摘 要：工程建设本身就是一个规模大且持续时间长的一项工作，它的成本控制与管理也是相当复杂的。工程建设的成本控制与管理在工程项目的各个环节都发挥着重要作用，从项目的投资到竣工的过程中，建设单位对成本的控制与管理都有着很大的影响。本文就针对建设单位对工程项目的成本控制与管理进行探究。
关键词：建设单位；工程项目；成本控制与管理
工程项目建设是一项繁琐而复杂的工作，在完成的过程中不但需要很长的时间，还需要投资大量的启动资金。其资金的使用主要体现在三个方面：一是用于购买工程项目建设所需的材料，例如水泥、砖头、钢筋和沙子等建筑材料。二是用于购买工程项目建设的蓝图和为建设工人提供的工资及保险。三是用于大型器械和小型的工具的租赁，例如推车、搅拌机和铁锹等小型工具。因此，工程项目建设的资金就是它的成本，也就是在工程建设竣工之前的所需要的全部费用。对一个工程建设的成本控制与管理是需要在工程开始之前策划好、在工程进行时管理好、在工程结束后结算好的。
1项目概况
我司开发建设的重点项目是南京仙林物业发展项目玲珑翠谷一、二、三期，地块位于南京市栖霞区，属仙林板块，距市中心约16公里，30分钟车程。地块东侧为学林路，距地铁二号线学则路站约2.8公里，5分钟车程可达金鹰奥莱城、东城汇商圈和亚东商圈，仙林中心区域配套已发展成熟，较为齐全。项目总建筑面积170,175.01m2,总用地面积151,901.50 m2，总容积率0.78 ，总机动车位806个，非机动车位2934个。项目业态为主要分为公寓、花园洋房、联排、类独幢，共计698户，并配有商业、社区中心、会所及幼儿园。
2 成本控制对于建设单位的意义
一个完整的工程建设项目分为前期、中期和后期三个阶段。前期要做好准备工作，包括图纸的设计、建设位置的选取、建筑工人和管理人员的招聘和合同的签约等工作。中期就是从施工开始到竣工前的这段时间，这个时期对于整个工程建设而言是至关重要的，因为在这个阶段可能出现各种变故，比如受到连续雨天的影响，工人们没有办法施工，但是建设单位仍要为工人们提供吃喝与住宿，这样一来，所需要的成本会比原计划多，因此，成本控制对于建设单位是及其重要的。后期就是结算，需要对各种器械的租赁与购买进行结算，同时还有建设工人和管理人员的工资进行结算，这时也可以将购买来的铁锹等小型工具转二手出售，这对建设单位来说可能会是一笔收益，从而降低了一定量的成本。综上所述，成本的控制对于建设单位而言是不可或缺的，建设单位通过合理的成本控制可以在某种程度上节约很大的成本。所以成本控制对于建设单位的意义是我们有目共睹的。
3工程建设项目成本控制与管理问题
3.1 工程建设项目成本事前控制不到位
在当前的部分建筑单位中，成本控制并没有引起他们的重视，他们在购买建筑材料时缺少与商家的沟通，可能在材料采购部门人的心中形成一种反正也不用我付钱的观念，于是商家说材料多少钱，材料采购部门就按多少钱支付，而不愿意与商家沟通砍价，最终导致购买材料的费用超过了预算成本。这就是部分建筑单位不重视成本事前控制的结果，原本可以省下的成本，却没有去节省。
3.2 项目建设过程中的成本控制不及时
在工程项目进行的中期，也是要对建设的成本进行控制与管理。然而就如今的建设单位对成本的控制与管理力度上看，是远远不够的。例如在工程开始建设之后的一段时间，建设单位通过引进新的机械想增加工人的工作效率，但是恰恰相反，在新的机械引进的初期，操作原来机器的工人对于新的机器不是很了解，反而降低了工作效率。这样的行为不仅耗费了财力增大了成本，而且在破坏了前期的策划，打乱了原本的工作进度。这样做存在一定的风险，如果发展不好的话可能会延迟工程竣工的时间。这就是在项目建设过程中的成本控制不及时导致工程在时间上的推移的结果。
3.3 缺乏对工程验收后的项目成本分析
工程项目的验收是在后期中进行的，其并不是简单的看一下竣工的成果是否与原设计图一致，而是要在确定与原设计图完全一致的情况下，对该成果进行测验是否牢固。在保质保量的情况下对工程进行验收。
