摘 要：水利水电工程是国家重要的基础设施和基础产业，它以水利枢纽为主要对象，对其进行勘测、规划、设计、施工、科研，使之能达到当前社会发展水平，满足人们生产生活需要。提高水利水电工程的施工质量是新时期发展经济、提高居民生活质量的必要手段，只有立足当前深化水利水电体制改革，不断加强质量管控才能推动水利水电建设的进一步发展，进而实现其可持续发展。
关键词：水利水电工程管理 施工质量 控制问题
水利水电工程作为国家重要的基础设施之一，在水力发电、农田灌溉、蓄水、排涝等方面发挥着重要的作用,可有效提升我国水利资源分配科学合理性。在实际开展水利水电工程施工建设过程中，为确保水利水电工程作用价值得到充分发挥，需要立足于各个施工建设环节，充分把握每个施工管理要点，从而有效提升水利水电工程建设质量，延长水利水电工程服役期限，降低洪涝灾害发生概率。这对于推动我国社会经济发展也有着重要的意义。
一、水利水电工程施工特点
水利水电工程是我国重要的基础设施之一，在实际施工时具备如下特点：一是水利水电工程施工涉及领域范围广，在施工时需要考虑诸多因素影响，比如周边环境、地质水文条件以及气候因素等，在满足水利灌溉、水力发电等要求的同时，还要考虑工程节能环保以及避免干扰周边交通等情况，以确保水利水电工程能够真正造福于百姓。二是水利水电工程施工内容较为复杂，工程建设周期长。在实际施工过程中，需要不同施工专业协调配合，同时还要充分考虑各种不可控因素的影响，比如上文提到的天气因素等，使得实际施工难度较大，也为施工过程中的质量管理带来很大困难。三是水利水电工程施工在管理方面缺乏统一可量化的标准，不同水利水电工程项目之间也有着明显的差异性，实际管理过程中呈现出的形式也比较多样，不确定性强，缺乏可量化的标准，因此增加了水利水电工程施工管理的难度。
二、水利水电工程管理及施工质量控制问题分析
2.1工程监管及保护意识较为薄弱
自上世纪 70 年代起，我国便致力于发展现代化农业。为了使现代农业生产得到更好的保障，我国在各个地区大力开展水利水电工程建设，这也使水利水电建设迎来了高速发展时期。不过，随着我国城市化进程的不断推进，大量劳动力涌入到城市中，这也造成许多水利水电工程长期得不到维修与保养，致使很多水利水电工程被废弃。虽然我国对水利水电工程建设愈发重视，但运维单位却并未进行及时的后期管理方面，管理人员也缺乏较强的维护管理意识，这也使水利水电工程进一步产生出许多管理问题。
2.2 缺少足够的经费支持
为了支持现代农业的发展，我国大力开展水利水电工程建设，并从中投入了大量资金，不过在水利水电工程建设完毕后，却并未对其进行有效的后期管理，在管理资金投入上存在严重短缺，这也导致水利水电设施在管理过程中经常会因资金短缺而无法得到及时的维护与维修，部分水利水电工程甚至因此暂停使用，还有部分水利水电工程存在渗漏及漏水等问题，无法有效发挥其灌溉与防洪作用，这无疑给国家造成了很大的经济损失。
2.3水利水电工程人员的自身素养较差
目前，许多水利水电工程在建设与管理过程中都普遍存在重建轻管思想，这也使许多水利水电工程未得到及时的管理与维护，虽然部分工程制定了相应的管理制度，但却并未有效落实，这也导致水利水电工程的管理工作变得表面化、形式化。事实上，只有从思想上有一个深刻的认知，才能彻底改变现有的管理局面，而就目前来看，许多管理人员及政府官员并未充分认识到水利水电工程管理工作的重要性，在思想上有着很大偏差，甚至还有部分工程人员认为水利水电工程管理是无关紧要的。
2.4水利水电工程在管理服务机制上存在欠缺
通常，水利水电工程在建设完毕后，需要受益人及当地政府进行共同监管。
