摘要:我国山河湖泊众多，水利资源丰富。水利工程发挥重要的作用，控制各种水体，以保证工程附近的城乡用水、控水方便，这对人们的生产生活有许许多多帮助，有着重要的意义。这就要求我们必须高度关注水利工程本身质量问题，要保持很长的使用周期，确保不出现安全事故。水利工程虽然也存在常年失修状况的客观原因，但水利工程出现质量问题，其实大部分还是因为施工质量没有得到保证，影响了水利工程质量。所以说水利工程的质量和施工管理质量有很大关联。在现实施工过程中，由于种种原因，很多管理人员管理监督不到，严重影响水利工程的质量。此外，施工安全事故和施工成本超预算现象也司空见惯，为了能使水利工程在各方面发挥优势，还要保证施工管理水平，确保水利工程万无一失，发挥最大效能。
关键词:水利工程；施工管理；质量；控制措施
我国河湖众多，水利水能资源丰富，必须大力发展各类水利工程。水利工程利国利民，对经济、社会发展有重大作用，促进了国家长治久安。在水利工程施工管理，特别在现实施工具体过程中，由于种种原因和情况，很多水利工程的施工的管理人员管理存在监督不到，严重影响水利工程施工的质量，施工安全事故和施工成本超预算现象也司空见惯，这些因素也造成了管理质量中的常见问题，相关水利工程施工管理人员必须下大力气解决这些问题，才能使控制措施顺利落实。正是这种情况，针对水利工程施工管理的质量控制措施进行分析，以便为水利工程施工提供些许借鉴，确保水利工程高质量发展。
一、水利工程施工管理质量失控存在风险和问题
一是水利工程施工管理中的安全问题。在水利工程施工管理工作中，其管理对象不仅包括工程项目的施工质量，还有施工安全和成本等等多方面内容，这些方面是相互影响，相互制约。所以在管理上同样很重要，但大多数的水利工程施工的管理者，没有意识到这一点。在具体的施工工程中，无论忽略哪一方面，最终都会使水利工程管理质量得不到保证，造成严重的问题。以施工中安全问题为例，造成水利工程施工安全事故的原因是多方面的，有自然条件方面的，毕竟不是所有的水利工程，都修筑在地形地势比较平坦的平原区，也有施工人员操作失误的原因，这些安全隐患都会对施工人员造成威胁，也会给施工管理造成障碍，使管理水平无法提升。
二是水利工程施工管理人员管理业务素质问题。水利工程与其他工程相比，具有难度大、要求高等特点，水利施工管理人员要求高，必须保持全能，才能有效水利工程管理施工中的各种目标，如使水利工程施工进度能按计划进行，使施工成本能按照预算编制来，还能对众多施工质量问题熟稔，以便及时发现质量隐患，并且还能有效管理众多的施工人员，使其不会发生冲突，这些都会对管理人员的业务素质提出了很高的要求，要求具备较好的素质和较强的业务能力。在水利工程施工管理队伍中，水利工程施工管理人员的管理业务素质能力，还有待提高，以适应水利工程建设工程中的新要求，保证工程质量，确保万无一失。
三是水利工程施工管理中的成本问题。水利工程施成工本管理是很重要，也是水利工程管理中的重要内容，直接影响工程质量，有重要的作用。目前，虽然我国水利工程工程款大部分来源于当地政府，但也要保证预算能被很好执行，而不是后期追加资金。近年来，在水利工程施工过程，涉及成本问题有越来越多，如合同未落实好产生的结算超预算现象时有发生，这样可能会严重影响工程按期推进，甚至会对工程的质量产生不利的影响。
二、水利工程施工管理的质量控制措施
一是水利工程健全施工管理方面的制度。水利工程施工管理必须依靠完善的施工制度保障，真正做到有章可循，任何施工系列都要以规以据进行，确保科学进行。可以说水利施工制度是水利工程管理工作进行的前提和基础，没有健全的水利工程管理实施制度，可以说管理措施即使有效，落实状况也不会很好，这就是制度的作用。所以在施工管理过程中，还要制订各种制度，如风险控制制度、施工质量管理制度、施工工艺操作标准、施工进度以及施工成本控制等方面的制度，一定要健全各项管理事项和管理内容，才会使得水利工程施工过程更加规 范，更加有理论依据。并且这些制度还会对施工人员和管理人员形成良好的约束，在这种约束下，每个人员都
