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摘要:现如今我国的经济发展较快,从而带动我国国民经济的进一步提高,人们对生活水平的要求也在不断提高。因此,我国的建筑行业得到了发展的契机并逐渐发展成为我国的主流行业。但是,在建筑工程的施工过程中存在着许多的问题,由于建筑工程的最终质量是满足人们对于生活水平的要求,所以及时解决在施工过程中存在的问题是当前的主要任务。本文就建筑工程监理中存在的问题进行探讨,并提出了相应的解决方案,希望能为广大同行提供一些帮助。
关键词:建筑工程;工程监理;监理制度;问题及对策
引言
随着科学技术以及社会经济的飞速发展,城市化进程日益加快,建筑行业得到了迅猛发展,不仅体现在项目数量增加,而且表现在项目质量提升上。在工程项目施工过程当中应当要求管理人员高度重视建筑监理工作。监理属于建筑工程项目开展过程当中不能缺少的重要一个部分,同时贯彻在建筑施工过程始终。然而目前工程项目建设过程当中还依然存在着诸多问题,直接影响到工程质量,所以,这就需要相关人士引起高度的重视,同时要采取科学合理措施对于问题加以解决。
1我国建筑工程监理发展现状
自从建筑行业发展成为我国的主流行业以来,我国的建筑工程的数量不断增加,而且为了能够更好更快的完成建筑工程项目,我国应用了有关建筑工程监理的工作制度,伴随着建筑工程监理工作的大范围实施,我国建筑工程的水平和质量也上升到了一个新的台阶。但是,近年来,在一些建筑工程项目中也暴露了建筑工程监理的缺点,总的来说,我国建筑工程监理的水平还有待提升,仍存在着许多需要解决的问题。
2建筑工程监理中存在的问题
2.1监理人员的专业素质不达标
建筑工程的监理工作十分复杂,对工作人员具有严苛的要求,不仅需要工作人员具有全面的知识结构,还需要其具有超高的专业素养,要能对其掌握的专业知识进行熟练的运用。但是,我国建筑单位中从事监理工作的人员大多是以前为工程设计专业或者在施工管理中有过一点经验的人员,还存在着一些已经退休的施工设计人员。这些工作人员大多把监理工作当成是一个普通的管理工作,不能正确认识到监理工作的重要作用,他们不具备专业的管理知识,对施工过程中的管理标准不能全部了解。除此之外,他们大多都是技术人员,他们能够对施工过程中出现的问题做出及时的反应,但是却对我国有关建筑工程的法律法规没有足够的了解,因此不能将建筑工程的监理工作及其作用发挥出它应有的水平。
2.2缺乏安全管理系统
在具体工程的建设活动中,必须建立安全监控系统,以使得建设项目的安全问题得到保障,这也是提高建筑行业项目整体质量的过程中必须采用的重要指标,可以促进监理行业向着更加规范的方向发展。但是,现阶段中国的建筑工程安全监控体系依然没有十分健全,没有科学合理的组织机构。即使建设项目经理强调监督工作,实际的工作过程也不能保证监督工作的有效性,现有的监督系统也无法实现企业发展的目标。在某些建筑单位中,安全管理人员没有接受过专门的培训,也没有在正式上岗之前建立有效的体系。中国现行的法律法规对服务和行政管理人员进行了明确定义,但对非法操作造成的损失却没有明确的界定。基于此,发生安全事故的工程单位不会受到严重影响,只需要一定的补偿即可使得问题得到解决。监视和安全管理领域存在一些较为严重的问题,惩罚机制无法实现其功能。在不断提高建设项目速度的过程中,没有充分考虑质量问题,经济效益水平不高。由于安全管理不能完全落实,因此许许多多的事故不断发生,使得人们的生命财产安全难以得到保障。
2.3市场行为不规范
因为建筑行业具有一定的特殊性,所以在建筑工程的监理工作中会出现业务转包的情况,这种情况的出现会导致工程监理工作的权威性和有效性大幅度下降,使得监理工作变得更加艰难,难以确保监理工作能够贯穿于整个施工过程。
然而还存在着一些监理单位由于市场的不规范,没有经过专业培训以及严格的考核就直接参与到建筑工程中去,更为严重的是,一些皮包公司也直接混入其中,那些监理人员并不具备专业的素养和相关技能,会对建筑工程的质量产生不好的影响。除此之外,我国对于建筑工程监理工作的法律法规不是很健全,因此就不能很好的管理和规范监理市场。
2.4监理方式待优化
新时期,建筑安全生产的要求和标准不断提高,促使建筑工程监理地位不断提高。监理工作的开展,要面向建筑工程发展现状,适应生产中新技术和新材料等的应用形势,同时要紧密跟随监理行业的整体发展步伐,不断提高自身的竞争力,获得更广阔的发展空间。实际上,很多监理企业难以有效应对建筑生产的形势变化,面对当前不断提高的监理要求显得有些吃力。究其原因,除了监理制度不完善外,采取的监理方式落后为主要因素,需要进行监理方式的优化。
3建筑工程监理中存在问题的解决对策
3.1法规制度的完善
要想解决上文中所提高的各个问题,我们首先要做的就是从法规制度上来完善,使得监理行业有章可循、有法可依。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,广泛开展调查研究,认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人,将监理行业的呼声传达到立法机构。地方监理管理部门必须定期对监理单位的监理行为、监理水平、监理投入等进行考核,实施监理单位法人问责制度,达不到要求的必须进行相应处罚,严重的强制退出监理行业。
3.2监理单位自身建设
应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制,提高企业竞争力。从法规制度上完善后,就应该从企业自身找原因,坚持完善自身的队伍建设,提高强化监理工作人员准入制度,把监理从业人员的资格条件公开化、信息化、法制化,从而提高企业的竞争力。对从事监理项目管理人员的素质要求必须提高,应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员:一类是技术型咨询人员,他们主要提供设计文件进行技术交底,监理方案的制定,以及在实施过程中调整解决出现的技术质量问题;另一类型是管理型咨询人员,他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制,以确保工程项目投资、质量、进度等目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标代理、采购代理、造价咨询、前期工程咨询等资质,但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度。适当转移责任风险。
3.3完善建设工程监理市场
随着建筑工程的不断发展,对监理工作的要求也不再与以前相同,必须最大限度地发挥监理职能,使得工程质量得到保证。在完成施工监理工作的过程中,可能会存在违规行为,但是不完善的监理制度对监理工作的正常进行是一个十分重要的障碍,因此监管市场必须规范和制度化。有关部门和政府部门应加强市场管理。必须通过制定强有力的法律,法规和系统来确保监督工作顺利进行,并严格遵守与招标有关的工作系统。整个监管市场已经得到监管和调整,从而改变当前一些封闭市场条件,并在监管市场上建立良好的竞争地位。
结语
工程监理作为施工管理系统的重要组成部分,越来越受到建设工程监理的重视和要求。深化对监理工作重要性的认识,进一步提高监理工作在社会上的地位,从而能够摆脱监理行业生存困难,使建设监理工作持续发展,进而走上更加制度化、科学化、规范化的轨道。
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