但是从目前来看，有许多的工程完成施工后并没有认真的进行验收，所以才出现了豆腐渣工程的评价。由此可见，部分工程在竣工后都缺少对该工程的认真检测，工程的验收应当引起建设单位的重视。
4 工程建设项目成本控制与管理措施
4.1 工程建设项目前期成本控制与管理
在工程开始实施之前需要做好准备工作，启动资金是基本条件，其次是需要收集相关资料，比如这个工程地理位置的选取等。还需要相关部门出一份设计图，根据设计图可以看出工程规模的大小，再根据工程的规模雇佣施工人员与管理人员。同时他们的食宿方面也要另做考虑，最好选择距离施工地点较近的地方。有利于施工人员在每天上班时不会因为距离的问题而迟到。接下来还要对材料市场进行调查，通过多对比几家的材料，从而选取物美价廉的材料，同时也要与商家做好沟通工作，通过购买大量的材料或许可以拿到一定的折扣，进而降低了工程建设项目成本。
4.2 工程项目建设过程成本控制与管理
工程项目在建设的过程中，除了要按时为施工人员与管理人员发放工资以外的成本消耗，还有对钩机和挖掘机的租赁以及购买工具的费用，在日常的施工中也难免会有工具的损坏，也可能会有施工人员受伤，买新的工具和施工人员的医疗费都算是工程项目建设过程中的额外费用。因此，在工程项目建设前期就要将额外费用考虑在成本之中，作为应急费用。当发生意外时也能冷静处理，不会耽误工程项目的正常进行，保证了该工程项目可以按时完成。当然，整个工程项目建设过程中是需要各个部门相互配合，共同完成的。
4.3 在工程竣工结算阶段的成本控制与管理
工程竣工结算阶段是整个工程项目的最后阶段，这个过程包括了对竣工的成果的测验，需要测验它的稳定性与坚固性，同时也要保证与原设计图一样。测验通过后就是对该工程进行费用上的结算。这个结算过程是相当繁琐的，它不仅包括对器械租赁和所有工作人员工资的结算，还包括最后的测验与审核费用的结算。这个审核是由审计部门执行的，为了减少建设单位在审核上的费用，一般情况下都会在审计部门审核之前进行一次审核，将建设过程中的超量项目挑出来，这样也方便了审计部门的审核。建设单位在设计方案时需要更多的拥有专业知识的人士，通过专业人士之间的相互合作，共同设计出一个最优方案，这样虽然可能会比找普通的人员去设计方案花费高一些，但是这样得出来的方案更具有方向性、准确性，避免了在众多方案中迷失方向。
5 建设单位对项目成本控制与管理问题的对策
建设单位要想更好的实现成本的控制与管理优化，在施工前期就要对实施方案进行严格的审核，以确保其可实施性，如果方案中存在一些问题，一定要及时解决，不要认为是小问题就放任不管，最后在施工阶段演变成了一个不可挽回的局面，从而增大了建设成本。专业人士在设计方案时一定要尽可能的考虑到在施工过程中可能出现的各种意外情况，以便于遇到意外时有应对策略，而在不必要的情况下尽量不要对原设计方案进行修改，减少不必要的成本消耗。建设单位在施工的过程中，各个部门要清楚自己的任务，合理的规划自己任务和目标，调整好自己的心态和精力，认真的将任务完成。在施工的过程中需要监管部门做好监督工作，严格按照方案的要求对各个项目的施工进行监督，包括材料的使用标准、工人的休息时间以及遇到特殊天气时的工人安排。在最后的审核工作中，积极配合审核工作，审核工作的顺利进行有利于控制工程成本。
6结束语
建设单位对工程项目的成本与管理的有效控制，有利于整个施工过程的顺利进行，它贯彻于整个施工过程，在施工的前期准备、建设过程和竣工后的检测与结算起着决定性作用。因此在准备建设成本的时候一定要充足，避免出现意外的情况时没有多余的资金可以调动。成本的充足并不意味着可以随意浪费，更多的是要合理的利用，要在该节省的时候节省，该消费的时候消费，要对工程项目的成本进行有效的控制和管理才能达到共赢的目的。
参考文献:
[1]邓君,杜立祥,孟中.工程项目成本管理的问题以及成本控制研究[J].改革与开放,2015(5).
[2]张同新.建设单位如何加强工程建设项目成本控制与管理的对策探析[J].房地产导刊(电子版),2013(08):276