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摘要：十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把基层党建工作放在“四个全面”的战略布局中来审视，来谋划，站位高、落点实、要求细，对新时代如何做好基层党建工作指明了方向。
关键词：新时代；基层党建；主体责任；机制体制
1基层党建工作存在的问题
1.1意识问题
近些年，在地方政府和国有企业分别以ＧＤＰ和经营利润为考评指标的环境下，我国部分基层党组织的思想重心出现了偏移，把大部分精力放在经济效应的追求上，没有跟上时代发展、社会进步的步伐，基层党建工作形同虚设，漠视职工队伍中的党建思想工作，已经严重阻碍了相关工作的有时、有序、有效开展。正因为基层党组织负责人工作重心的偏移，导致部分党员干部没有深刻认识到基层党建工作的重要性，在具体工作中也没有充分落实基层党建工作，导致基层党建“空架子”的局面。另外，也有部分领导干部没有完全把抓基层党建工作作为最重要工作、没有作为硬任务、硬指标来抓落实，对党建工作没有投入足够的时间和精力。尤其是党的十九大以来，中央不断提出强化基层党建，在思想认识上仍然有待于进一步提高。
1.2认知问题。
根据调研，在社区、企业等一些基层，党员和非党员群众缺乏对党建工作程序、机制的系统性、全面性的学习了解，特别在经费不是特别充裕的情况下，更不愿意将有限的财力、物力、人力投入到党建工作中去完善相关机制，党建理论学习与实践探索没有形成有机的结合从而发挥强大凝聚作用，基层党建工作中的薄弱和漏洞严重影响着基层党建工作和任务的展开、实现。
1.3能力问题。
习近平总书记在不同场合多次强调，“打铁尚需自身硬”。新时代加强基层党建工作需要全体党员干部和广大人民群众共同参与和努力。在一些基层地区，囿于文化程度、党建学习时间等多方面的因素，一些基层党组织成员的素质和能力普遍不高，体现在政治思想意识薄弱、实践能力有待提升，也体现在理论理解与实践经验不能有效融合、相互促进，如一部分同志空有嘴皮子上的理论而在开展实践工作的时候却眼高手低、缺乏锻炼，一部分同志在实践中风风火火却往往抓不住重点，找不准方向，用力很猛却收效甚微。当前，负责基层党建工作的相关同志在工作中所表现出来的质量不优、效率不高等问题与高质量发展内涵和治理能力现代化格格不入，已经严重地影响了基层党建工作的进一步落实。
1.4创新问题。
随着时代发展、社会进步，基层党组织的党建工作必须要顺应新时代发展潮流以及适配广大人民群众的需求，不断创新工作方式、动态更新工作内容，时刻秉持为人民服务的宗旨，不忘初心，牢记使命。但是当前我国部分地区、部分企事业单位的基层党组织在开展工作时往往不能坚持与时俱进，忽视创新和改革。例如在具体工作中没有到群众中去，及时了解人们群众的日益变化客观需求，还停留在旧有的主观经验印象、方式方法中，这就造成了工作脱离实际，流于形式，自然也就不能有效地扎根基层、服务人民群众。
2基层党建工作优化措施
2.1强化会议体系建设，发挥引领指导作用
（1）落实基层党组织书记述职评议。进行基层党组织书记述职评议前，首先要吃透文件精神，制定适宜的实施方案。
各基层单位对于上级文件要采取开会、座谈、请教专业人士等形式进行仔细研究，弄懂吃透文件精神，切不可自身没有弄懂吃透文件的情况下将文件进一步下达下一级单位；要根据上级考核方案与考核细则，采取开会座谈、走访调研等形式听取基层干部群众的所思所想，因地制宜制定本单位述职评议实施方案，按要求对述职过程中存在的问题及时做好整改完善。其次要准确把握时间节点。按文件要求，在规定时间内开好组织书记“双述双评”会议，完成干部评议等工作；最后要完善各项台账资料。严格按照考核文件和考核评分细则的要求对相关资料进行收集整理。
（2）开好党员冬春训会议。开好党员冬春训会议，首先要把握四个时间。这主要是指：要把握好截止时间，切不可超过时间拖慢整体进度；要把握好开班前请示时间，基层单位需提前将培训请示、工作方案等报上级组织审核备案；要把握好集中培训的时间，既不能少于上级文件规定的培训时间，也不能过多占用其他工作时间；要把握好工作总结时间，及时将培训的经验教训进行整理完善，做好总结汇报工作。其次要做到三个保证。这主要是指：要保证培训内容，紧密结合上级文件精神、政策法规、党性教育等方面内容，加强“互联网+”等实用技能培训；要保证参训率，确保大部分党员到会培训；要保证基层党委书记上一堂党课。最后要做好十项资料整理。对培训请示、培训通知、工作方案、课程安排、授课材料、培训记录、书面总结、现场照片（有会标）、宣传报道、签到册等十项资料及时做好分类整理。
（3）开好专题组织生活会。开好专题组织生活会，首先要灵活把握方式方法，抓住重点环节。专题组织生活会既可结合年度考核和党员集中教育培训一并进行，也可利用年度总结会、干部述职评议、基层支部书记述职评议会议等组织开展；对于对照党章找问题、开展批评和自我批评、民主评议党员、组织评定等关键重点环节要抓实做好；其次要把握时间要求，明确专人牵头负责。必须在指定时间内完成规定动作，将工作开展情况及时报送上级党组织；全程派专人参与指导并进行现场点评；最后要落实双重组织生活制度，抓好问题整改。党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评；各单位针对组织生活会质量标准不高、规定程序不到位、评议结果不科学、参评对象不合要求等问题，需对照文件要求，切实做好整改。
（4）开好党建工作专题会议。开好党建工作专题会议，首先要保证人员配备。要根据每个支部的规模配备一定数量的党建专职工作人员。其次要抓好党建工作站设置。要设立党建工作站，挂牌设置独立的党建工作站办公室，明确专职专岗工作人员。最后要加强经费保障。将党组织活动经费列入年初预算，保证组织活动经费有保障。
2.2从严追究问责，发挥督查作用
要使党建工作考核发挥作用，必须充分运用党建工作考核结果，增加考核权重，树立奖励干部看党建的风向标。要把基层党建工作列入集团党委督查工作的范围，在考核、任用干部，特别是党政主官时认真考虑吸收督查同志的意见建议，千方百计地有效调动各级党政主官在基层党建工作中的主观能动性和科学创造力。要每年都将党建工作责任考核情况向各级党组织进行通报，将考核结果作为被考核单位集体推先评优、单位和党员干部年度考核、换届考核、个人业绩的重要依据。每年“七一”，集团对获得优秀的单位党组织进行表扬奖励，对排名末位的基层党组织一把手进行约谈，对整改不力的单位严格问责，使党建工作抓不牢、整改落实不力的人坐不住，形成抓党建工作落实的倒逼机制。通过强化督查考核问责，有力推动各级党组织负责人以高度的责任感和紧迫感抓好基层党建工作，形成了集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
3结束语
基层党建工作是党建工作的基石，亦是党建工作的前沿阵地。做好基层党建工作事关经济社会发展，事关国家社会和谐稳定。本文通过对基层党建工作的方法路径进行研究探析，希望能够对新时代基层党建工作提供相关参考。
参考文献
[1]习近平.习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2019.
[2]习近平.党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.
[3]王强.从五个方面加强新时代城市基层党建[Ｎ].学习时报，２０１７，（１２）