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建筑工程项目中工程监理的合同管理分析周运来

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第11期作者：周运来

[导读] 摘要：当前，建筑工程施工过程中承包商和业主其中一方出现违约问题已经成为建筑行业中习以为常的情况了，但是因合同签署内容不规范、双方合同管理意识薄弱等问题造成工程监理人员不能依照合同对违约一方进行约束，建筑工程项目施工中监理人员面临着监督管理控制难度大，施工质量、工期进度、施工安全无法保障。

        新疆科盟工程项目管理咨询有限公司新疆库尔勒市 841000
        摘要：当前，建筑工程施工过程中承包商和业主其中一方出现违约问题已经成为建筑行业中习以为常的情况了，但是因合同签署内容不规范、双方合同管理意识薄弱等问题造成工程监理人员不能依照合同对违约一方进行约束，建筑工程项目施工中监理人员面临着监督管理控制难度大，施工质量、工期进度、施工安全无法保障。本文将对建筑工程中工程监理在合同管理工作中存在的问题进行分析，并提出可行性意见，希望可以妥善解决工程监理在工作中存在的问题，促进监理机构持续稳定发展。
        关键词：建筑工程项目；工程监理；合同管理
        引言
        契约合同是市场经济发展规范化的保障，每一个市场经济体系均离不开契约合同的约束以及合同的保障。建筑工程项目是在市场经济体系下进行的项目，当然少不了大量合同的产生。随着建筑工程项目管理完善，工程监理行业也在迅速发展，其主要的工作内容是工程投资、施工、进度监管以及工程质量的监督。但是工程监理单位发展过于迅速，其在履行工作职能时暴露出许多问题。本文就工程监理的合同管理的重要性以及在合同管理所出现问题进行探讨，分析其出现原因，最后提出一些针对工程监理的合同管理建议，希望对今后工程监理工作者有一定的帮助。
        1工程监理中合同管理的重要性
        工程监理的工作职责是对工程项目成本、质量、进度、风险管理控制工作，负责建筑项目的工程监理机构一般是承包商或者发包单位通过招标、全权委托等方式择优选择的。承包商和业主之前会根据建筑物需求签署相关合同，合同不仅是承包商和业主法律权利的保障，还是约束工程监理人员的文书，同时工程监理人员还需要和业主、承包商签署一份共同的合同。上述已经足以阐述工程监理工作范畴是根据工程合同而定的，建筑工程合同是具有法律约束的，工程监理人员想要在项目施工中顺利进行监督管理工作，完成在自己工作业务内的所有目标，就必须要根据建筑工程合同信息制定出一套完善的、细化的、有效的合同管理方案。
        2建筑工程项目中工程监理的合同管理现状
        2.1合同管理机构不健全
        在建筑工程项目建设中，工作内容繁杂、涉及的人、事很多，也就产生了很多的合同。建筑工程项目中的合同管理很复杂，而市场上存在着很多没有健全的合同管理机制的监管单位。同时建筑单位在对于合同管理不够重视时，也会导致合同的授权和合同的归类以及合同的分级管理存在缺陷。有时对于能签订合同的人员没有规定，一些小的项目管理者都可以随意签订合同，并且合同内容含糊不清，这加大了监理单位的合同管理难度，所以，健全的合同管理机构是建筑领域迫切需要的。
        2.2资金拨付不及时
        从我国现在的发展情况来看，大都属于买方（发包人）市场[4]。发包人在市场上占据着主动权。发包人在招标的时候可以增加一些附加条件来降低经济成本和增大盈利，而投标人为了可以中标往往需要接受这些附加条件。建筑工程一般都属于大工程，而完成整个项目所需要的时间长短不一，但短的时间基本都需要好几个月，长的时间甚至需要几年。因为时间相对比较长，资金一般都是分段拨付，而且一旦开始就不易中断，在合同的实际实施过程中，发包人不及时拨付资金会给施工承包方带来很大的资金风险。在不同的施工阶段，对于人工、材料以及机械设备的雇佣费和使用费都是必须按时足额支付的，否则就违反了相关的法律规定。如果发包人不能及时拨付相关的资金，工程施工就会受到影响，同时会产生违约赔偿等问题，甚至合同解除的情况发生，给各参建单位都会造成损失及不利影响。
        2.3合同签订不切实际
        虽然现在的发展情况是买方市场，但是有的施工单位会为了能够顺利签订合同而选择答应对于自己不利条件。

