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摘要：本文研究的主题是国有企业工会在新形势下职能升级和创新发挥情况。通过对基层工会职能定位及相关工作开展情况的了解，对当前国有企业工会职能升级和创新发挥必要性的分析，探索国有企业工会职能升级和创新发挥的实现路径，充分发挥国有企业工会在维护员工合法利益、保障企业与员工良好发展关系中的作用。
关键词：国有企业工会；职能升级；存在问题；实现路径
在社会主义市场经济背景下，工会在维护企业员工合法权益、保障企业与员工良好关系、互促互助中发挥着极其重要的作用。随着我国经济高速发展，国有企业改革力度不断加大，国企工会组织的职能升级和创新发挥问题就显得十分重要，很大程度上关系到广大国有企业员工的根本利益和合法权益。本文通过对国企工会职能定位及工作开展情况，深入分析职能升级和创新发挥的必要性，并针对工会运行过程中存在问题的基础上，就工会职能升级和创新发挥进行多元化的分析研究和找寻对策。
一、工会职能定位及工作开展情况
（一）坚持思想引领，履行政治责任。强化政治理论指导，通过采取学习研讨、座谈交流等方式将中国工会十七大精神、全总及省总学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述理论研讨会精神传达到位，落到实处。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入基层调研、广泛征集意见，对反馈工会方面的问题逐一制订整改措施，扎实整改落地。
（二）强化宣传引导，发挥阵地作用。充分发挥舆论阵地作用，有针对性地做好舆论引导工作，充分利用企业内部报刊、公司OA、微信公众号等平台，及时、有效、适势地宣传好工会工作，力争做到讲好工会故事，传播工会声音，弘扬正向能量。同时，通过组织开展征文活动、知识竞赛等形式，调动广大职工参与工会活动的积极性和主动性，切实增强舆论宣传的质量和效果。
（三）围绕中心工作，服务生产经营。广泛开展劳动竞赛和技能比武，组织开展了以“提质增效促发展，攻坚克难当先锋”为主题的竞赛活动，切实增强职工的技能水平和综合能力，着力营造比学赶帮超的良好工作氛围。不断加强安全生产和劳动保护，通过学习研讨、监督检查、实战演练等形式，绷紧安全生产这根弦，坚决避免出现安全生产事故。
二、工会职能升级和创新发挥的必要性
随着社会主义市场经济的高速发展，国有企业改革的步伐也不断加快，面临的市场竞争压力日益增强，基于这种背景下企业工会职能出现了新的特征和变化，迫切需要升级和创新。从维护职工权益方面，要求企业工会从内容、手段、形式上拓宽维权职能，更重要的是了解和掌握维权相关法律法规，并熟练地运用在职工维权活动中，从而促使维权职能向深层次拓展和延伸。从职工教育方面，要求企业工会加强思想政治教育，引导广大职工树牢政治意识和大局意识，增强对国有企业的凝聚力和向心力。同时，不断丰富职工教育形式，将教育重心放在技能培训的质效上，培养适应市场需求的技术能力。从参与管理职能方面，在传统职工代表大会的基础上，创新参与管理职能形式，通过探索员工持股、监事制度等形式实现国有企业工会组织参与企业管理的创新和发展。从服务职能方面，要求工会组织将更多精力放在下岗职工的再就业方面，尤其是针对大龄员工知识结构单一、学习能力下降、接受新事物不足等特点，以组织形式将下岗员工组织起来，切实解决他们生活上和精神上的实际困难。
三、工会运行过程中存在的问题
总得看，工会在维护职工权益、强化技能培训、加强教育管理等方面取得了一定的成效，但与当前国有企业经济发展的高要求相比，还存在较大差距和不足，必须引起高度重视并加以解决。
（一）工会工作模式落后，作用发挥不够。长期以来，国有企业改革始终是一个难点问题。
对于工会而言，传统的工作模式一直持续至今，与现代企业的内容、组织形式产生了许多新矛盾和新问题，表现在：思想理念滞后、创新能力不足、体制机制僵化等方面，远远满足不了市场化经济发展的需求，作用发挥不够。
（二）组织活动形式单一，职工参与度不够，效果不明显。工会活动开展形式单一，职工积极性不高、参与度不强、融入度不够，反映冷淡，在满足职工多样化需求方面有所欠缺。此外，部分活动意义不强，仅仅是为了完成上级安排任务而组织开展，没有结合企业实际组织开展活动，实际效果不明显。
（三）创新意识不强，手段不够，技术水平滞后。部分职工仅仅满足于完成眼前工作，存在不求有功、但求无过的心态，没有提高业务能力的意识和追求，更谈不上在技术革新、工艺优化等方面有所探索和研究，使得公司近几年在技术创新方面一片空白，远远落后于同行业技术水平。
（四）激励引导缺乏有效措施，干事创业精气神不足。宣传教育停留在表面，没有充分调动职工参与的积极性和主动性，激励引导手段缺乏，部分员工干事创业精气神不足，不担当不作为现象一定程度上存在。
四、工会职能升级和创新发挥的实现路径
（一）加强思想政治教育，营造良好工作氛围。按照“学懂、弄通、做实”总要求，逐步探索和把握新时代工会工作特点和规律，坚持把党的领导融会贯通到工会工作的各个方面，充分发挥工会组织作用，加强正面宣传引导，不断增强广大职工的政治意识和大局意识。积极组织广大员工开展主题各异的劳动技能竞赛活动，充分调动广大职工参与活动的积极性和主动性，推进职工对企业文化的凝聚力和关注度。依托宣传阵地，通过组织开展征文活动、读书活动等，有效提升广大职工的学习能力和文化素养，营造比学赶帮超的良好工作氛围。
（二）坚持创新驱动，促进职工综合能力提升。通过创建“工人先锋号”、开展“创新示范岗”、选树“技能工作室”等系列示范活动，力争在科研立项、QC、工法领域内取得长足进步，并逐步将新工艺、新工法等创新成果在全公司范围内得以推广。同时，围绕生产经营这一中心，以创新创意为载体，积极开展技术创新、管理创新、制度创新及合理化建议等活动，实现全员技能水平的提升，引导和激励广大员工立足岗位、学习、奉献、成才。
（三）强化激励引导，提振职工干事创业精气神。坚持深入基层，倾听困难员工的愿望和呼声，及时给予他们关心和照顾，多雪中送炭，多解燃眉之急，尽最大努力为员工办实事、解难事、做好事，使他们切实感受到大家庭的温暖。坚持和完善走访、慰问制度，及时做好对困难员工及家庭的帮助，真正把温暖送到最需要帮助的员工家里。坚持制定完善激励制度，拓宽员工晋升发展空间，进一步建立健全崇尚实干、鼓励担当的正向激励机制。
（四）加强自身建设，充分发挥工会在企业中的重要作用。强化工会组织建设，不断调整和优化工作组织结构，切实强化工会组织领导。持续完善工会制度体系建设，及时修订完善与当前企业发展不适应的规章制度，进一步提升工会工作的规范化、制度化、专业化水平。强化工会干部队伍建设，通过举办针对性强，有实际操作指导性的培训班，促进工会干部进一步明确工会最新工作重点，反复学习工会相关规章制度，开拓视野、创新方法、提升业务、增强素质。强化工会财务管理工作，严格按照预算管理和规范化管理的要求，合理控制支出，加强资产管理。强化作风建设，积极探索新形势下群众工作的途径和办法，始终把职工群众利益放在首位，坚持以民意调研为突破口、以群众观点为着力点，真正了解群众所思所想、所求所盼、所忧所怨，以作风转变的实际成效取信于广大职工群众。
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