但由于当地政府并未出台具体的维护方案，致使许多水利水电工程的监管工作难以顺利开展。除此之外，由于水利水电工程大多位于郊区。而政府主要是将发展乡镇经济作为工作重点，这也使其很难在水利水电工程管理中投入过多精力，从而难以及时掌握水利水电工程最新情况，这也增加了水利水电工程的管理难度。
2.5水利水电工程管理技能普遍偏低
由于水利水电工程大多位于郊区，政府在选择人力资源投资过程中，主要是以在水利水电工程周边为主，而且在资金投入上也相对较少，这也使水利水电工程的维护管理人员缺乏足够的专业性，在技术能力上难以满足岗位要求，知识储备较少，这也造成其难以胜任水利水电工程的运维工作。
三、水利水电工程管理及施工质量控制方法研究
3.1 建立自动化安全监测及水文测报系统
在水利水电工程管理及施工质量控制中，必须要建立自动化的安全监测及水文测报系统，以此保障水库的安全运行。应由专人来负责管理该系统，使其能够对水雨情资料进行及时收集与整理，以便于帮助政府更好的做出防汛决策。同时，管理单位还要定期对该系统进行检查与维护，并及时解决潜在的问题，使汛期能够得到有效防护。在汛期后，还要结合系统的实际运行状况，开展检查维护作业。应由专人对渗压、变形、渗流、以及防渗墙应力应变等进行安全观测，观测资料需要每年都进行一次整编。同时，还要加强大坝测压管，防渗墙应力应变、粘钢加固应力等数据的安全监测，在全自动观测的基础上，结合人工比测，以此保证观测资料准确真实。相关机构还要对水利水电工程各类人员进行强化培训，使其能够对相关专业技能进行熟练掌握，认真整理和分析相关工程资料，使水库安全能够有完整、真实、齐全的工程资料来进行参考。
3.2加强水利水电工程的巡视检查
在对水利水电工程进行巡视检查时，必须要严格按照相关规定来进行，通过采取日常、年度及专项等多种巡视检查形式。依据规定中的相关内容，使枢纽建筑物及大坝能够得到全方位检查，在此过程中还要形成巡视检查记录。如果库水位出现异常，必须要进行密切的巡视检查，在必要时可由专人进行全天候值班巡查。对于巡视检查中发现的问题，必须要进行及时的汇报，采取相应的措施来予以解决，待下次检查时，形成检查结果、草图与分析内容，并由专人进行保管。
3.3强化大坝管理及养护
在水利水电工程管理及施工质量控制中，必须要强化大坝的管理及养护，一方面要对水利水电工程的保护观念进行积极宣传，在工程管理与施工质量控制中，将”预防为主，依法保护“作为核心思想。另一方面，需要严格按照相关法律法规要求，确保水库大坝枢纽工程管理的规范性与法制性。除此之外，还要利用自动化系统来强化巡视检查力度，全方位保护坝面与观测设施，通过定期与不定期相结合来进行高效管理，保证大坝的安全、可靠运行。
3.4重视闸门与机电设备的管理与养护
在水利水电工程管理与施工质量控制中，还要根据相关规章制度，利用润滑油来对钢丝绳、闸门等进行定期的润滑处理，此外还要对安全栏杆进行定期除锈，定期检查水利水电工程中的机电设备及备用发电机组等，一旦发现存在重大安全隐患，需立即向局领导汇报，使问题能够得到及时处理。
3.5做好日常维护工作
大水利水电工程管理与施工质量控制中，还要制定相配套的管理与养护方案，结合实际工程特点及运行状况，保证维修方案的合理性。同时，做好水利水电工程的日常维护及保养工作。
结语：
在实际进行水利水电工程建设过程中，需要立足于各个环节，加强施工成本、进度以及质量管理，充分了解其中存在的问题，并结合相应问题，提出一些针对性的解决措施，有效推动水利水电工程建设实现更加顺利平稳地发展。
参考文献：
[1]熊力恒.水利水电工程管理及施工质量控制问题探究[J].建材与装饰,2020(08):194-195.