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但是之所以想要签订合同就是为了赚钱，有的承包方就会降低工程质量，甚至会压缩合理施工工期，要求施工人员加班加点赶工，这都会导致工程项目出现各种安全、质量问题，甚至是安全、质量事故的发生，给人民生命财产造成严重损失，同时对项目各参建方也会造成不利影响。
        3建筑工程中工程监理的合同管理的措施
        3.1合同管理要规范化
        工程监理与建筑单位间的合同具有法律效应，工程监理工作开展的基础同时也是有效的保证工程监理工作高效进行的前提，是项目能够保质保量的顺利完成的基础。如果合同管理不规范，缺乏科学有效的管理手段，将会导致整个工程项目杂乱无章，各单位只顾自己的利益，这样会导致工程建立的功能失效。因此我们要通过规范化的管理手段，结合实际情况的需要，提出一种高效的具有协调性的合同管理方法将合同管理规范化，从而使工程进度顺利的进行。
        3.2全程掌握合同施行情况
        在建筑工程项目施工全过程中，工程监理人员对于要对合同进行实时管理，一方面要及时对工程合同及资料进行整理，通过对整合的文件资料来分析出工程进度、工程质量、施工成本与合同中相关内容间的差异，通过三维立体分析模型将相关信息整理成分析报告并妥善保管，为高效实行合同内容提供依据，如果分析报告中得出的结论显示存在风险，工程监理人员就应当趁早做出预防合同违约机制，及时纠正合同双方，保证工程施工进度顺利进行。
        3.3加强监管工程师的能力
        监理工程师的管理能力将直接影响监管的效果。监理工程师需要将合同的各种工程文件以及资料进行整合，对于合同规定进度和实际施工进度的差异和监管过程中出现的问题进行科学的分析和整合，为有效实行合同内容提供依据。发现实际工程施工过程中的项目情况和合同规定出现偏差时，做到及时纠正调整工程项目。除了对于监理工程师的管理能力需要加强外，还要增强其法律意识。要建立一个完善的考核机制，制定完整的考核制度，只有当考核通过能力足够之后才能上岗工作。
        3.4合同的管理分类工作
        通过对工程的建设项目合同整体分类、编上特定合同码以及按照类别进行归档，可以起到监理单位对合同的科学系统的分析管理，对工程项目的进一步的规范化操作、提高合同管理工作的效率均有很大的效果。严格来说合同资料分类整理和归档的工作是监理单位的工程师在合同管理工作的最后的完善，同时也是对合同管理工作的汇总，而且还方便对合同的查阅以及使用。监理单位在项目工程建设的合同管理工作中，不仅要重视合同的制定，合同的权衡以及跟踪工作，对最后的合同的分类归档工作也要认真负责，不要小看档案归档工作，这为今后对合同的使用情况提供了极大的方便性，所以说每一个监理工程师在进行工程合同管理时都要先对合同进行分类管理。
        结语
        工程监理的作用对整个工程项目至关重要，他是工程顺利完成的监督管理者。工程监理的工作内容很多，其中一个很重要的工作内容就是工程合同的管理。一个良好的合同管理工作，会对整个工程造成事倍功半的效果。通过讨论工程合同的重要性，以及工程监理在工作中所暴露出的问题，分析原因并提出了一些解决的办法，令工程监理工作者在进行工程合同管理时更加的严谨、规范化，具有法律约束性。工程监理者要依据合同内容进行监理，实事求是，这样才能以理服人，为社会建造出保质保量的建筑工程成果。
        参考文献：
        [1]王芳.浅谈建筑工程项目中工程监理的合同管理[J].中国高新技术企业，2019（09）：140-141.
        [2]孔祥林.浅谈建筑工程项目中工程监理的合同管理[J].河南科技，2016（9X）：199-200.
        [3]张留记.浅谈建筑工程项目中工程监理的合同管理[J].建材与装饰，2019（27）：4.