会各司其职。
二是重视水利工程施工安全管理。
施工安全直接关系水利工程质量和工程的有序推进。在水利工程施工全过程，必须提高施工管理质量，就要做到保证水利工程施工的管理事项细致全面，并且能真正做到对症下药，对每种水利工程的管理具体事项，都采取行之有效、落实到位的水利工程施工控制各项措施。在施工安全管理方面，相关水利工程施工人员必须要加强对安全管理和施工的重视，并因此建立健全相关水利工程施工的安全制度和安全建设责任制度，真正做到以制度办事，以规则办事，使施工人员在按照施工要求各司其职的过程中，建立水利施工的安全意识，做到文明安全施工，这样才能真正减少人为失误造成的安全事故，起到较好的目的。而责任制度则会将安全管理任务具体到人，使各种水利工程施工都能按照制度规范以据以规开展进行，尤其是自然条件没有优势的水利工程更要谨慎施工，减少不利的自然因素造成的相关安全事故。此外，水利施工的管理人员在日常施工中，一定要有很好的安全意识和责任意识，保证施工人员本身和工程施工都处于安全状态中，以防发生安全事故，影响水利工程施工的进度，影响水利工程的质量。
三是做好水利工程预算成本控制工作。水利工程成本质量好坏直接影响水利工程的质量。对水利工程的成本管理控制问题，相关企业要建立成本控制部门，由部门人员负责对施工中的各项成本进行预算编制、执行和监督控制工作，使施工中关于成本的所有事项都在管控中，使预算管理工作能一体化。其他的部门要配合成本控制部门，控制施工计划制定和执行过程，减少施工变更等这种会影响施工成本的事项，使施工材料、设备以及其他方面这种在价格上容易变动的内容都处于可控状态中。另外水利工程的预算人员更要保证结果的准确性，如此预算编制和执行对成本管理才有实际意义。
四是落实水利工程施工合同。水利工程涉及的施工合同有很多很多，每种施工合同中都包括对工程施工各方人员的权利限制和义务规定以及权益保障，进行了全面细致的规定。所以在水利施工的过程中，要将合同其作为施工的重要管理事项，严格按照水利施工的合同执行施工。在水利工程的施工过程，要对施工合同落实状况进行全面细致的管理，包括水利工程合同制定前以及制定中和制定后的管理，要确保施工合同在每一个管理阶段中，都能保持合法合理以及可靠，能成为各方人员对水利工程进行建设的重要的参考文件，确保水利工程依据合同的要求能够及时开展，不出现任何问题，确保工程质量万无一失，不出纰漏。
五是监督水利工程质量。水利工程对国家、社会、人民意义重大，水利工程施工最重要的是质量控制，不仅对施工过程的质量控制，最关键的是能保证施工后整体工程的质量。所以要对水利工程施工现场，建立健全相当完备的质量控制体系，控制对象从水利工程的材料质量到施工技术落实情况以及施工质量竣工检查等，在全过程控制过程中，还要做好相关的质量控制分析报告，及时制作和分析相关的质量控制图表。管理人员更要履行好管理者的职责，对重要的工程施工点进行旁站实时监督，看水利工程施工人员是否按照相关规范施工，看水利工程施工技术的落实和执行状况，最后还要监督质量水利工程的验收各个环节，防止施工企业因私利与验收人员暗地操作，故意隐瞒施工质量问题，为水利工程埋下安全隐患，产生安全问题。总之，在水利工程建设过程中，要加强对工程质量的全过程无死角的监督力度，只有这样才能使水利工程施工管理的总质量才会得到提升，达到造福于民的目的和效果。
三、结语
我国水利资源丰富，水利工程在经济、社会、生活方方面面发挥重要的作用，而水利工程显得尤为重要，必须高度关注，不能掉以轻心，防止发生水利工程的安全隐患。水利工程施工管理的质量控制措施，要借助水利工程的管理人员和施工人员以及其他参与工程建设的各方人员共同努力落实，这些措施才能对管理内容产生控制作用，否则管理措施只能流于形式，施工质量、成本以及安全等方面的问题也得不到解决。
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