建筑工程项目建设 全过程造价咨询管理研究

发表时间:2020/9/3   来源:《建筑实践》2020年3月9期   作者:李先枝
[导读] 随着社会经济的发展,工程咨询行业不断发展。自上个世纪初第一家工程咨询公司成立以来
        摘要:随着社会经济的发展,工程咨询行业不断发展。自上个世纪初第一家工程咨询公司成立以来,经过多年的发展和改进,工程咨询服务已成为国家投资建设和建筑机构发展的重要力量。随着环境条件的变化,特别是投资改革的深化,工程咨询服务市场的竞争变得越来越激烈,核心潜力越来越强,市场竞争越来越激烈,因此,提高综合性工程咨询企业的核心竞争力成为许多工程咨询机构的战略选择。
        关键词:全过程;咨询;管理
        引言
        工程咨询是工程建设当中的重点工作,是通过工程实践经验、多学科知识为投资项目建设的决策、实施提供咨询的服务。在现今服务业中,工程咨询是重点产业,在工程建设投资决策科学性提升、保障投资效益方面具有十分重要的作用。在新的市场发展形势下,我国的工程咨询业也面临到了新的挑战,通过其发展历程与趋势的分析,能够帮助我们更好的把握发展重点,使其更好的应用在工程建设当中。
        1工程咨询服务质量管理的重要意义
        1.1符合社会科学发展观的具体要求
        对于工程质量咨询来说,它是服务行业当中的一个类型,但是它又是以技术作为基础的一个智力服务行业,从性质上来划分,它是增值服务中的一种类型,能够为投资的业主和社会创造出比较大的价值。在这样的情况之下,对于工程质量咨询来说,它的咨询服务质量的情况是非常关键的,不仅会对投资的效益产生影响,同时也会对工程建设的质量有着直接性的影响,会对投资者的长远利益产生影响,从长远的角度来说,还会涉及到国民经济的发展水平以及人们生活质量的提升。
        1.2实现对项目经济效益的评估
        大多数企业开展项目的前期咨询,最终目的是对项目的价值进行评估,对项目可能产生的经济效益予以了解,通过对各项数据参数的对比与分析,并对所研究的相关数据予以反复的论证,最终制定出经济效益的评估报告书,对项目的执行情况、整体的经济效益以及社会影响力予以规范,对整个系统开展一个全面的分析,以此来评估整个项目是否达到了预期的目标,项目的实施是否满足要求,对其中存在的不足进行及时的弥补与总结,进而拟定一份更为可靠、合理的参数单。
        2多维度理解全过程工程咨询
        2.1从国际视角看,全过程工程咨询是国际通行的有效做法
        全过程工程咨询在国际上不是一个新概念,早在多年前就已被发达国家实践检验,现已成为国际通用的项目组织管理形式。像美国AECOM公司、英国ARCADIS公司、瑞典SWECO公司等,都是为业主提供一站式工程咨询服务的全球知名咨询公司。许多国家的咨询公司都应用FIDIC(国际咨询工程师联合会)、AIA(美国建筑师联合会)、ICE(英国土木工程师学会)等行业协会的一整套知识体系进行管理。随着中国“走出去”战略的实施特别是在“一带一路”倡议下,中国工程咨询行业必然要和世界接轨。所以推行全过程工程咨询势在必行,这是顺应市场需求的发展大势,也是国际通行做法。
        2.2从发展质量要求看,全过程工程咨询是高质量发展的重要支撑
        高质量发展离不开高质量的工程咨询。中国已进入高质量发展的新时代,而全过程工程咨询正是支撑高质量投资项目建设的基石。高质量推进全过程工程咨询,是深化咨询行业供给侧结构性改革、转变发展方式、提升咨询价值、增强行业创新力、竞争力和带动力的迫切需要。
        2.3从现实需求看,全过程工程咨询是解决行业痛点的良方
        从需求侧来讲,在经济社会高质量发展要求的背景下,社会上对决策、建设、运营等项目全周期所涉及的综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强;从供给侧来说,目前的工程咨询行业条块分割严重,各阶段主管部门不同、缺乏协调,而且存在技术要求不同、合同体系不一、责任边界不清等诸多问题,“碎片化”现象明显,已不适应社会对工程咨询的需求。要解决工程咨询市场这个突出的供需矛盾、满足委托方多样化需求,推行组织模式创新的全过程工程咨询势在必行。
        3 经济建设特点
        在我国改革开放之前,工程投资方只有国家,此时,工程监理以及工程咨询单位不具有存在的必要。而在改革开放、我国经济建设不断发展的过程中,以往计划模式则无法同建设发展需要相适应,国家开始实现项目法人制。此时,工程咨询单位随之出现,并表现出了较强的生命力,对于国家发展中的重大建设项目,在建设前都需要进行咨询公司的分析,且监理企业的出现在工程施工质量、投资控制以及进度控制方面发挥出了重要的作用。而在我国经济进一步发展的过程中,我国计划经济向着市场经济发展,投资逐渐成为了企业的自主行为,国家对项目法人责任制进行实行。在工程建设领域中,对招标投标、合同管理以及建设监理制度进行了全面的实行,很多大建设项目得到了实施。在此过程中,监理以及工程咨询企业也对原有的垄断情况进行了打破,新的项目管理代理制随之出现,并对建设项目管理的全程性提出了要求,对整个工程建设的各个环节提供服务。
