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论建设工程造价全过程跟踪审计的控制研究刘玲玲

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第13期作者：刘玲玲

[导读] 摘要：随着现代社会的发展，我国的建筑领域的发展水平也在不断提高。

        广西建工集团第三建筑工程有限责任公司北海 536000
        摘要：随着现代社会的发展，我国的建筑领域的发展水平也在不断提高。社会各界在建筑工程造价管理方面也有了更高、更多的要求。跟踪审计的方式对建筑工程的造价管理有明显的优势。相关行政部门对建筑企业的一系列活动进行监督和审核，可以有效保证建筑工程项目的资金流动情况符合国家的相关规范。为全面地对每个施工阶段进行跟踪审计，可以及时的发现当前建筑领域在审计阶段的不足之处，进而及时进行改进。在跟踪审计阶段，审计单位需要运用一些可行的措施，实现建筑工程的造价成本的降低，确保施工企业的经济效益。
        关键词：建筑工程；全过程跟踪审计；控制策略
        1.建筑工程造价全过程跟踪审计的主要内容概述
        1.1 事前跟踪审计
        审计部门在对建筑工程造价执行全过程跟踪审计的时候，应当做好事前跟踪审计工作。事前跟踪审计工作的质量直接影响着整个建筑工程造价的全过程跟踪审计的有效性。在全过程跟踪审计工作中，对建筑项目的投资决策及其相关文件进行审计是必要的。可以从资金的筹措方案和可行性报告入手，对建设项目的投资决策工作进行审计。促进施工企业在开展工程建设活动的时候有建设用地审批等相关文件做基础，确保有关文件的完整性。
        1.2事中跟踪审计
        在事中跟踪审计阶段，施工企业不能任意转包工程，防止发生违法分包工程项目的情况。审计单位应当综合考察建设工程的实际情况，对建设工程的实际执行情况进行审查，防止发生假报工程成本的现象，进而促进建设工程质量提升和建筑工程造价全过程跟踪审计实效性的提升。
        1.3事后跟踪审计
        事后跟踪审计主要是指建筑工程在在竣工以后，审计部门全方位的审查工程的建设情况。在这个阶段，如果工程有很多质量问题，审计部门就要及时采取措施进行处置。在施工材料和施工设施设备的采购方面，如果出现发票和实际价格不相符的情况，审计部门就应当立即调查该问题的相关情况。发票和实际价格不相符的情况是被禁止的。对于建筑工程中的隐蔽工程，审计单位应当结合工程建设的实际情况，对施工记录和监理记录进行严格查验，以达到落实建筑工程造价全过程跟踪审计要求的目的。
        2.当前建筑项目审计的不足之处和潜在问题
        2.1项目审计工作侧重竣工结算
        在我国的建筑工程领域，以往的项目施工管控制度没办法满足当下的施工模式和建筑技术的需求。审计工作往往以竣工阶段的结算工作为主要内容，即使在开展审计工作的过程中，发现项目的资金使用有各种各样的问题或者工程建设实际支出的费用大幅超过预算范围，但是因为项目建设已完成，对于这些问题只能被动接受，这就会直接影响工程的经济效益。与此同时，一部分的项目审计负责人的职业素养的欠缺以及施工管理的制度不完善，没有对项目的各个施工环节进行有效的约束，造成一些工作人员钻漏洞。再加上项目的实际负责人对该工程项目的实际造价不清楚，这就导致没办法对这些问题进行很好地把控。
        2.2缺乏对项目资金的有效控制
        目前我国建筑领域的管理人员在施工阶段对于项目的管控主要关注的是项目的实施效率和工程建设质量，并没有对项目的资金使用情况进行有效的管控。这就可能会造成项目建设使用的实际资金量远超过前期的概算投资。这些问题的发生跟管理人员的专业知识水平、工程管理模式以及施工技巧等业务知识有着密切的联系。对工程造价和资金使用情况不清楚，就没办法对建设资金进行有效管理。另外，为确保工程项目的顺利实施，施工企业在工程建设的各个阶段投入的资金量一般都会大于估算资金，这就会造成工程项目的实际经济效益比预估的经济效益要低。
        2.3项目施工管理机制不完善
        在建筑行业里，施工的管理模式一直用的是以往的管理方法和系统。在管理技巧上也没有随着社会的进步而调整。不但在施工的监督和管理力度方面有所欠缺，而且也缺乏具有专业知识的施工管理人员，这就会造成现有的管理人员没办法及时发现项目建设过程中的不良情况，造成项目的资金不合理的支出。

