中铁十局集团第二工程有限公司 河南郑州 450000
摘要：简要介绍了铁路工程造价控制的重要性，分析了铁路工程造价控制中存在的问题，并针对这些问题提出了铁路工程造价控制措施，为铁路工程造价管理人员提供参考。当前，随着我国经济水平的不断提高，我国各地区交流不断深化。为了给城市提供便利，政府加强了铁路运输项目建设，促进了城市经济的可持续发展。然而，在铁路工程建设过程中，会消耗大量的人力、物力和财力。因此，为了减少政府支出，保证工程顺利实施，有必要加强对工程造价的合理控制。从建设单位的角度，主要从铁路工程造价控制的重要性出发，阐述了铁路工程造价控制存在的问题及控制对策。
关键词：铁路工程；施工成本；管理；控制对策
1铁路工程施工成本控制的重要性
近年来，在铁路工程建设过程中，施工企业在市场上的竞争日益激烈。企业要提高自身的市场地位，首先要加强施工成本控制，优化资源配置，避免施工中的浪费，进而提高企业的经济效益，增强企业的竞争力。同时，在铁路建设过程中，要加强成本控制，促进我国现代经济的持续发展。另外，在铁路建设成本控制过程中，要结合工程特点和施工实际，建立完善的成本控制体系，倡导全员参与成本控制工作，加强施工各阶段的成本控制和监督管理以避免不必要的成本支出。因此，加强铁路工程造价控制是促进铁路工程建设更好更快实施的关键。
2铁路工程施工阶段成本管理所存在的缺陷
铁路工程完成周期是十分长的，而且所投入的投资金额规模较大，产生收益时间较短。并且整个铁路市场面临的竞争压力不断增加，对于铁路工程施工成本管理来说是十分有必要的。
2.1成本管理意识较为薄弱
目前铁路工程建设中采用的管理模式基本上是项目经理负责制。总的来说，它能促进铁路工程的进步，也是施工阶段成本管理的重要课题。然而，大多数项目负责人在施工阶段工作开始后，在施工阶段过于注重工程进度和竣工质量，导致了成本管理的缺失。在铁路工程相关企业的发展过程中，成本管理理念的普及不够。项目负责人通常认为成本管理只由财务部门负责，不需要项目负责人参与，只需要关注施工人员和施工质量。成本管理的意识尚未形成，导致成本管理相对薄弱，而铁路工程在建设阶段的成功这一管理和支出管理相对薄弱。
2.2成本管理流程较为混乱
铁路工程施工阶段是成本管理的关键环节。在施工阶段，通常需要投入大量的建筑材料和人工费用，这也是成本管理的主要阶段。然而，铁路工程施工阶段的成本管理缺乏系统性，没有严格的成本管理流程。各项工作的执行比较随意，造成成本管理混乱。比如建筑材料的摆放不符合要求，导致一些材料无法使用。在寻找相关材料时，也需要投入大量的时间和成本去寻找，这不利于材料的有效利用。
2.3成本管理奖惩机制体系欠缺
铁路工程施工阶段成本管理的缺失，在一定程度上是项目负责人把成本管理制度当成摆设，认为财务管理不能为铁路工程的进度做出贡献，财务管理的实施缺乏支持。主要原因是铁路工程企业对铁路工程项目财务管理没有建立明确的奖惩机制体系。对施工阶段可能造成较大成本支出的行为不予处罚，对在成本管理方面做出重大贡献的管理人员不予奖励。这种不作为管理模式不能调动财务管理人员的主观能动性。各环节的负责人只是为了个人利益把自己的工作做好，不会把多余的精力投入到施工阶段的成本管理上，不利于铁路工程施工阶段成本管理的具体实施。
2.4成本核算效应无法发挥
在大多数铁路工程建设阶段，都把施工进度作为工作的主要内容，以尽量减少因铁路工程项目延误而造成的经济效益损失。但由于对支出成本缺乏严格控制，导致预算支出成本与实际成本相差较大，整个成本核算的有效性没有得到充分体现，不利于财务管理调整成本预算的编制。
3铁路工程施工成本管理的对策