        4 建设工程全过程工程咨询服务的发展方向
        4.1 服务规模逐渐扩大
        我国建设工程全过程工程咨询服务范围的扩大主要表现在咨询内容增多与数据增多两个方面。传统的工程咨询服务只关注工程的某一部分,在选定评估项目时各个项目的针对性较强,这为咨询公司提供了方便,且在收集数据时,咨询公司只需要咨询某一部分工程的相关数据,相较于收集整个工程的数据,前者工作量要小得多。全过程工程咨询服务的特点之一便是“全面性”,即对工程的所有部分都要有所了解,并将各个部分看作一个整体进行分析,只有从整体出发进行分析才能得出完整可靠的分析结果,但进行整体分析所要耗费的人力、物力的数量是巨大的,且我国建设工程区域化的趋势提升了咨询服务企业的运营成本,企业为进行实地考察所花费的交通成本、人力成本不断上升,建设企业在进行咨询前应当对项目价值进行简要评估,将项目价值与全过程工程咨询服务的成本进行对比,最终决定是否需要进行咨询。
        4.2 服务流程更加规范化
        传统的咨询服务行业并未形成规范的服务流程,不同的咨询服务公司有不同的服务方式,对同一项目的评估方式、标准也不同,这使得建筑企业在进行咨询时难以辨别服务质量的高低和评估结果的有效性,从而降低了咨询的效率。但随着我国咨询服务相关法律的不断完善,我国建设企业的权益有了法律保障,且随着我国工程咨询服务行业技术标准的出台,各个咨询服务公司提供的服务有了科学的量化指标,建设企业可以根据这些指标判断咨询服务公司提供服务的有效性,更好地维护自己的正当权益。
        4.3 要求具体化
        随着人民生活质量的提升,人们对建筑质量的要求越来越高,建筑企业为提升自身的工程质量并满足住户的要求,在咨询过程中对细节的要求越来越严格。如在传统的工程咨询服务过程中,企业会要求咨询服务公司对工程的盈利能力与商业价值进行评估。而今,企业不仅关注工程的盈利能力与商业价值,还关注工程的人文价值、环境价值。在进行咨询时,建设企业还会要求咨询服务公司对企业周边的人文、自然环境的价值进行评估,并将评估结果作为该项目的卖点加以利用,且随着人们环保意识的提升及国家关于保护环境法律的不断完善,许多企业在进行工程建设时不得不考虑环境成本,在咨询过程中时常会加入对工程建设所造成的环境成本评估。


        5 全过程工程咨询
        在一个工程项目建设中,将涉及到多个专业与领域,受到多方面限制,业主无法独立完成全部的管理工作。在该种情况下,业主则可以通过委托合同的应用,将工程管理相关任务较为不同专业的单位负责,在此过程中,业主只承担监控与协调即可,以此对原计划目标进行实现。在全过程咨询业务中,由专业咨询机构为业主提供全方位、全过程的项目管理,在实现不同业务能力整合的情况下对整体优势进行发挥,发挥出综合价值。
        5.1 项目决策阶段
        在项目可行性研究中,在需求分析时,要对业主的真正需求进行注意,在项目发展中,咨询方介入时间越早越好。首先,业主方面人员同项目咨询方在经验、知识以及技能方面存在差异,并因此对项目具有不同的理解。通过项目咨询方对项目尽早的参与,则能够帮助其更好的了解业主方的战略背景,更好的贯彻到项目当中。同时,项目团队以及咨询方也能够以此对专业的意见进行提供,实现项目策划偏差的纠正。风险管理也是该阶段的重点工作。对于一个项目来说,在初始阶段具有较大的不确定性,也因此具有较强的可塑性,具有更大的项目改造机会,且在资金方面需求量最小。对此,在该阶段进行风险管理将取得最好的效果,通过提前开展的风险管理,在工程控制方面将表现出较好的主动性。
        5.2 项目设计阶段
        在项目建设中,工程设计是一项重点工作内容,是项目具体描绘事实、开展全面规划的过程。在设计阶段中,工程咨询机构为业主提供优质的造价咨询服务可以说是对工程建设投资进行控制的关键手段,也是咨询机构对自身优势进行发挥,帮助业主在设计、施工间加强联系的纽带。在该阶段,作为项目咨询工程师即可以可以对限额设计方针进行积极的推行与贯彻,要求设计人员能够按照设计总概算对施工图设计进行控制。在保证达到业主要求、使用功能的基础上根据分配投资限额控制设计,做好总投资控制。
        5.3 项目招标阶段
