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摘要:用电检查是供电企业的经营管理中一项重要的组成部分,直接关系着用户的用电安全。只有充分保证用户的用电安全,供电企业才能追求经济效益。在我国市场化经济发展的大背景下,只有落实安全责任和经济两项,企业才能更好地发展。在实际用电过程中,供电企业存在不少问题亟待解决,特别是在推行“三集五大”、“营销转型”“互联网+”后,新形势新理念的不断渗入,给供电企业带来了更多问题。基于此,本文作者结合自身实践就供电企业在用电检查方式上的难点进行说明,以及如何提升现有的检查方式,使用电企业朝着更加智能化的方向发展。
关键字:用电检查;难点;提升措施
1用电检查概念及意义
用电检查,是电力行业、及相关的组织、或个人依据规则、规范标准、或事例经验对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估的行为。主要包括:用电前检查、用电期检查和用电后检查。对供电企业而言,用电检查是指为了维护正常的供用电秩序、维护社会的公共安全而对用户的用电行为及与用电安全密切相关的行为实施检查。用电检查的主要范围是用户受电装置。它是供电企业为了保障用电秩序,规范用电行为所推出的。用电检查在供电企业的发展中具有重要意义,开展用电检查工作,工作人员可以及时发展客户用电中存在的问题,避免了用电事故的发生,此外,用电检查还可以规范一些偷电漏电的行为,维护供电企业的经济利益,帮助供电企业规范用电市场。
2用电检查工作的难点
供电系统的本身漏洞和犯罪分子日趋高科技化的窃电手段让供电企业在日常用电检查工作遇到了很多的难点。虽然这些难点表现形式各不相同,但总结起来基本上都是以下几类:
2.1违规用电、窃电行为难以查出
现如今,由于科技的进步,违规用电、窃电的方法也越来越多,并且都开始借用一些高科技手段,这使得用电检查的工作人员在现如今的技术水平和工作中的检测设备难以达到要求。而且,窃电的现场都被窃电者掩盖,窃电者可以销毁窃电工具,避免被查出。窃电工具大都安装在室内,这使得工作人员查出的难度加大,或者即使发现也无法立即进入室内找寻证据。而且,用户并不配合检查人员的工作,拒绝检查,阻碍了证据收集工作的进行。用户拒不签字,擅自拆除窃电设备等行为也时有发生。工作人员也存在有法律素质不高的问题,使得采集的证据没有法律效益,无法充分发挥作用。违规用电、窃电的数额也很难查清。即使工作人员检查出了违规用电行为的存在,也无法立即得知该用户窃电的数额多少。只能通过大量时间进行查证才能具体的确定数额。
2.2供电企业对窃电行为查处后执法较难。
随着法律知识的广泛宣传和普及,国民的法律意识增强,在平时的用电检查工作中,存在有一部分的检查人员忽略了检查程序的合法性,致使在检查过程中与客户发生纠纷,甚至被客户告供电企业侵犯其的合法权益。
企业对窃电行为的人员不能直接行使行政处罚权。而如今,用电检查工作中,本来证据就难以取得,致使窃电行为给企业带来不小的损失,再加上企业不能及时的惩处窃电者,这就更使得窃电行为得不到制止,企业损失严重。用电检查中形成的纠纷越复杂则处理的难度也会相应加大,执法的成本也就越高,这就造成了对窃电行为的打击力度较弱,无法根本的阻止窃电行为的发生。
3用电检查措施
3.1供电所的标准化和专业化管理。
电力企业的末端包括供电所,往往供电所处于企业管理的最前线,电力企业应着重加强供电所的管理水平。
每个供电所都应按照标准化和专业化进行严格管理,对本供电营业区内的电力客户确定相应管人员,明确管人员的职责:1)负责对其管辖客户的安全用电进行检查、监督,帮助和指导;2)协助客户对电气设备搞好安全管理;3)检查客户对供用电合同履行和执行规程、规定情况等工作。
3.2用电检查工作应建立健全组织机构。
为了更好地做好用电检查工作,电力企业应成立专门的组织机构以局长为组长、分管营销副局长为副组长,其他专业部门及各供电所为骨干力量的用电营业检查工作组。各供电所负责各自供电辖区内的用电检查,高压检查组不分昼夜24小时全天候进行不定时突击检查,工作组负责协调和组织用电检查工作,及时处理检查中发现的各种问题。
3.3用电检查工作技术保障措施。
电力企业每年应定期组织营业检查,确保掌握客户信息真实情况、准确度等。主要涉及的工作:1)每年均制定营业检查计划,并按照营业检查计划对供电用户的供用电设备、计量装置、行业分类、动力比、电价和用电负荷等情况进行检查;2)充分利用媒体等发放宣传资料方法进行电力法规宣传,引导用户自觉依法用电,减少违法违规用电行为。3)经常组织不定期用电检查,加大检查力度,严厉打击窃电行为。
4用电检查工作的管理
4.1运用高科技手段,提高用电检查的水平
随着信息化技术的发展,供电企业管理水平的高低也与信息化水平的高低有关。信息化技术的应用,在用电检查工作中发挥着不可或缺的优势,提高了用电检查工作的效率。随着高科技的应用,必然可以提高用电检查工作的水平。
利用信息化技术,可以查看客户的基本信息,分析客户的用电状况,即使了解客户的情况,从而使得用电检查人员能够快速了解客户情况,对各类数据进行分类总结,有利于用电检查计划的科学制定,也能够及时的发现数据异常的情况,从而对情况异常的用户进行重点检查,确保用电检查工作的顺利进行。
4.2设立重点检查部门,有针对性的进行用电检查工作
根据各个用电单位的特点,设立重点检查部门,对这些部门进行重点的观察,每月定期对其进行检查。比如,私人企业、酒楼、宾馆等,这些部门企业用电量较大,用户冒险窃电的行为发生可能性也相对较大。工作人员需要对这些部门单位进行重点检查,定期或者不定期的进行抽查。
4.3建立举报的奖励制度,督促用户之间相互监督
供电企业可以设立一系列的窃电举报奖励制度,可以提高广大群众举报违规用电的积极性,督促用户之间相互监督,这样也使得工作人员获得信息的渠道增加,可以有效的减少窃电行为的发生。
4.4提高工作人员的自身素质
提高工作人员的自身素质也是促进用电检查工作顺利进行必不可少的条件。供电企业对用电检查人员进行技能培训,提高工作人员的整体素质,增强他们对窃电行为的查处能力。除了对工作人员进行技能训练之外还应该加强对他们的法律素质的提升。作为合格的用电检查人员,必须要熟知各项法律,并能在工作中熟练的运用,这样才能准确快速的找到窃电证据,也避免了工作过程中的不规范行为的发生,减少纠纷案件的发生次数。
5结束语
用电检查工作是一项繁重的任务,用电检查人直接面对用户,情况特殊复杂,随着客户数量的过快增长,在工作过程中可能会遇到更多、更复杂的问题,鉴于这种情况,相关部门和工作人员只有不断在未来的工作总结经验,为企业的经济效益提供保证。
参考文献
[1]张周生.对客户实施用电检查时应注意的事项[J].农村电工,2019
[2]姚沛祺.浅谈供电企业开展用电检查管理.中国新技术新产品,2018