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电力工程建设管理工作探讨贾向鑫

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第13期作者：贾向鑫

[导读] 摘要：随着我国社会经济的不断发展，电力工程建设作为我国重要的能源建设项目之一，对我国全面实现小康社会提供重要电力保障。

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        摘要：随着我国社会经济的不断发展，电力工程建设作为我国重要的能源建设项目之一，对我国全面实现小康社会提供重要电力保障。目前，虽然我国电力工程建设的整体管理水平获得了较大的提高，但是仍然存在不少问题，这制约着我国电力工程建设的健康发展和实施效率。
        关键词：电力工程；建设；管理
        我国电力工程是现阶段国民经济发展的特殊性质产品，除了具备产品的基本特性之后，还具有独特的性质，主要包括性能、寿命、安全性、可靠性、经济性和耐久性等。随着现阶段电力行业的不断改革，电力工程在我国国民经济中的地位越来越重要。为了确保电力工程的可持续发展，电力工程的相关工作人员要不断加强电力工程的质量管理，采用科学的质量管理方法和先进的管理手段，借助现代化科学技术，针对存在的质量问题，制订合理的解决方案，推动其健康发展。
        一、电力工程运作中如何实行全过程经济管理
        从整体上来看，电力工程想要实行全过程的经济管理有比较高度的复杂性，进行管理的过程当中也需要保证全过程且全方位的控制管理工作，降低成本，优化资源配置，缩短工期，具体措施如下。
        1、设计阶段。工程设计在建设工程以及控制工程造价过程当中是非常关键的步骤，它所需要耗费的成本仅占工程 1%左右，但是它可能产生的造价影响能够达到 75%甚至更多。初步进行工程设计时需要结合电力工程实际情况，包括建设的规模、标准、结构、功能等多方面因素来明确投资最大限额，施工图纸彻底完成之后，需要进行工程准确造价。
        工程设计的过程当中，需要结合施工的技术条件、施工地区地质情况、经济发展的水平等，针对不同的设计方案展开对比，选择其中合理性最高、性价比理想、安全稳定的方案。一个比较好的方案能够起到很好的降低工期的作用，降低成本消耗。
        2、施工阶段。预算管理：实行适当的预算管理，能够很好地促进企业管理发展，同时也是企业进行管理非常重要的一种手段，因此，在电力工程当中适当的实行预算管理制度，并保证其全面性以及高度，可以对电力工程管理起到非常好的作用。除此之外，还需要适当地结合电力企业基本特征，对电力工程的预算展开合理且有效的管理和编制，提升其有效性以及适应性，保证能够严格地管理预算制度。
        完善变更审查：对电力工程在施工阶段出现的变更进行控制也是控制造价的一个难点，其主要类型包括设计上的变更、施工环境的变更、工程增加、日期调整等，设计变更对工程造价形成的影响最大。总的来说，完善设计变更的管理工作，能够对整个经济管理起到非常重要的意义。特别是一些比较大规模的电力工程当中，出现一些设计上的变更在所难免，但是，需要展开设计上的变更的时候，需要尽可能早地进行，这是因为设计上的变更开始得越早，最终对电力企业形成的经济上的损失也就越小。
        强化签证现场审查：想要切实地强化现场签证审查工作，作为签证监理工作人员必须要熟悉必要的一些工程经济管理以及工程预结算上的知识，必须严格控制不合格的签证项目；认真对施工单位所填写的签证进行审核，保证无误之后确认并盖章。作为监理人员，还需要重点对施工单位可能出现的偷工减料、弄虚作假等非法行为进行严格的审查。

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        完善合同管理：在整个电力工程施工的过程当中，施工的过程往往需要花费更多的成本，所以，在施工阶段所进行的经济管理能够对整个工程的经济管理工作起到很大的影响，投标和招标的阶段，作为投标单位需要严格地结合相关的规范来投标报价，同时投标单位进行投标的过程当中也要积极地结合工程量清单来进行计价，保证能够切实地提升承包单位所拥有的技术设备以及管理工作的水平，进而降低工程的实际造价。
        3、结算阶段。审查工程量：针对借助工程量清单来进行计价的工程，展开工程结算的时候需要对工程量展开重点的审查，最终结算工程量需要以已签订的合同文件当中工程量的清单作为主要依据，负责审查的工作人员需要熟悉工程量的计算以及审查图纸的相关知识，需要充分地了解完整的电力工程设计方案以及具体的施工流程。
        审查定额：单价通常指的是定额子目的消耗所形成的费用，通常情况下，可以将定额单价直接套用进项目核算的过程当中，套用定额单价的时候需要切实地保证定额单价所具备的准确性，避免高套和错套的情况发生；针对有的项目则需要适当地展开定额换算操作，保证不会出现太高的取费基数情况，另外，取费类型也要保持与招标文件以及合同当中的相关要求一致。
        二、电力工程经济全过程管理方法的实施方法
        大量的实践表明，电力工程中的经济全过程管理具有很高的复杂性，在对电力工程进行经济全过程管理时，必须保证管理全方位、全过程的控制工作到位，以降低电力企业的经营成本，对企业的资源进行优化配置，缩短电力工程的工期，据笔者多年的从业经验，在对电力工程进行经济全过程管理时，应对电力工程的进度进行划分，分别划分为设计阶段、施工阶段以及结算阶段，对应的经济全过程管理实施方法如下。
        1、施工阶段的经济全过程管理实施方法
        ① 对施工阶段的造价进行预算，通过合理的预算管理，提高电力企业的资金利用率。作为电力企业对电力工程进行管理的重要手段之一，预算管理保证了工程造价计算的全面性及可靠性。② 对施工阶段变更项目的审查进行完善。施工阶段的变更项目一般有设计项目的变更、工程量的变更、施工日期变更以及施工环境变更等，施工阶段的变更项目对施工阶段的造价计算造成很大的影响，比如某电力工程的施工阶段造价为 1.15 亿元，中途因设计项目变更导致工程量变更，使得工程量增加，相应的工程量造价也增加，最终施工阶段的造价从上升了整整 356 万元，对相应的电力企业造成了很大影响。因此，设计变更工作的完善有利于施工阶段的造价预算。特别在一些规模较大的电力工程中，即使出现一些细小的设计变更，导致的工程量变更也会比较大，最终造成电力企业的损失，因此，设计上的变更应及早进行，以减小对电力企业的影响。③ 签证审查现场化。相应的签证工作人员应熟悉工程经济管理的基础知识，以降低不合格项目的签证率。
        2、电力工程结算阶段经济全过程管理的实施方法
        在电力工程的结算阶段，需要进行工程量的审查，在进行工程量审查时，应结合经济全过程管理的间接特征、关联特征、有偿特征，激发相关人员的工作积极性，做好工程量造价的审查工作，在对工程量造价进行审查时，应根据具体的合同文件和相应的工程量清单进行审查，相关人员应充分了解相应项目的单价或定额，进行工程量的套用核算。例如通过调节核查人员的经济利益，激发核查人员的积极性，以缩小核查的误差，减小企业的损失。
        结束语：综上所述，我们可以知道，电力工程的建设管理较为复杂，涉及到的问题较多，要做好电力工程建设的管理，必须要做好质量控制和风险管理。笔者主要对当前电力工程建设管理中存在的问题作了归纳，并对相关的解决措施进行了探讨，希望能为相关的研究提供新的思路。
        参考文献：
        [1] 江岷.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J].中国新技术新产品，2017，（20）.
        [2] 黄毅.电力工程项目建设管理的模式探索[J].财政税收，2018，（03）.