        在该阶段,工程咨询机构将在业主的委托下开展相关的招标工作。在具体招投标工作中,通过公开公正方式对具有较高管理水平、较强技术能力以及合理报价的承建单位进行选择,在对工程质量进行控制的基础上实现工程造价的降低,在实现价格行为有效规范的情况下保证工程投资具有更为合理的特征。在具体工作中,咨询机构在对项目宗旨深刻把握,对设计意图充分领会的情况下,通过工程标底标底、招标公告书编制、确定评标定标原则等方式科学的分析投标报价的单项报价,以此为业主对承包单位的科学选择提供依据,协助业主对工程承发包合同进行签订,避免因合同条款在制定方面存在问题导致纠纷情况的发生。
        5.4 项目施工阶段
        在工程建设中,其具有较长的周期,且将涉及到复杂的法律关系以及经济关系,且将受到较大来自客观以及自然条件的影响,并因此使项目情况同招投标情况具有一定的差异。在该种情况下,做好工程计量,对工程变更严格控制,对工程索赔情况及时处理,格局合同改造工程进度款支付则成为了重点工作内容。在阶段,工程咨询机构要对投资控制系统进行建立健全,对相关制度以及职责分工进行完善,做好责任的落实。通过该阶段工作的开展,能够帮助咨询机构在早期参与到项目建设中,对设计图纸相关要求进行熟悉,在对费用容易突破环节、部分的基础上对投资控制重点进行明确,在对工程风险进行预测的情况下做好针对性防范对策的制定,避免索赔事件的发生。在施工过程中,要对施工单位所提出的配合要求与问题进行及时答复,对不同方的关系主动协调,避免成立索赔条件。对于工程建设当中出现的设计修改以及工程变更情况,要严格进行控制,更好的进行技术经济合理性分析。此外,能够动态控制投资,做好工程费用的定期分析,对工程费用控制的相关措施与方案进行提出。
        5.5 竣工验收阶段
        在项目建设中,竣工验收是最后的程序,对工程质量保证、发挥投资效益具有十分重要的作用。在该阶段,工程咨询机构要对竣工工程内容进行核对,看是否能够同合同要求相符,竣工验收是否合理,以及合同中约定的计价依据、取费标准、主材价格以及结算方式等是否合理。在整个工程建设中,工程咨询机构全面的跟踪的整个过程,对于项目当中发生的变更情况以及环境变化相关因素具有充分的熟悉,对此,在该阶段,咨询结构与也将做出公正、合理的结算以及评估,在保证项目尽快完成的情况下投入使用。
        6 发展策略
        6.1 战略联盟策略
        对于战略联盟来说,是指两个或以上经营实体间为对某种战略目的达成所建立的合作关系。在战略联盟建立中,具有多种多样的方式,如短期松散型合作发展到长期的资本连结,在方式方面,其可以为纵向的,也可以为横向的。在发展中,除了部分具有实力的咨询企业可以通过扩大经营规模、业务范围方式对实力增强外,对于大多数咨询企业,在管理、信息以及资金等方面存在较大的差异。如通过自我壮大方式参与到竞争中,不仅存在较大的困难,且对于资源也是较大的浪费。在该种情况下,即可以通过行业充足的方式加强彼此间纵向以及横向的联合,做好战略联盟构建。要对行业、专业以及地域限制进行打破,在信息、管理、资金、品牌以及市场等方面要求进行整合优化,在优势互补的情况下共享资源,对稳固的战略伙伴关系进行建立,实现双方的共同发展。
        6.2 差异化竞争策略
        在现今国外工程咨询行业发展中,差异化竞争是应用较多的方式。对于不同的咨询企业来说,都具有自己的特长与特点,如技术装备先进、专业服务水平好以及营销网络好等,并因此成为了差异化服务当中的核心资源。工程咨询企业在开展差异化竞争时,即需要能够对工程咨询市场的需求、特点以及竞争对手情况进行调查了解,有针对性的进行工程咨询服务项目开发,以此对市场的需求进行较好满足。同时,要在原有咨询服务项目中对一定项目进行筛选,在将其作为强项以及未来发展重点的情况下对自身专场进行发挥,不断向着专业化方向发展,通过自身特长获得市场优势。在该策略应用中,同自身具有特色的服务产品具有直接的关系。
        6.3 集中化策略
        在该策略中,即企业将细分市场作为经营重点,为特定行业、地区以及对象提供服务。对于该策略应用企业来说,通常具有专业性较强以及规模较小的特点,在该策略应用中,做好目标市场的选择是关键性内容。具体来说,企业要做好竞争对手薄弱之处的把握,在目标市场选择前做好确认工作,保证目标市场服务需求具有明显差异,在市场中,没有其他对手对集中化策略进行应用,以及目标市场在市场容量、成长速度、获利能力、竞争强度等方面具有相对的吸引力等,
        结束语
        综上所述,我国建设工程全过程工程咨询服务行业正在不断地改造自身,使自身的发展趋势与时代特点相符合,与消费者的需求相符合。但该行业在我国的发展还处于初期阶段,发展过程中难免遇到许多问题,相信随着我国法律的完善、行业标准的出台,该行业会不断朝着规范化、系统化的方向发展,不久后建筑企业必能享受到更加高质量的咨询服务。
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