3.1树立成本效益观念，加强施工人员的素质
铁路工程造价控制不仅是管理者的责任和任务，也是每个员工的责任和义务。首先，管理层要充分认识树立成本管理理念对铁路工程建设的重要性，认清当前市场变化的形势，在单位内部积极宣传，确保每一个员工都了解成本管理的作用。明确记录施工过程中不合理的支出，并提出相应的解决办法。对此，本单位需要配备相应的质量管理人员，或对目前的成本管理人员进行定期培训，以增强其解决问题的能力，提高业务能力。
3.2单位需要根据实际情况不断建立建全管理制度
各单位要落实和明确建立管理制度，并注重制度的落实，加大对此的监督管理力度。同时，单位要进一步完善奖惩管理制度，尽可能从根本上杜绝一切影响项目利益的行为，对做出突出贡献的员工予以奖励，营造积极的工作氛围，激励员工不断努力，发挥他们的积极作用，不仅做好自己的成本控制工作，而且不遗余力地控制他们，员工可以互相监督和帮助，并能控制项目经理的偏袒，保证项目经理按正常流程做好管理工作。
3.3加强各项成本的控制
工程造价支出主要是指人工、建筑材料、设备、机械等费用，单位应根据这些费用的特点，做好节约分析，进一步为领导决策提供参考数据。在施工过程中，操作人员的积极工作是成本控制的关键，需要单位管理层积极鼓励和引导。同时，建筑材料是建筑工程的基础，但在每一个施工环节都会有材料消耗。因此，我们应该控制材料的来源，建立一个完整、严格的收料流程。机组控制设备成本支出可从性能、油耗、日常管理等方面进行严格控制。同时，在铁路建设过程中也会出现无形的成本支出。要统筹控制招待费、办公费等间接费用，加强各项费用控制，确保施工单位效益。
3.4加强对工程资金的管理
项目资金管理的最终目标是提高资金的支付能力，实现自身利益的最大化，实现项目流动资金的最大化。对项目资金进行统一管理、规划和使用。为了完善项目资金管理机制，应在内部设立最高的资金管理机构，对各级资金进行检查。对于重大项目，要由多个部门共同确定资金流向。要加强对资金支出的约束，确定资金的合理需求，并根据需要进行配置。同时，做好资金核算，资金核算能准确反映项目的状况，为资金管理和决策人员提高素质，不以权谋私，建立严格的奖惩制度，在约束资金管理的前提下。只有这样，才能实现资金的最大化利用。
3.5重视施工队伍的履约能力和管理水平，提高项目的履约能力
目前，施工企业从原来的公司管理+项目管理+作业队（厂队）逐步转变为公司管理+项目管理，施工队伍的管理水平要从原来的项目管理提高到专业化管理，选择一个合格的分包商非常重要。目前，大多数施工企业已经充分认识到合格分包商的重要性，制定了分包商管理制度，编制并审核了潜在合格分包商，通过分包招标活动确定了分包行为。但由于分包商的管理和施工水平参差不齐，在履约方面仍存在风险。除上述措施外，加强对分包商在具体施工技术、工程质量、施工安全等方面的监督指导，提高分包商的技术水平和管理水平，并将公司的企业文化和施工管理理念渗透到分包商的日常工作管理过程中，使其成为合格的分包商，实现长期合作共赢。
4结束语
总之，铁路工程造价控制的质量直接影响到铁路部门的可持续发展。因此，铁路部门应充分认识到工程造价控制的重要性，及时实施控制方法和模式的更新。项目成本控制贯穿于铁路工程项目的全过程，铁路部门应加强施工过程中的成本控制和管理，合理使用项目资金，增强施工人员的成本意识，建立完善的成本效益评价体系，才能有效地发挥作用解决施工过程中的各种问题，保证工程造价控制工作的顺利开展，以提高铁路工程的施工效率。
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