摘要：对水利水电工程来说，质量将是工程的生命线，其能够很好反映出企业在工程质量上的综合素质。本文主要对以往水利水电工程质量管理中存在的问题进行分析，并提出了加强提高水利水电工程管理的措施，希望对相关从业者有所帮助。
关键词：水利水电工程；质量管理；措施
1 水利水电工程质量管理概述
质量是事物固有属性，它是指事物最大化满足某种需求的具体程度。水利水电工程质量是指水利水电工程满足水利发电、防洪等需求的程度。质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实现所有管理职能的全部活动。水利水电工程质量管理主要是针对施工质量管理，通过控制施工质量确保整个工程项目质量。
2 水利水电工程质量管理中存在的问题
2.1 缺乏完善的质量控制体系
水利水电工程质量保证体系不完善主要体现在几个方面：出现多次转分包小工程的现象，这就容易导致施工企业的管理费用和资金流失，对一些别人用心之人会利用这种漏洞来谋取私利，进而影响工程质量；施工单位的质量管理人员岗位变动较混乱，出现多级兼职现象，无法对其所管理的项目进行到位的检查；质量管理人员没有严格地对材料和产品进行严格的检验，“三检制”成为空话，没有系统的真实反应工程项目的技术性资料，以致工程的技术隐患到处可见；工程质量检测体系不合理、不规范，在现在的市场经济的驱动下，很多施工企业单位都是进行委托式的“不光明”检验手段以应付市场竞争，还是存在一些弄虚作假的试样抽检样品，这就使得检验手段得不到有效的应用，更无法保证工程质量。
2.2 施工作业人员技术水平较差
在水利水电工程施工过程中，由于部分施工单位的质量管理人员是由其他各个部门抽调上来属于临时组建起来的，缺乏彼此工作上的协调性，专业人员较少，对现场管理缺乏相关的质量管理经验，缺乏对工程整体的质量操控能力，这些因素都在很大程度上影响了工程质量管理水平。现在水利水电工程发展迅速，但施工单位的技术与工程发展不协调，技术还处于落后状态，面对越来越复杂的工程技术无力可施，严重影响了工程的质量，与此同时也会制约施工企业的发展。
2.3 责任落实不到位
良好的质量管理强调全过程控制以及全员参与，当前大部分企业采用分级管理、层层落实的管理体制，如果某一级管理人员质量意识不够，没有良好的责任心，施工现场的施工质量就很难保证达到预定的质量目标。因此，企业以及项目要建立较为完善的奖惩制度，对每一项工作、每一个人员做到责任、权利、义务一体，一旦出现问题，要及时追究责任。
2.4 质量管理目标不明确
虽然大部分项目在动工之前，都会提出“优质工程”“一流工程”等目标，但这些目标往往停留在口号层面，对质量的要求非常模糊、不明确，很难对具体项目的施工质量起到指导作用。
3 加强水利水电工程质量管理的措施
3.1推行全面、全过程质量管理
推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。水利水电工程还必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。
在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
3.2 加强领导，建立质量管理责任制
领导得力与否是做好质量管理的重要前提，因此必须全面落实项目经理责任制和项目成本核算制，首先要明确项目经理在质量管理方面的责任，确定所有工程参与者的质量管理责任，每一个人的岗位职责必须明确，形成项目经理全权负责，亲自抓质量管理，所有工程参与者人人有责的质量管理体系。其次要建立高效、完整的责任机制来保证项目经理责任制的落实，这些机制包括完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等。三要着力提高工程参与人员的整体素质，既要提高项目经理自身的素质和项目部的管理素质，同时要提高施工人员的整体素质，只有高素质的建设队伍才是工程质量的有效保障。四是要建立有效灵活的项目管理组织体系，为工程项目的进度、质量、安全、成本提供有力的保障，加强合同管理、现场管理、信息管理和生产要素的管理，是保证工程项目三大目标实现的必要条件。
3.3 提高工程工作人员的综合素质是控制之本
水利水电工程的质量需要在设计和施工人员的密切配合下才能得到保障，设计人员与施工人员的素质在一定程度上决定了工程的质量和完工的速率。在水利水电工程整个承建过程中，其自由裁量的内容和范围都需要工作人员适时的做出调整，可以说，相关工作人员的专业性和技术性决定了工程的总体进度，更是对整个工程的质量控制有着重要影响。因此，对于工程承建人员素质的要求之高不容置疑。现实情况是很多工程承建人员往往将工作与自己的私人利益相挂钩，赶工期、偷工减料等等影响工程质量的现象频频出现。工作人员的这种趋利性使得其自身的社会责任感和行业荣誉感荡然无存，出现诸多违规甚至是违法现象也就不足为奇了。因此，各个用人单位应当注重专业人才的引进和培养，并且还要注重内在职业道德修养的培养，只有这样才能真正最大程度的保证工程建设的质量。
3.4 数据库技术与GIS技术
随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库技术或GIS技术，建立数据库或信息系统。这样做的目的，是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将GIS应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。
4 结束语
为了提高水利工程施工的质量管理水平，为我国水利水电行业贡献一分力量，就要通过意识形成、制度建立、现场管理以及宣传教育等多种手段，要求全面加强施工人员以及项目管理人员对质量的整体认知意识，因为根据水利工程施工的技术要求和特点，以及降低水利工程施工质量事故发生的频率，确定出水利工程施工的质量管理是一种综合性的管理手段。
参考文献：
[1]王书意.水利工程施工管理特点及质量管理控制[J].中国新技术新产品，2017
[2]韩武邦.浅谈水利工程施工管理的特点及其质量控制策略[J].低碳世界，2017