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由于施工管理的制度不完善，在施工过程中很多问题没有明确责任人，一些管理人员也有挪用或者占有项目资金的情况，这些都是会对工程建设造成损失。
        3.建筑工程造价全过程跟踪审计的控制措施
        3.1把握跟踪审计查证法的关键
        跟踪审计对于建筑工程的造价工作有着比较重要的意义，不但能够有效降低工程的建设成本，而且对工程的建设质量有促进作用。通过对建设单位进行跟踪审计，能够科学地把握工程造价的科学性，有助于充分发挥全过程跟踪审计的重要意义。审计单位应当充分把握跟踪审计查证法的关键要素，合理地掌握工程造价的具体细节，进而达到了解工程质量，提升审计工作质量的目的。审计单位应当综合考量工程造价的内容，对建设工程进行充分地分析，通过对跟踪审计查证法的合理运用，实现对整个工程的建设进行管控的目的。
        3.2转变审计理念
        先进的理论知识和过硬的专业技术以及一些其他辅助工具，可以很好地帮助审计单位提升关于工程造价的全过程跟踪审计工作的质量。对建筑工程造价的全过程跟踪审计工作进行优化，需要运用正确的工作方法和适宜的工作理念。在信息化时代的今天，审计工作人员也需要积极运用互联网和计算机的相关技术，提升建筑工程造价全过程跟踪审计工作的效率。为确保审计数据结果的正确性，审计单位可以应用大数据技术，提升审计工作的现代化水平。审计单位应当对建筑工程造价全过程跟踪审计的制度进行完善，使审计工作的开展更加独立，同时也能有效提升审计队伍的素质，提高审计工作人员的专业性，确保审计工作的质量。
        3.3 合理设置停审点
        审计单位在开展审计工作的时候，需要在施工现场设置审计的停审点，以方便对现场的各项施工作业进行严格地监督和管理，以展现建筑工程造价全过程跟踪审计的意义。审计单位应当将停审点设置在工程建设的两道工序之间，因为这样的布置方式可以很好地对施工现场的问题发现和处置，进而提高工程建设的质量和施工效率。开展跟踪审计的工作人员应当结合工程建设的现场情况，以先进的工程计量预算标准为依据，合理地选择跟踪审计的措施。审计单位应当对施工企业的管理工作进行严格审查，贯彻落实对工程的检验工作。施工企业也要安排专人对全过程跟踪审计工作进行管理，也要有工作人员对审计工作进行全面的记录，及时向相关负责人反馈管理活动的具体情况。
        3.4 完善建筑工程造价全过程跟踪审计制度
        对建筑工程造价全过程跟踪审计制度进行完善，能够给审计工作的实施提供必要的制度支撑，可以降低审计工作的出错概率，确保审计工作的整体效果，也可以在一定程度上防止审计活动中的违规违纪现象。其次，要对审计工作的内容和参与审计工作的工作人员的具体职责进行明确，能够很好地提高建筑工程造价的全过程跟踪审计工作的合理性。同时，审计部门也应当根据具体的施工情况，制定科学、有效的奖惩制度，以利于提升工作人员的积极性，使跟踪审计工作能够更加高效。
        3.5 提升审计人员的综合素质
        对建筑工程的造价进行全过程的跟踪审计是一项严谨性比较高的工作，也是一种新兴的审计方式。受以往的工作模式的制约，一些工作人员目前还不能理解这样的审计方式的重要意义，也没有深入到工程现场观察和分析相关因素，这对后续的跟踪审计工作的顺利开展有一定的消极影响。因此，审计单位应当积极完善审计工作人员的理论体系、通过一些培训或讲座的方式提升审计工作人员的法律规范意识，引导工作人员深入现场，了解工程建设的各施工环节，以实现更好地提升跟踪审计工作的质量。
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