。此外还要减少工程的变更，这样可以有效防止成本超支。选择最佳的设计方案，就可以做到精益求精。
2.4 竣工阶段的造价控制
（1）严格审查施工合同、资料
竣工阶段的造价决算是整个工程实际造价的反应，严格根据施工合同对合同条款的落实情况进行落实。对工程中的结算纠纷进行正确的处理。竣工资料进行详细的收集和整理，控制工程结算时间，以免影响整个工程造价的确认。
（2）对工程量清单进行核对备案
费用制度是对整个建筑工程量的真实性进行控制的最有效措施，对工程量清单应制度严格的备案及核对制度，一切费用的结算根据制度进行，防止建设费用的造价。如对施工图纸、施工预算、材料预算及费用定额等进行控制。
结语
综上所述，随着现代化经济发展和进步，我国加强了建筑工程造价单位的监督管理，为了进一步提升建筑产业工程造价质量，推动施工单位走向一个规范化，合理化的生产环境，需要施工单位加强成本利润管理，严格控制工程造价，提升施工质量，避免其出现资金滥用，乱用的问题、
参考文献
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